一、项目名称：环卫业务外包项目

二、项目概况

为提高岳麓环卫管理的科学性、先进性、快捷性及工作效率，推动道路维护保洁不断迈向精细化目标，现对环卫业务外包项目进行公开招标。本项目一招三年，合同一年一签。

三、项目采购预算：*******.00元/年，********.00元/3年（四舍五入化整）

单价上限值表

注：（1）投标人在投标时分项报价表按以上13项内容填写，数量为0的分项也需要填报单价，作为以后增量的结算单价。

（2）投标人的单价报价不得超过单价上限值，否则视为无效投标。

（3）投标人投标报价按一年价格进行报价，否则视为无效投标。

按照国家相关标准执行

四、服务内容

维护范围内主次干道道路（含辅道）、人行道、非标准人行道、站台；以及片区规划范围内新建成移交（计入增量）的主次干道道路等项目的清扫保洁。所有道路维护范围要求墙根对墙根进行无空档作业。

2、道路保洁维护量

五、项目维护要求及标准

5.1维护要求

5.1.1、每日对工作范围内的主次干道、人行道、进行清扫，并及时清理生活垃圾（不含建筑垃圾、装修垃圾、绿化垃圾及大件物件），做到保洁范围内无垃圾、无抛洒物、无积泥痕迹，平、侧石无污垢。普扫结束后，保洁人员应巡回保洁，发现污染及时清扫、冲洗。一类道路冲洗实行24小时作业，二类道路冲洗实行18小时作业，三、四类道路冲洗实行12小时作业。

5.1.2、对道路清扫保洁产生的垃圾应日产日清、指导垃圾分类收集，维护单位应自备车辆将垃圾分类收集及时运送到就近公共垃圾站，不得将垃圾倾倒在绿化带或空坪隙地。

5.1.3、每天按要求对路面进行及时冲洗和洒水，确保道路干净见本色。按照一天一清洗，三天一精洗的工作要求执行。

5.1.4、道路上突发性污染、油污，须及时清扫干净。

5.1.5、保洁人员必须统一穿着有安全标记并易于识别的工作服。夜间作业人员着装需有反光条的安全标识，保洁车上设置安全反光条。所有作业机械车辆需购买全额保险，杜绝事故发生。

5.1.6、有关资料统计、归档管理规范齐全。

5.1.7、如遇突击性任务，维护单位要服从安排，无条件及时组织人员完成工作，不得提出任何额外要求。

5.1.8、中标单位采用智慧环卫系统开展管理，所有专业作业车辆安装GPS终端，接入环卫车辆GPS监管系统。

5.1.9、中标单位承诺完全承担作业人员和车辆事故的全部责任，所有费用由中标单位负责。

5.2维护标准

5.2.1、道路清扫保洁

5.2.1.1、作业时间：

主次干道一类道路人工实行18小时作业，二类道路人工实行12小时作业，三四类道路人工实行8小时作业。夏季(5月1日-9月30日)早上7:00前完成普扫，下午2:00前完成普扫，其余时间巡回保洁。冬季（10月1日-次年4月30日）早上7:30前完成普扫，下午1:00前完成普扫，其余时间巡回保洁。夜间保洁需配备警示标志。

5.2.1.2、作业质量标准：

主次干道、人行道、非标准人行道等做到两侧墙对墙，需全天候洗扫，做路面随脏随洗扫，达到“五无五净标准”。

（1）路面（含果皮箱底部等）、人行道、路沿石、泄水板无堆积物、无果皮纸屑塑料袋、无牛皮癣、油渍、口香糖残渍、人畜粪便、无烟蒂痰迹，无积泥积沙积尘、无污水、无灰带、人行道无杂草。

（2）立交桥、高架桥、站台保洁质量同上。

（3）道路两旁人行道树围室内每天彻底清理一次，每天随时保洁，无烟蒂、纸屑、槟榔渣、无积存垃圾、无堆物和人畜粪便。

5.2.2道路冲洗、机扫（夜间）

5.2.2.1、作业时间：

（1）一类道路冲洗实行24小时作业，二类道路冲洗实行18小时作业，三、四类冲洗道路实行12小时作业。

（2）洒水车：夜间22：30—次日凌晨6:30（夜间23：00—次日次日凌晨6：00为水车强力冲洗时段）

（3）机扫车：夜间22：30—次日凌晨6:30（根据市局安排适当作出调整）

5.2.2.2、作业参数：

水车强冲作业行驶速度不得超过10公里/小时、档位不得超过2档，先对全路幅进行横冲作业，后对边沟进行直冲作业；机扫车作业时必须放下扫盘，开启清洗设备，扫盘磨损严重的要及时更换，车速不得过快，根据路段清扫难易程度速度控制在5—10公里/小时，按照规定的时间和工作计划进行清扫、清洗作业。

5.2.2.3、作业质量标准：

路面、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，道路标识线清晰见本色。

5.2.3 人车组合清洗

5.2.3.1作业时间：

上午9：30—11：30，下午13：30—16：30（根据市局安排适当作出调整）。

5.2.3.2作业参数：

人车组合冲洗每台水车配备2名清洗员为一个班组，负责对所管辖的区域路段进行来回清洗,要求设置安全警示标志，清洗时应先冲洗人行道，再洗边沟。人车组合冲洗时水车行驶时速不得超过5公里/小时。清洗人员要求穿着工作服、反光背心、套鞋，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业，作业时管理员、清洗人员应及时扫除积水。

