大庆市政府采购中心关于“双信”互动平台竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局“双信”互动平台采购项目进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市公安局“双信”互动平台采购

三、采购方式：竞争性谈判

本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判文件，否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://zfcgzx.daqing.gov.cn/infodetail.doid=464

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市公安局“双信”互动平台采购，预算：366,000.00元，参与竞争供应商谈判报价超出预算（或控制价）的谈判无效。报价未超过采购预算（或控制价）的供应商不足三家的，项目废标（经市级财政单位批准的除外）。详细需求见大庆市政府采购中心网（http://zfcgzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供有效的独立企业法人营业执照副本内页。

2、提供有效的税务登记证书。

3、提供参与本项目谈判供应商的软件企业认证证书。

4、提供参与本项目谈判供应商ISO27001信息安全管理体系认证证书。

5、提供本地化的服务，并提供相关证明材料。参与本项目谈判供应商注册地未在大庆市的，提供参与本项目谈判供应商在大庆市注册的分公司营业执照或在大庆设有办事处的证明材料或参与竞争供应商在大庆委托第三方进行售后服务的合作协议，合作协议有效期不低于服务期。

6、本项目建议现场勘查

建议参与本项目谈判供应商在谈判前与采购单位联系进行现场勘查，如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。

联系人：王志刚 联系电话：189*****066

7、本项目不接受联合体投标。

六、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2014年9月19日14时。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购中心网站或黑龙江省政府采购网站注册的供应商可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：****-*******

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：刘 丹 联系电话：0459- 4671907

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金

1、投标方在报名后，须按相关规定向大庆市政府采购中心账户预交投标保证金： 3,500.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市政府采购中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。否则，谈判无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按投标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********、********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市政府采购中心账户信息：

户 名：大庆市政府采购中心投标保证金专户

开户银行：龙江银行股份有限公司大庆宏图支行

账号：140*****543000006

行号：********4014

注：汇款或存款时请各供应商在汇款单的“用途”或“事由”栏内注明项目编号及用途，如：DZC********。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距投标截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续，并要在保证金票据上注明所投项目的项目编号及用途，否则投标无效。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描件放在谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市电子政府采购交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

⑴谈判开始后在谈判有效期间，供应商撤回其谈判资料。

⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经采购中心同意,将成交项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

(5)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的。

九、竞争性谈判文件售价：免费。

十、预计谈判截止时间及谈判时间：2014年9月19日14时，具体时间以竞争性谈判文件为准。

十一、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市政府采购中心网(http://zfcgzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载竞争性谈判文件。到《下载中心》下载后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载竞争性谈判文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与谈判以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参与竞争供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参与竞争供应商将所有资格证明文件提供到谈判会上，由谈判组审查，经评审不符合条件者谈判无效。

3、未在大庆市政府采购中心网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购中心网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://zfcgzx.daqing.gov.cn/登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在谈判会前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则谈判无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商。请携带相关资质、资格证明文件原件到大庆市政府采购管理办公室（咨询电话：赵亮****-*******）进行注册审查。具体要求请查阅http://zfcgzx.daqing.gov.cn/ 供应商申请填报说明。

大庆市政府采购中心

2014年9月15日

项目需求

一、项目软件平台需求

1、总体目标
借助移动互联应用的整体发展趋势，融合软件信息前沿技术手段，建设以短信中心、微信公众服务为基础的双信交流沟通、社会发布信息于一体的综合信息互动平台，满足市民反映情况、提供线索、警情通报需求，同时也要满足公安局社会信息收集、分析、信息布防预警、社会情报线索共享、综合应用等专业化业务处理需求，建设一个高效沟通、扩展便捷、安全、稳定、高效的“双信”互动沟通交流平台。

