毕节市中医医院廉政风险防控平台建设（含配套硬件）项目询价公告
毕节市中医医院廉政风险防控平台建设（含配套硬件）项目询价公告
为满足我院廉政风险防控信息化要求，着力推进我院廉政建设，加快医院信息化建设高质量发展，我院近期将开展医院廉政风险防控平台建设工作,现针对廉政风险防控平台建设项目进行市场询价。
1、询价项目名称：廉政风险防控平台建设（含配套硬件）项目
1、项目联系人：段先生
3、项目联系电话： 135*****989
4、询价软件硬件数量及参数：见附件。
5、报价供应商资格要求
参加报价的单位必须具有独立的企业法人资格、独立承担民事责任能力且从事相关行业；投标人经营范围符合本项目要求，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。公司在行业内有良好的服务信誉。
6、报价须提交文件资料
须提供公司法人营业执照复印件、不是法人报价的需要提供法人授权委托书及被授权人的身份证明、产品报价单、产品资质及参数。所有复印件均应加盖公章，按顺序装订成册，并在封面留下报价公司名称及电话，送到我院信息科。若因疫情原因不能亲自将报价文件送到我科室的，可将报价文件扫描后加密打包发送到********@qq.com。
7、报价时间
报价时间：2022年4月28日上午09：00至2022年5月5日下午17：00，逾期不再受理。
8、本次报价联系地址：
贵州省毕节市清毕路毕节市中医医院行政楼七楼信息科
联系电话：135*****989
毕节市中医医院
2022年4月27日
附件
询价软件功能要求
总体要求：1、系统须和相关系统进行无缝对接；包含但不限于一下系统：his、lis、pacs、合理用药、hrp、oa等。
一、廉洁风险防控系统：
一 | 廉洁风险防控系统 | ||
防控专网 | |||
序号 | 栏目设置 | 功能要求 | |
1 | 《处科室职权》 | 能够显示科室人员组成、科室职权、权力公开流程图、廉洁责任书、公告栏、科室办公专区等内容。 | |
2 | 《党风廉政建设责任制》 | 要求包括院领导分工、党风廉政建设实施意见、党风廉政建设责任制分工意见、党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治贿工作责任制等内容。 | |
3 | 《党务公开》 | 要求能够公示党组织基本情况、党组织决议、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况、其它公开事项等内容。 | |
4 | 《反腐纠风工作信息》 | 可公布医院反腐纠风工作动态。 | |
5 | 《职权目录》 | 要求包括全部重要权力目录，权力名称、权力行使依据、公开形式、公开范围、权力责任科室等内容。 | |
6 | 《内控点情况》 | 能公示各科室权力分类内容以及按风险级别划分的权力列表。 | |
7 | 《防统方》 | 与防统方子系统进行对接。 | |
8 | 《重要权力运行通则》 | 包括决策权、基建权、财务权、人事权、采购权等等的运行规则、相关政策文件。 | |
9 | 《患者满意度评价情况》 | 要求可公示全院患者满意度情况、门诊满意度情况、住院满意度情况、各科室满意度情况、有关环节满意度情况、满意度评价结果、处理意见等进行公示，接受全院职工监督。 | |
10 | 职务权力运行情况 | 《决策权公开》 | 要求涵盖按编号公示党委会会议纪要、院务会、专业委员会会议纪要等内控点内容。 |
《人事权公开》 | 能够按规定的人事权力内控点公开运行情况。 | ||
《采购权公开》 | 要求包含年度预决算、规定额度以上年度专项资金使用情况（含科研经费），上级部门审计结果等。 | ||
《基建权公开》 | 涵盖规定数额以上在建项目内控点运行情况。 | ||
《财务权公开》 | 要求能公示设备采购公示内控点情况。 | ||
11 | 职业权力运行情况 | 《权力运行动态预警》 | 能够时时动态监控到重要权力的运行情况。 有限额审批控制，有越权审批提示。 |