5.2.3.3 作业质量标准：

（1）人行道见本色，无污垢、无油污,边沟无积泥、积沙、积灰。

（2）绿化清洗：绿化侧石无污垢、无油污、无积尘、无牛皮癣、见本色，叶面无积尘。

5.2.4 生活垃圾及时清运

主次干道生活垃圾做到日产日清、指导垃圾分类收集，无散装垃圾、无积存垃圾、无暴露垃圾、无垃圾落地，无撒漏、滴漏，无翻拣垃圾现象，出现重大疫情时需要对相关设施设备进行消杀毒。

六、项目工作要求

6.1、中标单位应按照《岳麓区环卫维护中心日常维护作业标准及内容》履行清洗责任。

★6.2、投标人需配备专业的项目管理团队（包括项目负责人、品质管理员、安全生产管理员、保洁主管等管理员），并且需配备足量的保洁作业人员，男性不超过55周岁，女性不超过50周岁。

★6.3本项目实施过程中需配备作业车辆要求：

（1）洒水车1台（核定载质量9.4吨以上）。

（2）洗扫车1台（核定载质量4.1吨以上）。

（3）路面养护车1台（核定载质量0.2吨以上）、纯电动路面养护车1台（核定载质量1.4吨以上）。

（4）自装卸式垃圾车1台（核定载质量0.7吨以上）。

（5）纯电动多用途货车1台（核定载质量1.0吨以上皮卡车）。

（6）电动快速保洁车100台。

（7）项目作业车辆具有GPS定位功能，同时接入区智慧环卫监控管理平台。由此产生的费用由中标人承担。在合同签订后进场前，中标单位在投标文件中承诺以上车辆应按要求配备到位。若中标单位拒不履行的，采购人有权无条件终止合同，并由中标单位承担所带来的一切损失。

6.4遇特殊情况，如创建文明城市、重要线路、重大活动和各类迎检保障等。中标单位无条件服从采购人要求进行清洗，如清洗过程中发现损坏、破损等情况，中标单位应采取应急预案进行维修及维护。

七、基本责任

1、中标人负责上岗员工的工资、福利、意外保险，并按照国家和长沙市的有关劳动法规为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障手续及相关劳动保险。

2、中标人有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，遵照采购人规定时限，保质保量完成工作任务。

3、中标人保证有足够编制的人员队伍及设备负责承揽本项目的服务工作（包含管理人员、轮换休假人员）。

4、员工相对稳定，投标人做好与员工的劳动关系协调工作，保证作业员工听从采购人调遣。严禁违法行为，如有员工违反规章制度或损坏公物及发生人员事故，责任由中标人承担。

5、中标人为员工配备工作服和工作证，员工上班必须着工作服。

6、人员培训：中标人应按期自行组织员工进行职场技能、紧急状况处置技能、灾害事故救护、人员安全和自身安全防护等培训。中标人有责任对员工进行法制、卫生、社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查。中标人员工有义务参加相关部门组织的业务培训。

7、中标人员工在工作期间，若因中标人管理的过失造成的人员伤亡、财产损失均由中标人负责。

8、中标人在工作范围、工作时间内，若发现异常情况，有义务及时向采购人报告。

9、如遇上级部门组织的各类检查，承包范围内各项指标不达标时，责任和罚款由中标人承担。

10、中标人在工作中应节约用水、用电，不得浪费。

八、考核要求

★1、投标人注册地不在长沙地区的必须承诺在中标后在项目所在地成立分公司，方便对项目区域开展维护管理工作和与采购人随时进行工作沟通及交流。

2、采购人将对中标人工作进行日常考核、综合考核和日常管理相关工作。在项目管理维护期间采购人拥有进一步细化片区维护项目工作标准和评分细则的权利。

3、采购人每月与中标人项目部召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予表扬，对管理服务不到位及存在的问题及时指出。

4、考核规则：采购人每月采取日常考核和综合考核相结合的方式对项目维护情况进行考核和通报，具体考核规则及考核标准以采购人考核相关文件为准（如下）

★5、考核结果运用：

项目考核成绩98分（含）以上评定为优秀；95—98（不含）分评定为良好；90分（不含）—95分（不含）评定为合格；90分（含）以下评定为不合格。考核总分低于95分（不含）以下，按每分值2万元进行扣除维护经费，90分（不含）以下，每分值4万元进行扣除维护经费。片区连续三个月综合考核分低于90分（含），无条件解除合同。

项目验收：按月综合考核结果，在每年度最后一个月进行一般程序验收

十、付款方式及验收标准

1、付款人：长沙市岳麓区市容环境卫生维护中心（国库集中支付）

2、付款方式：根据每月考核结果进行简易验收，按实结算，按月支付（在下一月10日前支付上月经费）。

3、按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定。

4、项目验收：按月综合考核结果，在每年度最后一个月进行一般程序验收。

★5、投标人应按作业维护面积所对应的维护标准等级进行报价，并认为此项目费用（一切税费、管理费、保险费，培训费、人工费、财务管理费）已包括在服务清单的总价之中。

十一、对于上述项目采购需求的要求，投标人应在投标文件技术偏离表中逐条进行回应。带★号条款须提供承诺函，格式自拟，内容可合并在一个承诺函中。