2、具体目标2.1 申请注册开通大庆公安局微信公众服务号和订阅号
申请开通大庆公安局微信公众服务号和订阅号，并开通微信认证，支持微信公众服务的二次开发高级应用。公众服务号主要用于提供市民反映情况、提供线索等信息收集需求，每月发布一期专题新闻。订阅号主要用于警情通报，社会稳控、市民安全等政策宣传，可按日发布。

2.2 申请注册开通警用短信中心号码
可通过省、市工信委、各级通信管理局等通信审批部门，申报专用信息举报警用短信中心号码，建设以公共短信网关接口开发的专业信息中心软件，满足接收市民反映情况、提供线索的短信信息，发送警情通报，社会稳控、市民安全等政策宣传等需求。

2.3 微信公众服务和订阅号码的信息收集与发布服务平台
建设公众服务平台和订阅号信息接收与发布的软件系统平台，可接收来自市民微信提供的情况反映、线索提供等重要信息，可满足接收信息的专业化管理、分类统计，入情报基础数据库，实现重要信息的公安网内共享。建立与微信公众服务整合的“微网站”，通过软件平台可向微信用户推送警情通报，社会稳控、市民安全等政策宣传等信息求。随着社会管理的业务变化，支持扩展延伸应用。

2.4 短消息中心信息管理
建设警用信息公众服务短信中心专用平台软件，是集警用社会短信服务的便捷实战应用平台，支持短消息的收发、过滤、入库、报警等管理功能，满足信息便捷流程处理，可提高社会信息举报的覆盖面和便捷渠道，加之专业的短信举报信息过滤与分析，同时专题分析可结合公安机关掌握的情报数据，及时掌握社会各类案件情报线索，掌握突发事件的最新社会动态，可为公安机关反恐打击犯罪提供全面的支撑。

短信中心应用平台的建立也是公安机关内部消息通知、社会治安宣传的信息发布便捷通道，提示社会稳控管理能力。建立社会情报信息采集渠道。对运营商短信网关接口二次开发，结合业务发展需求，逐渐扩展为支持全警种的情报信息举报等短信应用平台。支持社会举报短消息接收、预警报警短信群发，同时结合分析系统可对消息敏感词分析、关注度分析、热点词出现频率分析等功能，同时该平台可为110指挥中心、DQB系统、社区情报信息采集管理平台、情报信息积分系统、iTap系统等应用提供信息数据共享、短消息收发等提供更多的基础服务支撑。

2.5 双信互动平台情报信息数据库管理
建设双信互动平台信息数据库，数据库采用标准化数据处理方法，满足双信生产数据高级管理要求，将业务数据字段进行自定义配置入库，分类、分专业、分批次、分重点、分布式、分权限的进行业务共享、数据安全、数据抽取、安全审计等方面的专业化管理，全面支持与公安局现有的110指挥中心系统、警综系统、PGIS、DQB系统、情报信息积分系统、iTap系统、视频侦查联网平台等无缝对接与数据共享。同时建立灾备数据库管理机制，保障数据信息存储安全。支持社会群众“双信”接收发送信息的并发分布式存储与应用。

2.6双信互动平台数据统计分析及预警
基于双信互动平台情报信息数据库应用，建设数据挖掘深度实战应用，提升数据使用价值。结合对数据内容的分词分析，开发数据消息敏感词、关注度、热点词出现频率等统计分析功能，可按时间、预置条件等进行统计分析，形成直观的统计分析图表，并支撑业务办公的需要。建设后台预警服务，全天候动态监控信息内容的变化情况，可对关注重点内容进行动态布防，一旦发现满足预置条件的信息内容，通过短信中心对管理人员进行报警提醒。

2.7系统平台基础信息管理
人员组织、登录权限、菜单授权、信息访问授权、登录密钥、系统运行日志、系统配置数据等基础平台框架管理功能，满足对微信公众服务、短消息中心、数据库管理、双信互动平台数据统计分析及预警的应用需求，提供稳定、安全、简单易用、扩展性强的基础支撑平台。

