广西嘉泰招标代理有限公司关于大化县人民医院医疗设备采购项目

（项目编号：HCZC2022-G1-******-JTZB）质疑答复（一）

质疑供应商：江西半梦贸易有限公司

地址：江西省宜春市宜丰县工业园工信大道53号3栋办公楼101室

邮编：******

法定代表人：晏庆云

授权代表（联系人）：韦义勃

联系电话：187*****302

江西半梦贸易有限公司：

贵公司提交的质疑函，我公司于2022年4月22日收悉。针对贵公司提出的质疑事项，现答复如下：

质疑事项：一、5分标，货物名称：煮沸机，第2条和第6条，招标要求参数指向北京白象新技术有限公司，并且该参数只有北京白象新技术有限公司独家可以满足，属于以不合理条件排斥其他潜在投标人。

二、5分标，货物名称：清洗工作站，第11条，招标要求参数，属于以不合理条件排斥其他潜在投标人。

三、5分标，货物名称：纯水机，第5条，罐体采用玻璃钢罐体材料，采用“一种便于观察及清理的原水预处理柱”的加强型预处理装置。

事实依据：一、招标项目采购需求-五分标，1项号，货物名称：煮沸机，技术参数要求：第2条，内舱容积：≥115L。第6条、观察窗：上置观察窗，能够实时观察工作状态；界面30°倾斜设计，操作更方便。（见附图一）

以上参数均为北京白象新技术有限公司产品特有参数，所以此次招标文件要求参数指向性明显，属于排斥其他投标人的指向特定供应商的情形。

二、招标项目采购需求-五分标，货物名称：清洗工作站，技术参数要求：11条、为保证系统稳定性，系统需要提供软件著作权登记证书复印件说明，软件著作权属于软件类专利，不符合招标文件限制用

三、按照设备工艺流程和原理说明：1，石英砂过滤器（多介质）一般作为反渗透设备以及超滤设备的预处理，主要是对泥沙，胶体，金属离子以及有机物进行截留，吸附。它是利用石英砂作为过滤介质，在一定压力下把浊度较高的水通过一定厚度的粒状或非粒的石英砂过滤，有效的截留除去水中的悬浮物、有机物、胶质颗粒、微生物、氯、嗅味及部分重金属离子等，最终达到降低水浊度、净化水质效果的一种高效过滤设备。

2，渗透系统核心部件为卷式复合膜，其材质为芳香族聚酰胺，该膜具有良好的脱盐率和产水量；但如果进水中含有较高的溶解性有机物以及游离氯等氧化剂，则会造成反渗透膜降解、氧化等非常严重的损害，而这种损害是不可修复的；因此在反渗透系统的进水前加装活性碳过滤器，可有效地去除进水中的溶解性有机物以及游离氯等氧化剂，以保护反渗透膜组件，延长膜组件的使用寿命。活性炭过滤器能够吸附前级过滤中无法去除的余氯，可有效保证后级设备使用寿命，提高出水水质，防止污染，特别是防止后级反渗透膜，离子交换树脂等的游离态余氯中毒污染。同时还吸附从前级泄露过来的小分子有机物等污染性物质，对水中异味、胶体及色素、重金属离子等有较明显的吸附去除作用，还具有降低COD的作用。可以进一步降低RO进水的SDI值，保证SDI<5,TOC<2.Oppm,活性炭不但可吸附电解质离子，还可进行离子交换吸附。经活性炭吸附还可使高锰酸钾耗氧量（COD）由15mg/L(02)降至2~7mg/L(02),还可以去除水中的色素、异味、大量生化有机物、降低水的余氯值及农药污染物和除去水中的三卤化物（THM）以及其他的污染物。

3，软化水是指将水中硬度（主要指水中钙、镁离子）去除或降低到一定程度的水。水在软化过程中，仅硬度降低，而总含盐量（无机盐）不变。为了防止反渗透浓水端，特别是反渗透压力容器中最后一根膜元件的浓水侧出化学结垢，从而影响膜元件的性能，在反渗透进水前采用钠离子软化技术可将水中钙、镁离子与钠离子交换，出水的残余硬度可<17.8mg/L(CaCO3),达到软化目的，满足RO对其进水水质的要求。全自动钠离子交换器主要是由多路控制阀、控制器、罐体、盐箱组成，多路控制阀在同一阀体内多个通路的阀门，控制器根据设定的程序向多路阀发生指令，多路阀自动完成多个阀门的开关，从而实现运行，反洗、再生、置换、正洗得程序。

综合来说，预处理系统应配备多介质过滤器，活性炭过滤器，软化装置，精密过滤器，及相关辅助设备组成，预处理可实现自动正洗、反洗，再生等功能，为防止碳罐吸光造成微生物超标，预处理罐体多选用蓝色等。

