2022年中国电信股份有限公司福州分公司社会代办欠费催缴服务集中采购项目招标公告

本招标项目为2022年中国电信股份有限公司福州分公司社会代办欠费催缴服务集中采购项目，（招标编号：FJZT-2022-*****），招标人为中国电信股份有限公司福州分公司，项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。

1.招标范围

1.1招标内容：本项目为集中招标项目，采购预估金额为【*******】元（不含税）。

本次集中招标合同有效期为：【合同签订生效之日起24个月止】。

1.2采购内容：

1.2.1为做好电信用户通信费用的催缴工作，有效控制电信用户的欠费增长，加快企业资金周转，减少国有资产流失，落实欠费催缴服务集中采购的优化方案，提升外包催缴收回率。本次招标的欠费催缴队伍主要针对以下情况：

（1）欠费4-6个月、7-12个月、1年及以上用户催缴。

（2）主要是码号型产品另包含部分项目型产品。

1.2.2催缴范围不包括：在用用户中，保障类客户；省、市政企认领客户；以及区/县政企中有明确客户经理的客户。已欠费拆机用户中，党政军、大企业用户

1.2.3应根据福州电信要求做好欠费客户回网营销相关工作。

1.2.4本次招标的业务分类名称、各项最高限价等内容具体如下：

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2.5本次招标不划分标包，中标人数量为3个，各中标人按排名顺序分别选取首轮派单的数据包，次月起按照顺位关系轮换。招标人根据各中标人实际金额进行最终结。

1.2.6数据包划分原则

以欠费金额及用户数为参考依据，将社会代办欠费催缴数据划分为三个包，分别是A/B/C三类。其中A/B/C分别对应的局向如下表所示：

1.2.7数据派单规则

①根据招投标结果，各中标单位排名顺序分别选取首轮派单的数据包，次月起按照顺位关系轮换。以欠费账龄4-6个月为例（见下表）：

②为了避免代办公司屯单现象，同一分类包，按账龄委托不同代办公司催缴。

以A包同一催缴数据不同欠费账龄为例（见下表）：

1.2.8项目实施地点：福建省福州市。

1.2.9具体要求详见招标文件第四章合同条款。

1.3本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见第一章招标公告1.2.4条款，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

2.投标人资格要求

2.1投标人基本资格要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应具有良好的银行资信和商业信誉。注册资本或开办资金应不低于【50万元（含）】人民币（如注册资本或开办资金为其他外币的，按照投标文件递交截止之日中国银行公布的汇率中间价换算成人民币），法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的注册资本或开办资金以法人的为准。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。

（2）本次招标不接受联合体投标。

（3）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

（4）投标人应为本项目配备的专职外呼人员不得低于5个。

（5）投标人应至少具备5个福州电信慧声谷台席或承诺本项目合同签订前提供至少5个福州电信慧声谷台席。

（6）投标人需在福州市内设有服务团队，服务人员不少于【2】人（含）。如投标人在福州市尚未设有服务团队，或服务人员达不到上述规定数量要求，则投标人可承诺如本项目中标，则将在合同签订前完成服务团队的设置，且服务人员数量达到本条款规定要求。

（7）招标文件中标识“★”的条款均为实质性条款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。

2.2投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（投标截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（投标截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间:【2022】年【4】月【24】日【17】时【00】分至【2022】年【4】月【29】日【17】时【30】分】（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】”后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目招标文件的登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。请务必在标书售卖截止时间前在【中国电信电子采购系统】下载招标文件，否则将无法正常投标。

注意：招标文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准，如无法登记申领的，请及时与招标代理机构的项目联系人联系。

4.2.2招标文件费用：每套售价【300】元人民币，售后不退。支付要求：关注招标代理机构电子招投标平台（https://zb.chinaccsscm.cn/）并根据提示完成注册、招标文件费用支付或关注“链捷招”的微信公众号，在“链捷招-投标”中根据提示完成招标文件费用支付。（“链捷招”注册审核联系商务专员，电话：180*****032）