3、建设参考依据
1、关于大庆市公安局双信互动交流平台报告的批复意见；

2、《公安信息通信网边界接入平台安全规范》；

3、计算机软件系统开发标准规范；

4、微信公众账号接口二次开发参考文档；

5、短信中心网关接口标准规范；

6、公安局办公业务需求及相关需求材料。

4、软件系统建设规划4.1平台总体构成

警用信息公众服务双信互动平台应用示意图

根据警用信息公众服务双信互动平台的实际应用，将系统划分为微信公众服务信息管理、短消息中心管理、双信互动平台信息数据库管理、双信互动平台数据统计分析及预警、系统平台基础信息管理等五大子系统。

五大子系统关系图

双信互动平台数据统计分析与预警是基于双信互动信息数据库的深入数据挖掘与应用。

双信互动信息数据库管理子系统为系统公共信息数据提供专业化管理。

微信公众服务信息管理和短消息中心管理相互协同工作，负责对公众提供信息微信和短信的收集与发送及管理功能。

系统平台基础系统管理子系统为其它业务子系统提供运行管理支撑。

4.2子系统功能要求4.2.1微信公众服务信息管理系统
微信公众服务与市民终端信息交互的原理

4.2.1.1提供开发模式下的基本功能(自定义服务的基本功能要求)
1、支持文字、图片、视频片段、语音信息、地理信息的接收，记录发送人信息、发送信息内容和时间信息，并动态存入专业后台数据库管理；

2、支持互动信息的自动应答，如：欢迎提示，问答信息等；

3、支持服务号菜单互动，可自由链接与导向，并可动态改变菜单；

4、支持菜单“微网站”链接，并配套建设网站内容，网站内容包含反映情况、提供线索、警情通报三个菜单的15个子项；

5、支持信息内容的变更管理，支持后期扩展。

6、可进行编辑模式和开发模式的自由切换。

4.2.1.2详细业务功能
微信主界面设置三个主栏目，分别为“反映情况”、“提供线索”、“警情通报”，三个主栏目又分设若干子栏目。

（1）“反映情况”栏目下设“可疑人、可疑车、可疑物、可疑房、可疑事”五个子栏目

1、点击“反映情况”中的“可疑人”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细描述和提供“可疑人”的体貌特征以及姓名、年龄、性别、民族、联系方式、身份证号码等，特别是您认为可疑的理由。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

2、点击“反映情况”中的“可疑车”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细描述和提供“可疑车”的相关情况，包括车辆型号、车辆牌照、车身颜色、车体特征以及驾驶人员的有关信息，特别是您认为可疑的理由。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

3、点击“反映情况”中的“可疑物”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细描述和提供“可疑物”的相关情况，包括物品名称、物品特征、物品来源、物品用途、所属单位或人员等信息，特别是您认为可疑的理由。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

4、点击“反映情况”中的“可疑房”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细描述和提供“可疑房”的相关情况，包括房屋地址、房屋用途、使用情况、居住人员等信息，特别是您认为可疑的理由。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

5、点击“反映情况”中的“可疑事”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细描述和提供“可疑事”的相关情况，包括事件的时间、地点、起因、经过、参与人员等信息，特别是您认为可疑的理由。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

（2）“提供线索”栏目下设“盗油炼油、制假贩假、吸毒贩毒、传销诈骗、其它违法”五个子栏目。

1、点击“提供线索”中的“盗油炼油”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细提供涉及石油石化企业的盗油、盗气、盗电、盗窃生产物资以及非法炼油化油的线索，特别是关于“油耗子”的相关信息。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

2、点击“提供线索”中的“制假贩假”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细提供生产、储存、运输、销售、回收假冒伪劣商品的相关信息，包括名称、地点、情节及有关人员的基本情况等。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

3、点击“提供线索”中的“制毒贩毒”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细提供制作、购买、储运、贩卖、吸食毒品的违法犯罪线索，特别是相关人员的具体信息。您也可以通过图片、视频、语音的方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

