国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包招标公告
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包招标公告
1.招标条件
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目已由宝鸡市行政审批服务局以宝审服投发〔2022〕8号文件批准建设，路基、桥梁、隧道工程按设计施工总承包模式建设，初步设计已由宝鸡市行政审批服务局以宝审服投发〔2022〕61批准，项目业主为宝鸡市综合交通建设协调服务中心，建设资金来自自筹，招标人为宝鸡市综合交通建设协调服务中心。现已具备招标条件，对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
项目位于宝鸡市渭滨区石鼓镇，路线起于龙山路南延伸段，设隧道穿过杨家山，跨过石坝河至李家村，与石陵路相接，全长1.842公里，采用一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，新建桥涵设计荷载等级采用公路-I级，其它技术指标执行现行标准、规范。建设内容除路基、路面、沿线设施等工程外，主要构筑物设隧道563米/1 座，桥梁31米/1座，互通立交1处，本项目批复概算总投资为*********元。
2.2招标范围与标段划分
本次招标划分1个标段（标段），计划工期为21个月，缺陷责任期24个月，起讫桩号：K85+400~K87+242。
招标范围为国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包，具体包含本工程内路基、桥涵、隧道、交安工程（不含路面、标线、隧道机电）等施工图设计、采购、施工、缺陷责任期修复和工程保修期内的保修工作（详见招标文件）。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，且满足下述各项资质及业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
资质最低要求
标段 | 类别 | 资 质 要 求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 勘察设计 | 工程勘察综合类甲级及公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级（含）以上。 |
施工 | 同时具有下列（含）或其以上资质： 1）公路工程施工总承包一级； 2）公路路基工程专业承包一级； 3）桥梁工程专业承包一级； 4）隧道工程专业承包一级； 5）公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级； 6）具有企业安全生产许可证。 |
本路段的初步设计单位、设计咨询（含地勘监理）单位或其附属单位不得参与本次投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，只允许一家单位参加本项目投标，若出现该情况，将同时否决其投标。
以联合体形式投标的，联合体各成员还须满足下列要求：
（1）一名联合体成员根据所具备的资格条件，可以同时承担多个类别的专业分工，但必须同时满足各类别专业分工相应的资质、业绩要求；联合体所有成员数量不得超过3家，且联合体牵头人必须为承担主体工程施工的单位。
（2）同一专业分工由不同联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质，按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩。
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本次投标。
（4）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时独立或组成不同的联合体参加本次投标，否则相关投标均无效。
（5）联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
财务最低要求
标段 | 财 务 要 求 | 备注 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 | 独立投标 |
勘察设计单位：近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 主体工程施工单位：近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 | 以联合体形式投标的按照此要求 |
说明：须附经会计师事务所或审计机构审计的2018、2019、2020年的财务会计报表的彩色扫描件并逐页加盖单位公章，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
业绩最低要求
标段 | 类别 | 业 绩 要 求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 勘察 设计 | 近5年（2017年1月1日至投标截止之日）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建公路主体工程（同时包含路基、桥梁和隧道）施工图设计业绩。 |
施工 | 近5年（2017年1月1日至投标截止之日）: 1）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建同时包含路基、桥梁和隧道工程在内的公路主体工程设计施工总承包施工任务。 2）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建公路工程交通安全设施施工合同段业绩。 |
说明：1、设计业绩的认定均以完成施工图设计批复为准，施工业绩的认定均以完成交工验收为准。
