新密市市民服务中心建设社会资本方项目

资格预审公告

1．招标条件

本招标项目新密市市民服务中心建设社会资本方项目已由有关政府部门批准实施，招标人为新密市市直机关事务管理局，实施资金为财政资金，项目已具备招标条件，现委托河南德旭项目管理有限公司对该项目进行资格预审，欢迎符合条件的单位参与本项目的资格预审。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点：北临青屏大街，南至现状道路西大街，西至规划人和路，东临规划的政通路。

2.2项目概况：本项目具体建设综合服务中心、博物馆、展览馆、综合馆和地下室等五座综合性建筑，总建筑面积******平方米。功能包括博物馆、展览馆、科技馆、图书馆、文化馆、青少年（妇女儿童）活动中心、行政服务中心、公共资源管理中心、档案馆、市民之家、管理服务中心、游泳馆、员工食堂、汽车库、库房、设备用房等，具体如下表：

2.3项目编号：新密公开采购-2021-52

2.4 资金来源：财政资金。

2.5投资概算：约******万元

2.6 质量要求：合格。

2.7 合同履行期限：28年。其中，建设期3年，运营期25年

2.8 运作模式：建设-运营-移交（BOT）

2.9本项目接受联合体投标

2.10招标需求：社会资本方

2.11采购项目需要落实的政府采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业)、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策。

3. 申请人的资格要求

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力,须提供有效的营业执照（中华人民共和国境内）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2018、2019、2020年的年度财务审计报告；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书（格式自拟）；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供2021年10月（含）以来任意三个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保险的凭据；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；

3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行节约能源、环境保护、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

3.3本项目的特定资格要求：

3.3.1企业经审计资产负债率不超过78%。（以2020年度经审计的财务会计报表为准。若申请人为联合体，则只需牵头人满足即可）

3.3.2财务要求：申请人财务状况良好，2019年及2020年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（若申请人是联合体，则只需牵头人满足即可）。

3.3.3信誉要求：

3.3.3.1独立申请人或联合体（各成员）申请人应具有良好的信用记录，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，不得参与政府采购活动。（信用记录通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询）；

3.3.3.2近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；近三年无重大违法行为，目前未处于投标资格被取消状态（出具承诺书）。

3.3.4业绩要求：申请人自2014年1月1日至投标截止之日止，至少承接过1项采用PPP模式的投资项目业绩（以进入财政部PPP库为准）或EPC模式业绩，以合同原件为准。

3.3.5融资能力：申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或授信合同或银行针对申请人出具的融资证明或银行出具的其他资金证明文件，且额度不得低于人民币16亿元；（若申请人是联合体，则只需牵头人满足即可）

3.3.6申请人同时具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质及市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。（联合体成员至少一家满足）

3.3.7项目负责人具有同时具备注册一级结构工程师和建筑专业一级注册建造师资格，持有安全生产考核合格证书（建安B本），且未担任其他在建工程项目经理。

3.3.8联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

3.3.8.1联合体的成员数量不得超过2名（含2名），联合体各成员必须是具有独立承担民事责任的能力的法人；

3.3.8.2应提交联合体协议，并注明牵头人及各成员拟承担的工作和责任；

3.3.8.3以联合体形式参加本次资格预审的，承担施工任务的联合成员应具有资格审查要求的资质，并具有有效的安全生产许可证；

3.3.8.4以联合体形式参加本次资格预审的，联合体各成员不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标视为无效投标；

3.3.8.5联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体成员必须出具承诺函对此予以认可；

3.3.8.6通过本次资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

3.3.8.7联合体各成员均应满足3.3.3.1及3.3.3.2项的要求。

3.3.9依据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）规定，新密市政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件、《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》财金【2019】10号、《河南省财政厅PPP项目规范核查要点》规定的除外）不得作为申请人。

4. 资格预审文件的获取

4.1 时间：2022年4月27日00时00分整至2022年5月6日23时59分（北京时间，法定节假日除外）

4.2、地点：潜在投标人在新密市公共资源交易中心网站下载电子招标文件（egp格式文件），纸质招标文件不再出售。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝，下载电子招标文件后请认真阅读http://www.xmggzy.cn/zcsc/index.jhtml【全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）】；

4.3、获取招标文件后，投标人凭CA密钥登录新密市公共资源交易系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看电子招标文件和制作电子投标文件。

4.4、CA密钥在新密市公共资源交易中心受理大厅（河南省新密市诚信路与溱水路交叉口路南）办理；

注：保证金缴纳绑定，请登录新密市公共资源交易中心网站，查看办事指南栏目下的常见问题解答中的《保证金及标书缴纳绑定操作指南》或直接登录http://www.xmggzy.cn/zncjwtjd/*****.jhtml。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。

5. 申请文件的递交

5.1 时间：2022年5月17日10时00分（北京时间）

5.2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前登录新密市公共资源交易系统在指定位置加密上传，投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间；

5.3、其他有关事项：逾期上传或者未上传指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 开标时间及开标地点

6.1 时间：2022年5月17日10时00分（北京时间）

6.2 地点：新密市公共资源交易中心第二开标室

6.3、本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场，解密时间为40分钟。开标时，投标人必须使用本单位CA密钥在新密市公共资源交易系统对加密投标文件进行远程解密。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《新密市公共资源交易中心网》上发布。

8.资格预审的审查标准及方法

8.1资格审查方法：有限数量制

8.2当通过“资格审查办法前附表”审查要求的申请人（以下简称“合格人”）的数量不足三家时，本次资格预审失败；当合格人数量为三家或四家或五家时，则全部直接获得投标资格；当合格人数量多于或等于六家时，则综合得分前五名的获得投标资格。

本项目不允许未参与本项目资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标。

9.拟邀请参加投标的投标人数量

邀请通过资格预审综合排名前五名的申请人参加投标。

10. 联系方式

招标人：新密市市直机关事务管理局

地址：新密市青屏大街86号

联系人：樊先生

电话：150*****998

招标代理机构：河南德旭项目管理有限公司

地址：荥阳市润旭德工业园3号楼6层

联系人：王先生

电话：151*****699

监督部门:新密市住房和城乡建设局

统一社会信用代码：114*****725*******

联系人：王女士

联系电话：0371-********

发布单位：河南德旭项目管理有限公司

发布时间：2022年4月26日

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1、投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

2、电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3、电子投标文件的制作。

3.1投标人登录新密市公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》，或直接访问http://www.xmggzy.cn/zcsc/*****.jhtml。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料扫描件（或图片或复印件）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子投标文件，供系统上传；

4、电子投标文件递交及开标

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至新密市公共资源交易系统指定位置。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开标现场，投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动。不见面开标相关事宜请查阅新密市公共资源交易中心网站“办事指南”专区相关文件。加密版投标文件逾期上传或未及时解密（解密时间为40分钟），招标人或其招标代理机构不予受理。

5、评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。