为进一步规范、完善湾里区石油公司承包经营协议，确保集体资产的保值、增值，根据有关要求，结合承包经营现状和实际，经区供销社研究，特制定如下工作方案。

一、主要目标

为解决石油公司经营权长期承包协议存在的不够规范的问题，通过公开招租经营权程序，区供销社依法与最终竟得湾里区石油公司（加油站）经营权的企业或自然人，协商解除供销社与原承包人的经营权出租协议，重新签定经营权出租的承包协议，确保湾里区石油公司经营权无形资产保值增值。

二、工作时间

原则上2014年9－10月两个月内完成

三、基本原则

1.依法依规、公平公开操作；

2.尊重历史、维护原承包人的合法权益；

3.分步推进、稳妥做好承包经营的接续工作；

4.加快建设、争取重建后的加油站早日正式营业。

四、湾里区石油公司现状

湾里区石油公司为区供销社下属的企业，2002年因经营不景气而进行了私人承包，2005年因建设西外环高速公路而进行了拆迁，石油公司停止经营，2008年启动了异地重建，2009年企业完成改制，所有职工与企业解除了劳动关系。目前，原承包人投资的异地重建项目基本完成，正在办理营业手续审批和进行项目验收。经营地址为昌湾公路以北（西外环高速高架桥附近），占地面积约5亩。

五、湾里区石油公司经营权公开招租的租赁期限

租赁期限以正式营业的当年（约定为2014年）至湾里石油公司土地证注明的土地年限（2049年止）为准。

六、报名条件

1.正在从事加油站经营；

2.无生产经营不良信用纪录或违法违纪行为；

七、经营权公开招租步骤

1.委托有资质的评估公司，对原承包人投资的湾里区石油公司异地重建项目工程建设费用进行评估，出具具有法律效力的结算或评估报告。同时区供销社联合区有关部门对现承包人其他的费用支出情况进行审核。原承包人应大力配合，及时提供有关材料。区社根据有关情况，确定经营权公开招租的保证金数额。此外，区社积极与原承包人协商，在依法依规操作和同等条件下优先原承包人继续承包的前提下，争取原承包人对经营权公开招租的理解和支持；（原则上15个工作日内完成。此外，考虑项目验收时间的不确定性，项目验收可与公开招租活动同步进行，之后再进行项目评估。）

2.区供销社拟定关于湾里石油公司加油站经营权承包经营公开招租的工作方案，并报区纪委审定；（3个工作日内完成）

3.工作方案批复后，区供销社在湾里区政府门户网站和区供销社办公地点同时公布经营权公开招租公告；（公告时间为7个工作日）

4.在区供销社接受参与经营权公开招租的企业或自然人报名（不接受合伙人报名），区社对报名参与经营权公开招租的企业或自然人进行资格审核。通过审核的企业或自然人必须在规定期限内及时足额缴纳保证金（未取得经营权的，保证金在招租活动结束后次日起五个工作日内如数退还但不计息；取得经营权的，保证金按照多退少补的原则用于支付现承包人的资金投入和本次招租活动成本）。原承包人报名可以免缴保证金。在同等条件下，原承包人享有优先权；（原则上1个半工作日内完成，可视材料审核所需时间情况适当延长1-2个工作日）

5.在区供销社进行公开招租，邀请区纪委监督（参与经营权公开招租的企业或自然人不得少于3家），根据参加招租活动的企业或自然人提供的经营权承租年租金一次性报价（从2015年起，租金按5％的比例逐年递增），价高者取得经营权；（半个工作日内完成）

6.如出现报名参与经营权公开招租的企业或自然人不足3家的情况，则根据企业或自然人提供的经营权承租年租金一次性报价（从2015年起，租金按5％的比例逐年递增），最高报价高于或等于由区社根据湾里区石油公司实际设定的招租底价的，取得经营权。如低于设定底价的，视为无效报价。区社将适时重新开展公开招租活动；（1个工作日内完成）

7.最终取得经营权的企业或自然人负责支付此次公开招租活动涉及的评估报告制作等成本费用，并由区社牵头，根据有效力的项目评估报告，协调做好最终中标承租人与原承包人的交接工作。最终中标承租人必须向原承包人支付项目建设和企业改制、用地挂牌、办证审批等由原承包人投入的费用（含同期银行利率计息）。原承包人必须及时完成项目验收和评估工作，并与最终中标承租人做好营业手续审批等移交工作。在最终中标承租人能够确保2014年年底前正式开张营业的前提下，区社将与最终中标承租人签定经营权长期承包经营的协议。（10个工作日内完成）。

请欲参加公开招租活动的自然人和企业认真仔细阅读本方案内容，如有疑问，请予来电咨询或当面咨询。

联系人：高先生，联系电话：********，地址：南昌市湾里区供销社（湾里区工农路63号）。

湾里区供销社

二0一四九月十六日