4、点击“提供线索”中的“传销诈骗”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细提供与非法传销有关的人员、时间、地点、内容等信息，还有涉及合同诈骗的违法犯罪线索。您也可以通过图片、视频、语音等方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

5、点击“提供线索”中的“其它违法”，界面显示以下内容：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。请微友们尽可能放心并详细提供除上述所列行为之外的其它各类违法犯罪线索。您也可以通过图片、视频、语音等方式进行反映。当微信上传完成后，系统自动回复“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

（3）“警情通报”栏目下设“重大警情、交通逃逸、音像辨别、悬赏公告、通缉令”共五个子栏目。

1、“重大警情”栏目主要用于公布近期发生的各类重大的、有影响的案件，包括案件的基本情况和侦查进展情况，提醒群众注意安全防范。群众可对某一公布的“重大警情”反映情况或提供线索。因此，应在此栏目中设置一个“有话要说”的按钮，关联到“提供线索”中的“其它违法”届面。

2、“交通逃逸”栏目主要用于公布交通肇事伤亡人逃逸案件情况。主要用于公布逃逸案件的基本情况，包括事故现场照片，向社会征集相关线索。群众可直接在此栏目之下反映情况、提供线索，并提示群众：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。收到群众微信之后，系统自动回复：“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

3、“音像辩别”栏目主要用于公安机关在打击犯罪和行政管理工作中，对于获取的音频、视频或图片中不清不明的声音、人员、车辆、物品以及其它事物，需要向社会公开让群众帮助辩听和辩认的。群众可直接在此栏目之下反映情况、提供线索，并提示群众：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。收到群众微信之后，系统自动回复：“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

4、“悬赏公告”栏目主要用于公安机关对外发布悬赏缉拿公告，即以图片形式展现公告全文。可结合相应案件内容，对群众进行安全提示。群众可直接在此栏目之下反映情况、提供线索，并提示群众：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。收到群众微信之后，系统自动回复：“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

5、“通缉令”栏目主要用于发布本市以及本省、全国重大案件在逃人员的通缉令。可结合相应案件内容，对群众进行安全提示。群众可直接在此栏目之下反映情况、提供线索，并提示群众：您的微信只限特定警察查阅、处理和反馈。收到群众微信之后，系统自动回复：“感谢您的参与和支持，必要时我们会再次与您取得联系。”

（4）其它功能

1、设置白名单和黑名单。将多次举报且态度认真、内容详实、符合实际的微友列入白名单；对多次举报但内容虚假、扰乱环境的人员列入黑名单。

2、添加配置一些动画效果，增强生动性和吸收力。

3、可根据实际工作需要，对主栏目及子栏目菜单内容进行更改。

4.2.2短消息中心管理系统
大庆市公安局警用SMSP短消息中心是向政府主管部门申请审批备案，通信运营公司提供一个短信中心号码作为报警短信接收中心号码，通过对公共短信网关接口的开发应用，实现接收各运营商终端发送的文字信息。

4.2.2.1信息接收和发送
短信中心子系统可将大庆油田小灵通、电信、移动、联通等运营商发发到中心号码的短消息信息进行接收，并将收到的信息内容实时的存储至数据库管理中心。

短信中心也可根据运营商限定日发送信息的数量，进行单点发送或群发信息至市民手机。

4.2.2.2信息过滤
可实现对短信内容的关键词等敏感信息进行过滤，并可结合预警分析功能进行动态监控，扫描重点关注信息内容。同时根据过滤的内容分类、分栏目的存放至数据共享中心。

4.2.2.3黑白名单管理
通过对发送信息用户进行分类管理，可对发送者的行为进行功能限定，可以设置黑白通信名单，设置拒收对象，从而屏蔽内容虚假、扰乱环境的信息发送者。