2、填报的业绩将按交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中核查的情况进行认定。无法查询或查询不符的将不予认可。
信誉最低要求
标段 | 信誉要求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 未被交通运输部或陕西省交通运输厅列入信用评价D级且处于有效期内。 |
备注：以联合体形式参加投标的，联合体各成员单位均按照此要求。
项目主要管理人员最低要求
标段 | 人 员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 项目 总负责人（兼施工项目经理） | 1 | 5年以上公路工程施工经验，持一级注册建造师证书和省级或以上交通运输主管部门核发的B类安全生产考核证；2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路工程设计施工总承包合同段项目经理；具有高级工程师技术职称或以上。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
设计项目 负责人 | 1 | 5年以上公路工程设计经验，2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路勘察设计合同段设计负责人或技术负责人；具有高级或以上技术职称。 | ||
项目总工 | 1 | 5年以上公路工程施工经验，具有省级或以上交通运输主管部门核发的B类安全生产考核证；2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路工程施工合同段项目总工；具有高级或以上技术职称。 |
说明：填报的项目经理和项目总工业绩，将按交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中核查的情况进行认定。
3.2以联合体形式参与的投标人，附有法定代表人身份证明的授权委托书（联合体牵头单位出具）。
3.3投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.4在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.评标方法
本次招标资格审查采用资格后审方式，评标采用综合评分法。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2022年4月24日至2022年4月29日（节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同），使用CA锁登录陕西省公共资源交易中心（http://sxggzyjy.cn/）电子招标投标系统进行网上确认，在北京大岳咨询有限责任公司（西安市高新区锦业路32号锦业时代B2座*****室）购买招标文件。
5.1.1独立投标人持①单位介绍信及网上投标确认单；②经办人身份证；③企业法人营业执照副本；④资质证书副本及上述②～④证件的彩色复印件一份（加盖单位公章）购买招标文件。
5.1.2组成联合体参与投标的投标人持①联合体牵头单位人员持牵头单位介绍信及网上投标确认单；②联合体全体成员单位授权牵头单位人员购买招标文件的授权书原件（授权书格式详见招标人网站公告附件）；③经办人身份证；④联合体各成员单位的营业执照副本；⑤联合体各成员单位的资质证书副本及上述③～⑤证件的彩色复印件一份（加盖单位公章）购买招标文件。
5.2招标文件（含图纸及技术资料）每套售价3000元，现金支付，售后不退。
5.3本次招标不采用邮购方式购买招标文件。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年6月23日10:00时，地点为陕西省公共资源交易中心408开标室（地址：西安市碑林区长安北路14号）。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《陕西公共资源交易平台》、《宝鸡市交通运输局网站》、《陕西采购与招标网》、《现代保健报》上发布。
8.联系方式
招 标 人：宝鸡市综合交通建设协调服务中心
地 址：宝鸡市金台区金台大道33号
邮 编：******_1" title="邮编******">******
联 系 人：李先生
电 话：0917—*******
传 真：0917—*******
招标代理机构：北京大岳咨询有限责任公司
地 址：西安市高新区锦业路32号
邮 编：******
电 话：029-891*****177********
联系人：肖工
2022年4月24日
注：招标公告及招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。
联合体购买招标文件授权书格式：
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目
设计施工总承包招标购买招标文件授权书
宝鸡市综合交通建设协调服务中心：
（联合体组成单位）组成联合体，拟参与国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包招标投标，其中（牵头单位名称）为联合体牵头单位。联合体授权联合体牵头单位工作人员（购买招标文件人员姓名）购买招标文件，授权期限7天。
牵头单位名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
……
年月 日
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包招标文件关键内容公示
一、项目概况与招标范围
1.1项目概况
项目位于宝鸡市渭滨区石鼓镇，路线起于龙山路南延伸段，设隧道穿过杨家山，跨过石坝河至李家村，与石陵路相接，全长1.842公里，采用一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，新建桥涵设计荷载等级采用公路-I级，其它技术指标执行现行标准、规范。建设内容除路基、路面、沿线设施等工程外，主要构筑物设隧道563米/1 座，桥梁31米/1座，互通立交1处，本项目批复概算总投资为*********元。