《临床路径管理情况公开》 | 要求可公示临床路径相关标准、执行情况、变异情况、相关防控指标等内容。 | ||
《临床用药情况公开》 | 能公示每月临床用药相关防控指标的内容以及点评情况。 | ||
《临床收费情况公开》 | 可公示每月医疗收费防控指标的内容以及点评情况。 | ||
《临床检查情况公开》 | 对防控的大型检查阳性率指标进行公示。 | ||
12 | 《综合效益指标公开》 | 能公示风险防控体系建设的后期效果的评价指标。 | |
13 | 《纪检监察投诉》 | 院内所有人员均可在线对某事件或人员进行实名或匿名投诉，投诉内容会直接到纪检监察部门，由相关部门进行核查。 | |
14 | 《通知与公告》 | ||
应用功能 | |||
序号 | 模块 | 功能 | 功能要求 |
1 | 职务权力管理 | 决策权管理 | 通过清权确权，梳理各项重要权力以及内控点，并且可以维护各项规则、制度规定。可以根据梳理的重要环节进行公示公开。 |
基建权管理 | |||
人事权管理 | |||
采购权管理 | |||
财务权管理 | |||
2 | 职业权力管理 | 临床路径管理 | 要求能从临床路径的执行情况、变异情况、相关费用指标等角度进行防控。 |
临床检查管理 | 要能对各科室的大型检查阳性率进行排名与公示，对于低于规定标准的科室提醒监督科室进行审查并处理，遏制乱检查。 | ||
临床用药管理 | 要求能够监控集中采购药品、自采药品品种数和比例，对全院、科室、医生使用基本药物量进行排名，对门诊、住院、全院抗菌药物使用情况进行抽查，审核与公示。监控单张处方超金额、超品种、超周期等处方进行公示。对全院、科室、医师的单品种用药数量、金额、比例进行自动排序、公示与监控，抽查全院门诊处方，进行点评与公示。 | ||
临床收费管理 | 要求能够对药品、耗材加成率进行监控，自动筛查出不在物价部门收费范围内的自立项目收费情况、或者收费价格超出物价部门规定价格的服务项目。并统计出每个服务项目的超收金额。对重复收费进行监控；对逻辑错误监控；能够监控科室无权收费却收费了的项目，对某一时段的住院费用设定一个规定上限进行监控，筛选可能出现收费问题的病例，进行重点监控。 | ||
3 | 患者满意度评价管理 | 门诊满意度评价 | 门诊窗口评价：针对患者就诊科室、患者就诊医生、与患者相关的医技检查科室、收费人员、发药人员、医院整体情况等对象进行评价。 门诊大厅评价：在门诊大厅建立评价器，对患者进行问卷调查，针对门诊导医、分诊、挂号、门诊环境等方面进行评价。 |
住院满意度评价 | 住院病区建立评价器，开展问卷调查，针对主治医师的服务态度和技术、护士的服务态度和技术、医技检查科室的服务态度和技术、病房环境、医院整体情况进行评价。 | ||
满意度采集 | 能够将通过采集器采集的门诊、住院的数据静默抽取到应用系统。 | ||
满意度统计分析 | 结合各个环节采集到的数据，进行综合分析如：全院满意度情况、门诊满意度、门诊评价率情况统计、住院满意度、住院临床科室满意度、住院评价率情况统计、满意度分析点评等统计。 | ||
4 | 供应商诚信度管理 | 诚信准入管理 | 要求必须有营业执照、经营许可证才可导入系统。 |
诚信教育管理 | 要求能够将诚信教育内容进行公示。 | ||
诚信承诺管理 | 要求能够查看供应商所做的承诺书并进行公示。 | ||
诚信评估管理 | 要求能够根据供应商的实际情况对供应商进行评估并能够公示。 | ||
诚信捐赠管理 | 要求供应商给医院捐赠记录能够进行公示。 | ||
不良记录管理 | 要求对有不良记录的供应商能够进行标记并放置黑名单。 | ||
维护功能 | |||
序号 | 模块 | 功能要求 | |
1 | 基础信息设置 | 要求维护系统基础字典信息。 | |
2 | 数据标准设置 | 要求能够维护数据标准规范。 | |
3 | 组织架构设置 | 要求能够导入人员基本信息及人员照片，维护部门性质、人员职务职称。 | |
二、防统方系统：
功能分类 | 序号 | 功能需求 |
