国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司2022年第四次非物资授权竞争性谈判采购公告

1.采购条件

本采购项目采购人为国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司，项目资金已落实，项目已具备采购条件，现对该项目采购进行公开竞争性谈判。

采购人委托江苏兴力工程管理有限公司（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人就国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司2022年第四次非物资授权竞争性谈判（项目批次名称）采购项目提交加密的有竞争性的应答文件。

2.采购范围

项目概况与采购范围见需求一览表(下载公告后，双击查看)。

3.应答人资格要求

本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织，须具备完成和保障如期交付承担采购项目的能力。

3.1　通用资格要求

（1）必须具有完成采购项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。

（2）取得采购人要求的有效认证证书。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。

（6）根据国家发改委等部委联合印发的《印发<关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》（发改运行〔2017〕946号）的规定，应答人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

（7）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”。

（8）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

3.2　专用资格要求见需求一览表

3.3　安全质量要求：

（1）不得存在：自开标日前三年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的一般质量事故（四级质量事件）。

（2）不得在国家电网有限公司“安全黑名单”或国网江苏省电力有限公司Ⅰ级“安全负面清单”限入期限内。

（3）施工项目：建筑施工企业主要负责人具有《建筑施工企业主要负责人安全生产知识考核合格证书》（安全A证）；

3.4　业绩要求：

见需求一览表

（1）类似工程是指与招标项目在结构形式、使用功能、建设规模相同或相近的项目；

（2）在建工程业绩以合同签订时间为依据；投产工程业绩以竣工验收证书（送变电工程启动竣工验收证书、或交接证书、或验收证书等）签订时间为依据；

（3）工程业绩电压等级序列：1000（直流±1100、直流±800）千伏、750（直流±660）千伏、500（直流±500、直流±400）千伏、330（220、直流±320）千伏、110（66）千伏、35千伏、10千伏等；

（4）转包分包业绩视为无效业绩；

（5）收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩；

（6）近3年指：2019年1月1日至2022年4月24日；近5年指：2017年1月1日至2022年4月24日。

3.5　主要人员要求: 设总/项目经理/总监/项目负责人/其他人员的要求

见需求一览表

3.6　联合体应答：■不接受；

□接受，要求如下：

3.7　信誉要求

3.7.1潜在应答人不得存在下列情形之一：

（1）开标日前三年内有骗取中标或严重违约的；

（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）的规定，可认定为串通应答的情形详见“附件一”。

3.8　财务要求

开标日前三个会计年度(2019年至2021年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审计报告，且不得出现连续三年亏损。公司成立时间不足三年的，需出具成立年度至2021年企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。财政拨款的科研事业单位、高等院校等非盈利性单位及律师事务所可不提供。

3.9 其他要求（如有）

（1）本批次部分分标分包采用资格预审方式，具体标包资格预审要求见需求一览表。未通过相应资格预审的申请人将不具有本批次招标采购相应分标分包的投标资格能力。

（2）根据采购公告的要求，必须通过国网江苏省电力有限公司相关分标分包资格预审要求的，应答人应已取得《资格预审合格通知书》和资格预审通过情况明细表，应答时使用的资格预审合格证明材料应保证其提供数据真实可靠，格式与内容不允许做任何编辑或修改。

（3）应答人须严格按照采购文件格式章节要求提供相关材料。

4.采购文件的获取

4.1 本次实行网上发布电子版采购文件，不再出售纸质采购文件。凡有意参加应答者，请于2022年4月25日至2022年4月28日17：00（北京时间，下同），登陆国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下简称：ECP2.0）凭企业CA证书电子钥匙获取采购文件，请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统。

应答人需注册并办理CA证书电子钥匙后方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子商务平台网站阅读：首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致申请下载采购文件失败，后果由潜在应答人自行承担。

应答人应妥善保管ECP2.0账号和密码，以及电子钥匙和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

4.2采购文件（电子文件）免费获取。

5.应答文件的递交

5.1本次采购项目接受电子应答文件及纸质应答文件（仅指投标保函，采购人不接受其他纸质应答文件）。

应答截止时间：2022年5月9日09:00。应答人须在应答截止时间前采用相应的投标工具将电子应答文件提交至采购人招投标信息系统，采用应答保函提交应答保证金的，须将应答保函原件、查验回单原件同时邮寄至招标代理机构。

招投标信息系统：

（1）ECP2.0。

（2）“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)。

投标工具：

（1）国网离线投标工具（对应ECP2.0）。请各应答人在ECP2.0首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系平台系统运维支持，电话：010-********。