4.2.2.4群组发信管理
软件支持短信群组信息的发送和维护管理，并可以自定义多个群组，支持对某个或多个群组发送信息。

4.2.2.5定时发送管理
可以在系统中设置定时发送的时间，进行预约发送处理。

4.2.2.6在线信息编辑
系统用于业务信息发送短信信息内容在线标准化模板，可对短信模板信息进行在线维护应用，支持在线快速编辑短信内容。

4.2.2.7回复转发
支持信息内容的自动回复与信息转发，如：设置了重点关注对象的信息，可以将此信息指定转发的特定手机号码。同时也可以对收到的信息内容，点击直接回复其短信内容。

市民用户在发送短信后，回复友好提示。

4.2.2.8发送服务接口第三方调用
提供其它系统调用短信中心的服务接口，满足其它子系统或公安内部其它业务的短信收发请求。

4.2.3双信互动信息数据库管理系统
双信互动信息数据仓库理论上主要包括数据源、数据转换、数据仓库、数据集市和数据展现层，具有高度先进性和可扩展性，满足业务需求不断变化、不断增加的需求，通过数据仓库的不同层次之间的加工，满足系统平台对数据的消费需求。

4.2.3.1数据服务标准化
双信互动平台信息数据库，数据库采用标准化数据处理方法，采用SQL结构化语言，满足双信数据专业化的高级管理功能，根据平台的使用权限，提供专业服务于双信平台的标准化接口。

双信公共信息服务，标准化数据采集适用于各类情报模板数据的采集，如微信、短信入库信息、微网站表单的结构视图可以由系统管理员进行配置，并支持模板的定制化扩展，提供标准的数据采集接口服务，满足微信公众号、短信中心接收的各类线索等信息的数据库化专业管理要求。

4.2.3.2标准化数据分类管理
分类基础信息的管理，根据数据的来源（微信、短信）、时间、关键词及信息类别专业等信息进行分类管理，实现将业务数据字段进行自定义配置入库，分类、分专业、分批次、分重点、分布式、分权限的进行业务数据共享。

数据时效授权管理，数据信息一旦入库，原则上是不允许录入人员随意修改，可以针对不同的数据管理人员授权不同的录入修改时效限定。

条件查询检索功能，可通过关键条件查询（内容、时间段、类别、专业、批次、重点级别、管理权限等）进行分类信息的检索应用。如：分时段查询、按单位查询、按录入人查询、按关键词查询、按关注度查询、按信息类别（可疑人、可疑物、可疑事、可疑车、可疑房，其它）等功能。

4.2.3.3标准化数据安全管理
数据加密解密，对系统标准化数据使用进行传输过程加密管理，采用加密算法实现对关键数据传输的加密处理，提升数据安全。

身份验证，对数据使用者进行身份信息的核对，采用硬件加密或数字证书的方式进行身份信息确认。

数据日志审计，系统日志对数据使用时间、操作内容、身份信息等进行日志记录，可对历史操作信息进行查询和日常日志的管理，完整记录公安网用户“增、删、改、查、比对”等操作行为和信息资源服务情况，确保日志记录可追踪和倒查。

4.2.3.4标准化数据共享
提供标准化的数据库，满足大庆公安局现有ETL数据抽取规范，支持与公安局现有的110指挥中心系统、警综系统、PGIS、DQB系统、情报信息积分系统、iTap系统、汽车租赁行业信息管理系统、GPS数据中心平台、视频侦查联网平台等无缝对接与数据共享。

4.2.3.5标准化数据灾备
采用公安网内异地软件备份数据库管理机制，保障数据信息存储安全。支持社会群众“双信”接收、发送信息数据等数据存储应用，同时根据用户数量，扩展其分布式存储处理的能力。

4.2.4双信互动平台数据统计分析与预警系统4.2.4.1双信数据分析与预警敏感词管理
敏感词查询与管理，可通过模糊查询的方式对敏感词进行查询。可设置敏感词的关注优先级、启动及失效日期等。