基本要求 | 1 | 符合国家卫计委下发的卫办发【2012】61号文件《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控指导意见》的要求。 |
2 | 能与医院现部署的公立医院廉洁风险防控系统实现无缝对接。 | |
系统功能 | 1 | 能够出具针对纪委、监察室相关人员使用的防统方审计报告（支持每天或多天生成统方审计报告，报告需简单明了，且具有主动将所有的计算机语言翻译成通俗易懂的自然语言的系统机制，支持将整条SQL语句翻译成中文。 |
2 | 管理、审计用户权限分开，相应权限的用户只能查看、管理相应的系统功能，责任明确。 | |
3 | 系统内置防统方知识库，且具有自我学习功能 | |
4 | 支持应用层追踪，通过HIS统方的可以追踪到所使用的HIS工号 | |
5 | 系统支持采用旁路部署方式，不需要更改现有网络结构、服务器相关配置，系统运行不得影响现有网络和业务的正常运行。系统应能独立完成审计数据采集，不依赖于数据库自身审计日志系统，不得在现有服务器上安装可能带来风险的程序 | |
6 | 可疑对象定位功能，可以精确定位可疑对象的物理位置 | |
7 | 系统可以监控、记录并且还原客户端连接到服务器的TELNET/FTP等远程登录操作信息，记录内容包括客户端IP地址，客户端MAC地址，服务器地址以及产生记录的时间，并提供多种查询，支持多种文件格式导出。 | |
8 | 用户可以根据需要自定义规则，并能根据设定的条件产生审计报告。能对审计结果进行多条件组合查询，比如按下列条件查询：IP地址、MAC地址、表名、操作方式、计算机名、数据库名、程序名等。并就能支持按关键词进行模糊查询。查询结果应支持多种格式(excel、pdf、txt等)导出 | |
9 | 统方白名单权限的设置，可对授权统方行为的操作人员工号、操作类型、IP地址、客户端工具、操作系统用户名、主机名、MAC地址、SQL语句和操作的时间范围等条件进行设置，只有通过了授权和验证才可以获得统方权限 | |
10 | 支持医院信息管理系统多层结构，提供全方位的三层（应用层、中间层、数据库层）的访问审计，三层关联必需支持自动关联，以提升关联准确度和审计人员追踪索源难度，同时需要支持手动关联，可以直接追踪到前端业务的操作人员IP地址、MAC地址和用户。 | |
11 | 采用B/S架构，提供中文WEB管理界面以便于管理。并应可以根据不同的安全级别采用不同的实时告警响应方式，包括记录、消息、鸣音、邮件等，并能支持短信平台 | |
12 | 支持医院各生产系统中财务数据、病人资料、药品信息、医院资产等核心数据的审计监控。 | |
13 | 支持对双向数据包的解析、识别及还原，不仅对数据库操作请求进行实时监控，而且还可对数据库系统返回结果进行完整的还原，根据统方行为的特征实时告警 | |
14 | 支持加密方式的数据库连接信息分析 | |
15 | 系统的时间可以和关键服务器中的数据库的时间进行同步，确保记录时间的一致性 | |
16 | 所有系统数据都支持加密传输，防止信息外泄 | |
17 | 系统支持双密码用户，安全性更高 | |
18 | 系统对于图形会话的操作审计可以完整记录普通用户的图形操作 | |
19 | 系统内置故障排错系统，判断故障所在，帮助管理人员快速排查问题 | |
20 | 系统配置文件支持导入、导出 | |
21 | 系统将预留一定的接口以作维护，二次开发之用 | |
支撑平台 | 1 | 吞吐量：6000 Mbps |
2 | SQL事务熟/秒：***** | |
3 | 延迟时间：1毫秒 | |
4 | 接口：10/100/1000M自适应电口 *6 ； 光纤监听接口：SPF多模光纤，最多扩展至4个 | |
5 | 存储容量：500G以上 | |
6 | CPU: Intel 2.0 Ghz 以上 | |
7 | 内存：4G 以上 |
报价格式：
编号 | 系统 | 包含功能模块 | 报价 | 备注 |
1 | 廉政风险防控系统 | |||
2 | 防统方系统 | |||
合计 |
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