2.2招标范围与标段划分
本次招标划分1个标段（标段），计划工期为21个月，缺陷责任期24个月，起讫桩号：K85+400~K87+242。
招标范围为国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包，具体包含本工程内路基、桥涵、隧道、交安工程（不含路面、标线、隧道机电）等施工图设计、采购、施工、缺陷责任期修复和工程保修期内的保修工作（详见招标文件）。
二、资格要求
2.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，且满足下述各项资质及业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
资质最低要求
标段 | 类别 | 资 质 要 求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 勘察设计 | 工程勘察综合类甲级及公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道）设计专业甲级（含）以上。 |
施工 | 同时具有下列（含）或其以上资质： 1）公路工程施工总承包一级； 2）公路路基工程专业承包一级； 3）桥梁工程专业承包一级； 4）隧道工程专业承包一级； 5）公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包二级； 6）具有企业安全生产许可证。 |
本路段的初步设计单位、设计咨询（含地勘监理）单位或其附属单位不得参与本次投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，只允许一家单位参加本项目投标，若出现该情况，将同时否决其投标。
以联合体形式投标的，联合体各成员还须满足下列要求：
（1）一名联合体成员根据所具备的资格条件，可以同时承担多个类别的专业分工，但必须同时满足各类别专业分工相应的资质、业绩要求；联合体所有成员数量不得超过3家，且联合体牵头人必须为承担主体工程施工的单位。
（2）同一专业分工由不同联合体成员共同承担的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质，按照各单位相应业绩之和确定联合体具有的业绩。
（3）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本次投标。
（4）单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时独立或组成不同的联合体参加本次投标，否则相关投标均无效。
（5）联合体各方应按规定的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任。
财务最低要求
标段 | 财 务 要 求 | 备注 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 | 独立投标 |
勘察设计单位：近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 主体工程施工单位：近三年每年的企业资产负债率均不大于85%。 | 以联合体形式投标的按照此要求 |
说明：须附经会计师事务所或审计机构审计的2018、2019、2020年的财务会计报表的彩色扫描件并逐页加盖单位公章，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
业绩最低要求
标段 | 类别 | 业 绩 要 求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 勘察 设计 | 近5年（2017年1月1日至投标截止之日）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建公路主体工程（同时包含路基、桥梁和隧道）施工图设计业绩。 |
施工 | 近5年（2017年1月1日至投标截止之日）: 1）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建同时包含路基、桥梁和隧道工程在内的公路主体工程设计施工总承包施工任务。 2）至少完成过1个一级及以上新建或改扩建公路工程交通安全设施施工合同段业绩。 |
说明：1、设计业绩的认定均以完成施工图设计批复为准，施工业绩的认定均以完成交工验收为准。
2、填报的业绩将按交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中核查的情况进行认定。无法查询或查询不符的将不予认可。
信誉最低要求
标段 | 信誉要求 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 未被交通运输部或陕西省交通运输厅列入信用评价D级且处于有效期内。 |
备注：以联合体形式参加投标的，联合体各成员单位均按照此要求。
项目主要管理人员最低要求
标段 | 人 员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
国道310线眉县青化至渭滨高家镇一级公路杨家山隧道及引线工程项目设计施工总承包 | 项目 总负责人（兼施工项目经理） | 1 | 5年以上公路工程施工经验，持一级注册建造师证书和省级或以上交通运输主管部门核发的B类安全生产考核证；2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路工程设计施工总承包合同段项目经理；具有高级工程师技术职称或以上。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
设计项目 负责人 | 1 | 5年以上公路工程设计经验，2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路勘察设计合同段设计负责人或技术负责人；具有高级或以上技术职称。 | ||