从原理上来说工艺流程以及预处理达到的效果来说，罐体材料不应具有唯一性，并且招标文件中采用了“罐体采用玻璃钢罐体材料，采用‘一种便于观察及清理的原水预处理柱'的加强型预处理装置。”这种不公平竞争条款以及模糊和针对性描述条款，并且玻璃钢罐材料在纯水机市场应用案例少，针对该指定材料的稳定可靠性以及后期更换时效和经济型也没有相关文件佐证。

法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）要求提供能满足三家资料

质疑请求: 与质疑事项相关的质疑请求

请求：请招标单位修改或者删除相关不合理参数。

根据贵司质疑事项答复如下：

一、（1）5分标，货物名称：煮沸机， 技术参数及性能:2.内舱容积:≥115L。该参数不是带“★”号的重要参数，允许偏离，且为常规参数，经查市面上有北京白象新技术有限公司、老肯医疗科技股份有限公司、连云港千樱医疗设备有限公司等的相关产品都能满足此参数要求。贵公司认为该参数为北京白象新技术有限公司产品特有参数，缺乏事实依据。

（2）5分标，货物名称：煮沸机，技术参数及性能:6.观察窗:上置观察窗，能够实时观察工作状态；界面30°倾斜设计，操作更方便。该参数不是带“★”号的重要参数，允许偏离，贵公司仅凭一张没有经过生产厂家确认的宣传图片就认为该参数为北京白象新技术有限公司产品特有参数，缺乏事实依据。

二、5分标，货物名称：清洗工作站，技术参数及性能:11.为保证系统稳定性，系统需提供软件著作权登记证书复印件。该参数不是带“★”号的重要参数，允许偏离，该项系统软件并不是单独采购，该软件为操控该设备电路板的系统软件，配套设备使用。软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利。就权利的性质而言，它属于一种民事权利，具备民事权利的共同特征。是保护该产品的权利的，贵公司仅书面认为该软件著作权属于软件类专利，不符合招标文件限制用，却并未提供任何佐证材料，该质疑事项缺乏事实依据。

三、5分标，货物名称：纯水机，技术参数及性能 5、控制系统：预处理系统采用多级净化处理系统（多介质/活性炭），罐体采用玻璃钢罐体材质，控制阀采用全自动控制全自动进行冲洗及再生，无需手动操作，提高科室人员工作效率；采用“一种便于观察及清理的原水预处理柱”的加强型净化装置。

该参数 （1）预处理系统采用多级净化处理系统，其中包含石英砂过滤、活性碳过滤、软化钙镁离子复合材料、精密过滤器。（2）贵公司提到“为防止碳罐吸光，造成微生物超标，预处理罐体多采用蓝色罐体”。预处理过滤罐体是内置于设备机箱内部的，不会有阳光或灯光直射，所以不会造成微生物超标。设备带有抑菌消毒装置、化学消毒模块，灭菌效果极佳，保证细菌总数≤10CFU/100mL，能完全满足WS507-2016 软式内镜清洗消毒技术规范中对细菌总数的要求。（3）贵公司质疑函中提到“罐体材料不应具有唯一性”，现市面上罐体材质包含“316不锈钢罐体”、“304不锈钢罐体”、“玻璃钢罐体”等，而玻璃钢罐体又有：蓝色、绿色、白色、黄色、橘色、黑色、灰色等。质疑函中所提到蓝色预处理罐体，实际材质也是属于玻璃材质。因玻璃钢材质罐体具有重量轻、强度高、防渗、隔热、绝缘、无毒、耐压 、耐腐蚀、抗老化、使用寿命长等优点，在水处理设备制造行业中应用非常广泛。（4）预处理系统采用一种便于观察及清理的原水预处理柱更能便于观察到原水过滤情况及过滤效果，便于及时清理更换过滤滤芯，以保证的进入RO反渗膜的进水水质，从而延长RO反渗膜的使用寿命，降低后期运行成本。(5)根据政府采购需求管理办法 第七条“采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。采购需求应当依据部门预算(工程项目概预算)确定。”该参数不是带“★”号的重要参数，允许偏离，招标参数按业主实际需求制定且并未违反任何法律法规规定，市面上应用的品牌有：山东康辉、四川优普、杭州天创、北京康德、四川纯洁等等，所以材质不存在指定唯一性。

因此，贵公司质疑事项一、二、三缺乏事实依据，质疑事项不成立。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的相关规定，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向政府采购监督管理部门备案。

广西嘉泰招标代理有限公司

2022年4月28日

附件信息:

• 质疑答复（一）-江西半梦贸易有限公司.pdf

  317.5 KB

• 质疑函-江西半梦贸易有限公司.pdf

  658.7 KB