支持敏感词的录入、修改、删除等管理使用。敏感词作为查询的参考依据，敏感词划分为单词和词组，单词可以进行独立查询匹配使用；词组可称为敏感词组合，该组合也可作为独立查询匹配使用。

4.2.4.2双信数据查询统计分析
可指定时间范围、检索字段等内容，可实现对双信大数据库进行信息内容属性的查询统计分析。

4.2.4.2.1指定查询信息内容出现次数统计
如：在信息标题或者关键词或者信息正文里进行快速检索，当提到某人例如：王某，该名字出现三次或者以上，应给与提示。

4.2.4.2.2敏感词出现次数统计
对于某一词语，例如：犯罪，恐怖、打劫，等敏感词出现的次数进行统计。

4.2.4.2.3信息来源者录入次数和信息数量统计
在查询的时候统计出来某个人一共录入、接收了多少信息，次数也要统计出来。

4.2.4.2.4统计图表展示
基于以上内容需通过图表的形式，对统计结果进行展示。

4.2.4.3双信数据预警
实现后台预警服务，全天候动态监控信息内容的变化情况，可对关注重点内容进行动态布防，一旦发现满足预置条件的信息内容，通过短信中心对管理人员进行报警提醒。

4.2.4.3.1预警条件管理
可实现对预警关注的内容、次数、频率、关注度、时间统计范围等信息条件进行管理维护，可根据时间布防需求，适时修改其预警条件，同时可对预警消息进行转发的对象进行设置管理，如：手机号码、系统账户邮箱等。

4.2.4.3.2自动预警服务
预警功能，可自设敏感词字典项，根据字典项自动进行预警，按出现次数、频率、关注度进行降幂排列。次数，指的是同一敏感词在几条信息中出现过（一条信息中同一敏感词出现多次的，按一次计算）。频率，指的是单位时间内同一敏感词出现的次数，比如一周出现4次，一个月出现10次（单位时间可随机设定）。按关注度排序，指的是标注为重点关注的信息中，同一敏感词出现三次以上的系统自动提示。同时，对各类信息应该有自动统计功能。

4.2.4.3.3预警报警提示
可通过短信中心发送信息到指定号码、系统提示等方式对报警信息进行提醒。

4.2.4.4敏感词基础字典
敏感词字段由用户单位提供数据目录。

4.2.5系统平台基础系统管理系统
为整个平台的正常运行提供各类用户角色授权和机构管理功能。市局可对各单位进行功能、查阅范围的权限设置，视情开放部分或全部功能。包含人员组织、登录权限、菜单授权、信息访问授权、登录密钥、系统运行日志、系统配置数据等基础平台框架管理功能，满足对微信公众服务、短消息中心、数据库管理、双信互动平台数据统计分析及预警的应用需求，提供稳定、安全、简单易用、扩展性强的基础支撑平台。

用户管理，对系统使用用户和访问用户的创建、修改、删除、注销等进行管理。

权限管理，可以对指定用户进行权限角色的管理，可实现对访问者使用权限的授权。

组织管理，可以实现对组织架构的增、删、改、查等功能。

系统日志管理，系统日志的查询与日常管理。

数据字典管理，提供系统数据字典的维护管理功能。

运行参数配置，提供对系统运行支撑平台的参数配置。

5、系统平台非功能要求5.1系统平台性能
系统前台采用B/S的Web交互式处理实现方案，为了保障用户的使用体验，单页面在100M以上局域网内，响应时间小于10S，当加载大数据查询或并发量较高时，系统应有处理进度提示。