项目总工 | 1 | 5年以上公路工程施工经验，具有省级或以上交通运输主管部门核发的B类安全生产考核证；2019年1月1日以来担任过至少1个一级及以上新建或改扩建公路工程施工合同段项目总工；具有高级或以上技术职称。 |
说明：填报的项目经理和项目总工业绩，将按交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中核查的情况进行认定。
2.2以联合体形式参与的投标人，附有法定代表人身份证明的授权委托书（联合体牵头单位出具）。
2.3投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
2.4在“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
三、评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |||
1 | 修改为：本次评标采用综合评分法（双信封形式）。 评标委员会对投标文件第一信封（商务及技术文件）按本表第2.1款规定的标准进行初步评审（包括形式与响应性评审及资格评审），只有通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标文件，才能进行第二信封（投标报价和价格清单）的评审。 评标委员会对投标文件第二信封（投标报价和价格清单）按本表第2.1款规定的标准进行初步评审（包括形式与响应性评审），只有通过第二信封（投标报价和价格清单）初步评审的投标文件，才能进行投标文件的详细评审。 评标委员会对通过第二个信封初步评审的投标文件的投标报价和价格清单，以及第一信封中主要人员、投标人财务能力、业绩、履约信誉、设计文件的优化建议和施工图设计技术方案、技术能力、施工组织设计等内容，按照本表第2.2款规定评分标准进行综合评分，并按得分由高到低的顺序依次推荐第一、第二及第三中标候选人。得分相同时，以投标报价低的优先；投标报价也相同时，以技术能力得分比较得分高者在前的原则排序。 本路段的初步设计单位、设计咨询（含地勘监理）单位或其附属单位不得参与本次投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，只允许一家单位参加本项目投标，若出现该情况，将同时否决其投标。 | |||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一信封（商务及技术文件）形式与响应性评审标准： （1）投标人名称与营业执照、施工资质证书及勘察设计资质证书、安全生产许可证一致； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定； （3）投标文件组成齐全完整，按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨； （4）投标人以联合体投标的，提交了联合体协议书，明确了联合体牵头单位，且符合招标文件规定； （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且单位章盖章及法人章盖章齐全，符合招标文件规定。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上盖章，符合招标文件规定。 （7）第一信封中未出现与投标报价有关的信息。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限； （9）承诺的质量检验标准不低于招标文件技术规范要求。 （10）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了足额投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.现金形式的投标保证金，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.银行保函形式的投标保证金，银行保函格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求； （11）投标有效期符合招标文件规定； （12）投标文件未附有招标人不能接受的条件； （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目情况表”，且符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。 第二信封（投标报价和价格清单）形式与响应性评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了投标报价、工期、勘察设计周期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价； （3）投标人未提交调价函； （4）投标人施工图勘察设计费投标报价小于施工图勘察设计费最高限价，建筑安装工程费投标报价小于建筑安装工程费最高限价，总投标报价小于总投标报价最高限价。 （5）投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、施工资质证书及勘察设计资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （3）投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （4）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （6）投标人的项目主要管理人员资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （7）投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定； （8）投标人在初步设计优化方案、施工图设计方案及施工组织设计中承诺的质量目标、工期目标、安全目标均满足本项目的要求； （9）投标人不存在不按评标委员会要求澄清或说明的情形（评标委员会如有澄清或说明事项）； （10）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成 1、项目管理机构：3分 2、技术能力：21分 3、设计文件的优化建议和施工图设计技术方案：6分 4、设计施工总承包管理方案：共5分 5、施工组织设计：15分 第二个信封（报价文件）评分分值构成 评标价： 50分 | ||