注意：登录“链捷招”微信公众号或“招标代理机构电子招投标平台（https://zb.chinaccsscm.cn/）”完成招标文件网上登记购买，请务必在支付成功后保存支付凭证，并登陆“中国电信电子采购系统”进行招标文件的登记申领。

4.2.3潜在投标人应在“中国电信电子采购系统”中获取电子招标文件。

4.3若公告附件无法下载请联系招标代理机构项目负责人获取。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2022】年【5】月【17】日【9】时【00】分。

5.2纸质投标文件递交地点：福建省中通通信物流有限公司，福州市仓山区信平路10号6楼第【二】会议室。

本项目不强制投标人递交不加密的投标文件和纸质投标文件，但投标人在投标截止时间前未递交不加密投标文件、纸质投标文件的，将会失去补救机会（补救规则详见公告5.3）。

疫情防控期间，如递交纸质投标文件鼓励优先使用邮寄、快递方式（邮寄地址同纸质投标文件递交地点一致），投标人应为投标文件预留出足够的邮寄时间，逾期不接收，因邮寄或快递的原因未在投标截止时间前送达指定地点的，一切责任由投标人负责。文件寄出后第一时间将邮寄信息（内容应包含：项目名称、项目编号、标包号、投标人名称、快递单图片及快递单号）发送给招标代理机构投标文件接收联系人：【叶炜翌】，电话：【138*****551】，电子邮箱：【yeweiyi.gyl@chinaccs.cn】。

5.3电子投标文件的递交：【登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块跳转至中国电信电子采购系统】提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件】。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：【当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系电子采购系统技术支撑人员解决。若在投标文件递交截止时间之前仍未解决，投标人须在投标截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准。如投标人按要求提供全幅截图但未递交纸质投标文件的，不加密电子投标文件同时失效并予以退回，其投标无效。】

电子投标文件由招标人/招标代理机构在递交截止时间后统一解密，投标人无需进行解密操作。电子投标文件解密异常时，招标人/招标代理机构导入投标人递交的不加密电子投标文件，不加密电子投标文件经电子采购系统校验通过的视为解密成功，该投标人的投标文件以不加密电子投标文件为准，纸质投标文件失效；校验失败或未递交不加密电子投标文件的，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，电子投标文件失效,未递交纸质投标文件的，其投标无效。

因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败的，不加密电子投标文件、纸质投标文件均同时失效并予以退回，其投标无效。投标人电子投标文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行开标，【招标人/招标代理机构】邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5招标文件要求递交纸质投标文件的，出现以下情形之一时，【招标人/招标代理机构】不予接收：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照招标文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：不涉及。

6.2检测相关费用：不涉及。

7.投标人注册

7.1【中国电信供应链系统（CTSC）】注册

中国电信电子采购系统注册

已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人可通过原账号密码登录【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“工作台-在线投标”模块申领本项目集中招标文件。

未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在投标人，请直接在【中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。

7.2CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信供应链系统（CTSC）】“帮助与支持-CA办理”。】

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线**********，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010-********/020-********/020-********，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。

8.发布公告的媒介

本招标公告且仅在中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系方式及异议接收方式

9.1联系方式

招标人：【中国电信股份有限公司福州分公司】

地址：【福建省福州市五一中路26号】

联系人：【陈经理】

邮编：【******】

电话：【0591-********】

电子邮箱：【fzchenz@chinatelecom.cn】

招标代理机构：【福建省中通通信物流有限公司】

地址：【福州市仓山区信平路10号】

邮编：【******】

项目负责人1：【郭志翔】，电话：【180*****305】，电子邮箱：【guozhixiang@chinaccs.cn】

项目负责人2：【林滢】，电话：【180*****899】

【电信电子采购系统报名审核、纸质投标文件递交、保证金退款、服务费开票】请联系：【叶炜翌】，电话：【138*****551】，电子邮箱：【yeweiyi.gyl@chinaccs.cn】

9.2异议接收方式

异议接收邮箱：【guozhixiang@chinaccs.cn】,或通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。

招标代理机构：【福建省中通通信物流有限公司】

【2022】年【4】月【24】日