关于“两江曲院风荷项目（C44-1/02、C45-1/02地块）EPC”的复核申请

重庆市公共资源交易中心：

两江曲院风荷项目（C44-1/02、C45-1/02地块）EPC于2022年4月18日完成开标评标工作，4月21日进行流标公告。

随后，我司收到中海建筑有限公司（以下简称为“异议人”）异议函，其内容如下：

一、根据发改委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十五条属于重大偏差的情况中（二）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签章并加盖公章的属于重大偏差，与招标文件中法定代表人或企业法人未签章都属于重大偏差相矛盾。而招标文件10.7条关于对招标文件及投标争议的解释中招标文件评标标准和方法有争议，应当作出不利于招标人的解释。异议人认为其承诺函加盖了企业法人章，且已落款法定代表人姓名，不属于重大偏差。

二、根据发改委12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十六条规定“细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。”异议人认为资格审查部分承诺函细微瑕疵未影响投标文件实质性内容，且已加盖企业法人章的承诺函同样具有法律效力，应属于细微偏差。异议人认为所提交的投标文件在实质上响应了招标文件要求，其细微瑕疵并未对招标人及其他投标人造成损害且不影响投标文件的有效性。

3、异议人在使用企业法人CA锁制作电子投标文件时，电子招投标系统频繁出错，导致经常出现投标文件无法加盖法定代表人签字章的情况（例如：本次投标文件“更新或补充资格审查资料”中制作软件显示有加盖印章，而导出的PDF文件中却没有印章显示）。投标截止日期前未能有效地解决该问题。为保证所递交投标文件的完整性，故在投标文件的每一个需要法定代表人签字处都签上了法定代表人姓名，并加盖了签字章。此外，为防止电子投标文件出现无法显示法定代表人签字章的情况发生，异议人在递交的投标文件袋中备份光盘及纸质版备份资料。

四、异议人认为所提交的电子投标文件中的承诺函中虽未加盖法定代表人签字章，但该承诺函已加盖了企业法人章及落款法人姓名，同样具有法律效力，并不会影响后期合同的履行。

五、异议人认为投标邀请书（代资格预审通过通知书）明确说明其公司已通过资格预审，资格审查内容已完全响应。投标加密文件中的瑕疵并未影响投标文件的实质性内容，也并未造成招标人及其他投标人任何损失，故不影响投标文件的有效性。

六、异议人认为招标文件中第1.4.1条：“投标人投标时的资格条件相比资格预审时应没有实质性下降，投标文件仍然满足资格预审中的强制性标准。”其公司投标时的资格条件相比资格预审时并没有实质性下降，故仍满足资格预审中的强制性标准。

针对上述情况，根据《重庆市招标投标条例》第四十三条、第四十四条相关规定，我司决定申请原评标委员会对两江曲院风荷项目（C44-1/02、C45-1/02地块）EPC进行复核。

申请复核时间：2022年4月27日10时00分

申请复核地点：重庆市公共资源交易中心

招标人：重庆两江新区新源置业发展有限公司

招标代理机构：重庆道尔敦建设项目管理有限公司

2022年4月26日