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | （1）评标价Di的确定：评标价Di =投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算：所有有效投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值，即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 | ||
2.2.3 | 评标价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价Di－评标基准价D）/评标基准价D | ||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
2.2.4（2） | 项目管理机构 | 3分 | 详见详细评分标准A | |
2.2.4（3） | 技术能力 | 21分 | 详见详细评分标准B | |
2.2.4（4） | 设计文件的优化建议和施工图设计技术方案 | 6分 | 详见详细评分标准C | |
2.2.4（5） | 设计施工总承包管理方案 | 5分 | 详见详细评分标准D | |
2.2.4（6） | 施工组织设计评分标准 | 15分 | 详见详细评分标准E | |
2.2.4（6） | 评标价 | 50分 | 评标价得分（H）：50分 评标价得分计算公式示例: （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E2。 其中：E1=0.2，是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2=0.1，是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 评标价得分保留2位小数，按四舍五入计算，如：**.** | |
详细评分标准：
A.项目管理机构（3分）
序号 | 内容 | 分值 | 评 分 标 准 |
1 | 项目管理机构 | 1.5 | 项目管理机构设置基本齐全得0.9～1.2分；项目管理机构设置合理的得1.2～1.5分。 |
2 | 各部门、分支机构职责 | 1.5 | 职责基本齐全的得0.9～1.2分；职责明确分工合理的得1.2～1.5分。 |
B.技术能力
B-1人员资历评分标准（6分）
评分项目 | 分值 | 评分因素细分项及评分标准 | 备注 | ||
资格审查条件 | 3.6 | 满足投标人须知附录5（项目主要管理人员最低要求）计3.6分。 | |||
人 员 资 历 加 分 | 项目总负责人（兼施工项目经理）评分标准 | 0.8 | 管理经验 0.8分 | 近5年（2017年1月1至投标截止时间止），每增加1个一级及以上新建或改扩建公路工程（含路基或桥涵或隧道均可）施工标段项目经理岗位经历加0.8分，最多加0.8分。 | |
设计项目 负责人评分标准 | 0.8 | 管理经验 0.8分 | 自2017年1月1日至投标截止之日，每增加1个一级及以上新建或改扩建公路工程勘察设计负责人岗位经历加0.8分，最多得0.8分。 | ||
项目总工程师评分标准 | 0.8 | 管理经验 0.8分 | 自2017年1月1日至投标截止之日，每增加1个一级及以上新建或改扩建公路工程（含路基或桥涵或隧道均可）施工合同段项目总工岗位经历加0.8分，最多得0.8分。 | ||
B-2. 财务能力评分标准（3分）
评分项目 | 分值 | 评分因素细分项及评分标准 | 备注 | |
资格审查条件 | 1 | 满足投标人须知附录2（财务最低要求）计1分 | 独立投标人按照此要求 | |
资产负债率评分 | 1 | 近三年平均资产负债率等于85％不加分，75%-85%（不含）得0.5分，小于75%得1分。 | ||
银行授信评分 | 0.5 | 2022年企业银行授信额度小于等于2亿的不得分，大于2亿的，每增加1亿得0.1分，最高得0.5分 | ||
营业收入评分 | 0.5 | 近三年平均营业收入小于等于2亿元不得分，2亿-5亿元得0.2分，5亿以上得0.5分。 | ||
资格审查条件 | 1 | 满足投标人须知附录2（财务最低要求）计1分 | 以联合体形式投标的按此进行评分 | |
勘察设计单位 | 资产负债率加分 | 0.5 | 近三年平均资产负债率等于85％不加分，75%-85%（不含）得0.3分，小于75%得0.5分。 | |
主体工程施工单位 | 资产负债率加分 | 0.5 | 近三年平均资产负债率等于85％不加分，75%-85%（不含）得0.3分，小于75%得0.5分。 | |
银行授信评分 | 0.5 | 2022年企业银行授信额度小于等于2亿的不得分，大于2亿的，每增加1亿得0.1分，最高得0.5分 | ||
营业收入评分 | 0.5 | 近三年平均营业收入小于等于2亿元不得分，2亿-5亿元得0.2分，5亿以上得0.5分。 | ||
说明 ：须附经会计师事务所或审计机构审计的2018、2019、2020年的财务会计报表的彩色扫描件并逐页加盖单位公章，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。
B-3.业绩评分标准（6分）
评分项目 | 分值 | 评分因素细分项及评分标准 | |
资格审查条件 | 3.6 | 满足投标人须知附录3（业绩最低要求）计3.6分 | |
业绩加分 | 设计业绩得分 | 1.2 | 2017年1月至投标截止之日，每增加1个一级及以上新建或改扩建公路主体工程（同时包含路基、桥梁和隧道）施工图设计业绩加0.6分，最多加1.2分. |