支持在100M带宽下，公安局内网5000用户的同时并发访问，根据访问的用户数量，可增加配置硬件服务器，满足系统的高并发要求。

支持在2-10M带宽下的互联网用户对微信访问的10万并发，根据访问的用户数量，可增加配置硬件服务器，满足系统的高并发要求。

5.2系统平台安全
系统采用内网网络边界隔离、密码验证、数据传输加密、防止SQL注入等技术措施手段，保证数据的安全。

系统采用双机热备特指基于active/standby方式的服务器热备。服务器数据包括数据库数据同时往两台或多台服务器写，或者使用一个共享的存储设备。在同一时间内只有一台服务器运行。当其中运行着的一台服务器出现故障无法启动时，另一台备份服务器会通过软件诊测（一般是通过心跳诊断）将standby机器激活，保证应用在短时间内完全恢复正常使用。

系统双机备份及灾备工作原理图

5.3系统平台扩展
系统架构设计采用国际较先进的SOA架构，在软件开发过程中将业务服务接口独立，为系统功能扩展、分布式处理二次开发提供灵活的服务调用与获取方式。支持第三方数据的整合。

同时随着业务的拓展可借鉴其它发达地市公安服务号等建设经验，逐步将业务功能扩展至警务资讯、办事指南、查询交通违法信息、业务办理进度、路况动态资讯，预约出入境和户政业务办理、办理往来港澳通行证再次签注等。

5.4系统UI界面设计
由于该系统是面向基层民警、分局、市局支队、局领导等使用对象，提供简单、大气、色彩突出公安主题的用户交互界面，简单易用。

6、网络部署环境要求
为了满足公安网内、互联网等用户的访问需求，遵循公安局现有网络安全的总体管理要求，保障内外网络隔离，防止数据泄密及网络攻击。

结合实际业务系统应用要求，并支持良好的扩展性，充分考虑服务器、网络等设备的使用稳定性及使用效能，采取必要的服务集群配置、备份机制、高效通信线路等机制，全面保障系统服务的稳定、高效、安全运行。

6.1基本建设原则
1.1服务器按使用功能分类配置，满足内、外网系统使用的数据访问要求，便于维护及统一管理。

1.2互联网数据通信端需设立在政府互联网机房，借助政府机房的现有网络防护设备，一定程度上防范互联网的攻击；

1.3通过公安网边界，将政府机房数据库抽取至公安网内共享。

1.4双信与互联网数据互动部分的应用在公安局互联网环境下使用。涉及公安专业数据分析研判和结果生成内容，在公安网内进行。

6.2、网络拓扑

总体网络应用拓扑图

为了保证系统的稳定运行，互联网应用服务采用双机的方式工作，通过组建集群的方式动态的调配硬件资源的使用，同时将互联网端的数据库信息，通过公安网边界单向同步至公安内网数据库服务器，通过共享接口服务器为警综、情报系统、ITAP等提供数据支撑。

6.3网络地址和端口
公安局提供互联网IP地址和端口，端口数量需求为2个。微信用户可以通过微信公众服务账号提供信息，信息通过市政府机房公安局互联网IP地址指定的端口访问系统后台微网站，提交信息。其中一个端口用于数据接收处理，另一个端口用于备用服务器使用。

短信中心由公安局将电信运营商将专线网络接入到公安局机房或市政府机房，满足短信中心系统的正常链路使用要求，并按照线路的带宽和服务协议，保障短信中心软件正常运行。

二、质保服务

1、提供三年免费系统升级和二次开发服务，提供免费的上门开发服务，提供免费系统培训。

2、供应商须保证产品在用户的网络环境中正常工作，满足用户的功能、性能、二次开发的需求，要求提供开发交付软件源代码。从系统验收之日起，提供三年免费售后技术保障服务，对用户提出开发与修改需求必须及时响应。

3、在免费服务期内，提供24*7电话技术支持、现场维护、指导工作。每半年对系统进行一次现场巡查和维护，并针对系统实际运行情况，提供并实施整套系统优化策略，确保系统高效、稳定运行。

4、一旦系统软硬件设备发生故障，供应商技术人员必须在半小时内响应，5小时内到达现场并提供技术支持， 24小时内解决问题。故障排除不了，提供同档次的备用产品。