（2）江苏离线投标工具（对应江苏天源智慧采购平台）。请各应答人及时访问江苏天源智慧采购平台网站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下载专区”下载并安装最新版本离线投标工具。（非江苏天源智慧采购平台会员无法正常使用该工具，请在江苏天源智慧采购平台首页点击“注册”并按照指引及时注册会员）操作问题联系平台系统运维支持，电话：025-********/025-********。

递交流程：

（1）按国网离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（获取采购文件之后可操作）；

（2）将国网离线投标工具中已提交的电子应答文件导出；

（3）按江苏离线投标工具要求，制作并提交所需电子应答文件（包括从国网离线投标工具中导出部分）；备注：离线投标工具新增【实时获取项目投标文件模板】功能，应答人在ECP2.0招标文件获取1个工作日后，可登录江苏离线投标工具自动获取应答文件模板，详见操作手册。

各招投标信息系统所需提交的电子应答文件组成详见第六章应答文件格式。

递交注意事项：

（1）商务文件、技术文件以江苏天源智慧采购平台（江苏离线投标工具）上传为准。

（2）价格文件按分包上传，提交至江苏天源智慧采购平台的价格部分必须是从国网离线投标工具导出的，若两者不一致，将承担投标失败的风险。其中投标函及附表为电子商务平台系统导出的(带二维码)，报价明细文件为Excel或Word不盖章版文件（多个文件可分别添加）。

（3）报价在国网离线投标工具中维护完成后需要加密提交，如不加密提交系统将无法获取报价；

（4）因开标后系统需要一定时间解密投标文件，请应答人于开标后半小时左右查看开标报价，如系统解密出现问题将会另行通知；

（5）后续轮次报价的sgcc包在“评审阶段→查询轮次”中下载。

5.2电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间之前未成功提交至采购人招投标信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。

5.3应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台离线投标工具中对所弃标包不得填写报价，本次采购不接受其他形式的应答人主动弃标情况说明，如因应答人未主动对所弃标包在国网电子商务平台上进行放弃设置造成的影响（如谈判保证金不足等）由应答人自行承担。

5.4当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至江苏天源智慧采购平台的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台—公共信息”栏和“江苏天源智慧采购平台 —通知公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括投标函及附录）重新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至江苏天源智慧采购平台的最后一版应答文件，可使用江苏天源智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后一版文件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至江苏天源智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决应答处理。

6.谈判保证金（本批次项目采购代理机构为江苏兴力工程管理有限公司，不接受缴纳至其他公司的保证金）

应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、年度保证金保函、单项电汇保证金中的任一种形式。

如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求一览表，请在电汇单备注上注明“分标编号+包号”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信息之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。

以应答保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将应答保函原件、查验回单原件快递至采购代理机构（地址:南京市鼓楼区北京西路69号 江苏兴力工程管理有限公司供应商服务大厅 收件人：夏工 联系电话: 180*****195），同时将保函影印件编入商务文件。送达的应答保函原件和查验回单原件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响应答。

以应答保证保险方式提交保证金的应答人，须在应答截止时间前与英大长安保险经纪有限公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路1号国际金融中心31F，联系人任荣，联系电话185*****603），同时将保单影印件编入商务文件。

注：江苏兴力工程管理有限公司账户已从宁波银行南京河西支行（720*****000******）变更为招商银行南京湖南路支行（125*****7810888），具体请登录兴力地市采购代理系统在“通知公告”栏目下查看“关于江苏兴力工程管理有限公司名称及银行账户变更通知”以及“江苏兴力工程管理有限公司关于重新办理年度投标保证金的通知”。

7.开标时间及地点

开标时间同应答截止时间，在盐城市亭湖区黄海南路13号（明珠驿饭店）开标。因疫情影响，本项目采取不见面式开标，应答人不得到达开标现场，开标程序使用腾讯会议全程直播（会议号、会议密码详见采购文件），报价均系统上公示给应答人，应答人可登陆ECP2.0使用本人CA证书电子钥匙查看开标报价。

8.发布公告的媒介

本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购代理机构仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、“国家电网公司电子商务平台”(https://ecp.sgcc.com.cn/)、“江苏天源智慧采购平台”(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)上发布采购公告，采购公告将明确对潜在应答人的资格要求、发售采购文件的日期和地点、应答、开标等事宜。

9.授标原则

9.1 成交候选人确定方式与推荐原则：

本批次标包经评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第一的为成交候选人，综合得分相同的按技术得分由高到低的顺序进行排序，技术得分也相同的按照投标报价由低到高的顺序进行排序，投标报价和技术得分都相同的由评委会确定。

9.2标包限授：

本批次以下分标,每个投标人在该分标下所有包中只能中不超过1个包：

原则如下：（1）如果同一应答人在多个分包中均排名第一，则按照应答人递交的优选承诺函（具体格式及要求另附，如未按格式及要求提交将会被认定为无效投标）中顺序依次授标。该应答人在其所投其他剩余项目包只参加评审、不参加排序（排序为空）及推荐中标。