施工合同段个数得分（联合体牵头单位） | 1.2 | 2017年1月1日至投标截止之日，每增加1个一级及以上新建或改扩建公路设计施工总承包施工业绩加0.6分，最多加1.2分。 | |
说明：1、填报的施工业绩将按交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中核查的情况进行认定，无法查询或查询不符的将不予认可。
2、若投标人为联合体时，业绩得分只针对联合体牵头单位。
B-4.履约信誉评分标准（6分）
评分项目 | 分值 | 评分因素细分项及评分标准 |
奖项（联合体牵头单位） | 2 | 满足投标人须知附录 4（信誉最低要求）计 1.2分； 近5年（2017年1月至投标截止之日），投标人完成的公路工程项目获得过“建筑工程鲁班奖或中国土木工程詹天佑奖或国家优质工程奖（金质或银质奖）或公路交通优质工程奖（李春奖）的，每有1项得0.2分，最多得0.8分。以得奖时间为准。 |
信用评价（联合体牵头单位） | 4 | 根据《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则》（陕交发﹝2018﹞99号）、《陕西省公路施工企业信用评价实施细则》（陕交发﹝2018﹞112号）等规定，增加信用评价分。 根据陕西省公路局公布《2021年度干线公路施工企业、设计企业信用评价结果》，主体工程被评为AA级企业者得4分；被评为A级企业者得2分；被评为B级及C级企业者不加分。对参与2020年度信用评价，但未参与2021年度信用评价的从业单位，其信用等级延续一期，按照2020年度信用评价结果确定，有效期至2021年度信用评价结果发布之日止。在上年度与延续期内，延续期结束后仍无新的信用等级评价，其信用等级按B级对待。对近两期普通干线公路信用评价无记录的从业单位，其信用等级按B级对待。若在递交投标文件截止时间前，陕西省公路局公布最新的信用评价文件，则按最新的信用评价文件执行。 |
说明：若投标人为联合体时，奖项得分只针对联合体牵头单位。
C.设计文件的优化建议和施工图设计技术方案（6分）
序号 | 内容 | 分值 | 评 分 标 准 |
1 | 初步设计优化建议的工作方案和工作思路 | 1.0 | 初步设计优化建议思路基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思路清晰的得0.8～1.0分。 |
2 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 1.0 | 理解和思路符合要求、基本可行得0.6～0.8分； 较好的得0.8～1.0分。 |
3 | 对招标项目施工图设计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施 | 1.0 | 认识到位和对策措施基本可行得0.6～0.8 分； 较好的得0.8～1.0分。 |
4 | 地质详勘工作的工作措施 | 1.0 | 措施基本可行得0.6～0.8分；较好的得0.8～1.0分。 |
5 | 施工图设计的工作量及计划安排 | 1.0 | 计划安排基本可行得0.6～0.8 分；较好的得 0.8～1.0 分。 |
6 | 施工图设计的质量保证措施、进度保证措施 | 1.0 | 措施基本可行得0.6～0.8 分；较好的得0.8～1.0分。 |
D.设计施工总承包管理方案（5分）
序号 | 内容 | 分值 | 评 分 标 准 |
1 | 施工图设计与施工之间协调的管理方案 | 1.0 | 方案基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思 路清晰的得0.8～1.0分。 |
2 | 设计施工总承包质量、进度和投资控制的管理方案 | 1.0 | 方案基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思 路清晰的得0.8～1.0 分。 |
3 | 设计施工总承包计量管理与设计变更的管理方案 | 1.0 | 方案基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思 路清晰的得0.8～1.0分。 |
4 | 设计施工总承包专业分包管理方案 | 1.0 | 方案基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思 路清晰的得0.8～1.0分。 |
5 | 设计施工总承包安全环保管理方案 | 1.0 | 方案基本可行得0.6～0.8分；理解到位，思 路清晰的得0.8～1.0分。 |
E.施工组织设计评分标准（15分）
序号 | 内容 | 分值 | 评 分 标 准 |
1 | 总体施工组织布置及规划 | 3 | 施工要素布置较合理，施工总体进度计划完整、基本可行得1.8～2.2分；组织机构健全，施工要素布置合理，施工总体进度计划详细、可行得 2.2～3 分。 |
2 | 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施及缺陷责任期工作 | 3 | 施工方案、方法与技术措施符合规范要求、基本可行得1.8～2.2分，施工方案、方法与技术措施符合规范要求、创新性及可操作性强得2.2～3分。 |
3 | “五化”管理实施方案 | 3 | 方案符合要求、基本可行得1.8～2.2分；方案符合要求、操作性强得2.2～3分。 |
4 | 各项保证措施 | 3 | 体系健全，保证措施较完整、可行得1.8～2.2分；体系健全，保证措施完整、详实、具体、切实可行得2.2～3分。 |
5 | 附表（图） | 3 | 附表（图）齐全，数据基本达到标段整体计划得1.8～2.2分；附表（图）齐全，数据、线型合理且满足标段整体计划得2.2～3分。 |
说明：A、C、D、E项评分标准为：评标委员会9名专家评分的算术平均值计算作为该项评分，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于分值60%的，应当在评标报告中作出说明。
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