（2）如果可授标有效应答人均已授1个分包后尚有剩余未授分包，则未授分包均授予最终得分排序第一名的应答人。

（3）若在一个分包中2个以上应答人的最终综合得分相同时，以报价得分的高低确定排序；若报价得分也相同，以技术得分的高低确定排序；若报价得分、技术得分均相同，以商务得分的高低确定排序，若报价、技术、商务得分均相同时，由评审委员会决定。

本批次其余分标不采用标包限授。

10.框架协议采购执行及协议终止（如有）

本次不采用。

11.重要提示

11.1本次公开竞争性谈判具体时间安排如下：

11.2 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[2018]23号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。

11.3应答人对采购文件有疑问的，须在2022年5月4日17：00（北京时间）前将澄清内容上传至ECP2.0相应位置。对澄清问题的答复将通过ECP2.0发送至应答人，应答人可通过ECP2.0查看澄清回复内容并进行确认。

11.4合规声明：采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

12.地址及联系方式

采购人：国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司

地址：盐城市亭湖区解放南路189号

采购代理机构：江苏兴力工程管理有限公司

地址：南京市鼓楼区北京西路69号

邮编：******

邮箱：xljlgs@vip.sina.com

咨询范围：业务问题收集、质疑

联系人：钱工 180*****962

咨询范围：标书下载、平台操作

联系人：纪工 180*****603

咨询范围：服务费、发票

联系人：徐工 180*****948

咨询范围：收、退保证金

联系人：赵会计180*****945、张会计180*****941

咨询范围：年度保证保险、批次保证保险

联系人:任荣（英大长安保险经纪有限公司江苏分公司）185*****603

咨询范围：江苏天源智慧采购平台及江苏离线投标工具技术支持

邮箱：gwjszb_jszc@163.com（江苏招标网站系统技术支持邮箱）

（注：密码重置等相关问题，请在邮件中提供厂家名称及统一社会信用代码）

江苏兴力工程管理有限公司（招标代理机构）

2022年4月21日

应答人用户手册及常见问题解答

1、国网电子商务平台投标人用户手册

下载地址：新一代国家电网公司国网电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）首页最下方“下载专区→参与投标→操作手册”

2、江苏天源智慧采购平台投标人用户手册

下载地址：江苏天源智慧采购平台(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB) “首页→最新采购信息→通知公告→国网江苏招标代理系统2.0投标人使用指南”

3、供应商常见问题

4、供应商常见否决原因

下载地址：江苏天源智慧采购平台（https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB） “首页→最新采购信息→通知公告→国网江苏省电力有限公司关于发布“采购活动常见否决投标事项”的通报”。

附件一：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串通投标进一步规范投标行为的通知》（国家电网物资[2020]527号）

实际采购过程中，一旦发现应答人或者应答文件有下列情形，可认定为串通应答：

（一）、不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。

（二）、不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜，如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

（三）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。

（四）、不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一致，应答文件呈等差数列或有规律性的百分比等。

（五）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

（六）、不同应答人的应答保证金从同一单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转出但所需资金均是来自同一应答人或者个人的账户的。

（七）、采购实现电子化的情形下，不同应答人从同一应答单位或者同一个自然人的IP地址下载采购文件或者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）

（八）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。

附件二：优选承诺函

（此承诺函仅针对本批次“综合服务-教育培训服务”分标，其余分标不采用，请参与“综合服务-教育培训服务”分标的投标人将此承诺函连同投标函一起打包上传）

国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司2022年第四次非物资授权竞争性谈判分标优先选择承诺函

致：国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司

我方在参加国网江苏省电力有限公司盐城供电分公司2022年第四次非物资授权竞争性谈判中，部分标包因中标限授原因，为便于招标人确定各分包中标人，若我方在所投项目的分标中有2个及以上分包的最终综合得分排序第一时，承诺招标人可按照以下优先选择顺序依序确定中标分包。

在投标文件中也出现了分标优先选择承诺函，不论其选择顺序与此承诺函是否相同，均以此分标项目优先选择承诺函的内容为准。各项目具体选择顺序如下：

1. 综合服务-教育培训服务：

特此承诺！

应答人（名称）：

应答人（盖章）：

法定代表人（或委托代理人）：（签字）

____年____月____日

注：（1）投标人不得修改本承诺函内容，只须填写投标项目的选择顺序表；

（2）一家投标人仅须单独密封递交一份本承诺函，以此为准；

（3）本承诺函作为投标文件的一部分必须与投标文件一并递交，如缺少此函，其投标文件将会被否决。