根据自治区党委的统一部署，2021年5月13日至7月13日，自治区党委第七巡视组对自治区监狱管理局党委（以下简称监狱局党委）开展了巡视“回头看”。2021年9月14日，自治区党委第七巡视组向监狱局党委反馈了巡视意见。监狱局党委高度重视，诚恳对待，照单全收，对标对表，全面整改，推动全区监狱工作高质量发展。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，不折不扣全面落实巡视“回头看”反馈意见整改任务

自治区司法厅党委对监狱局党委落实巡视“回头看”反馈意见整改（以下简称巡视整改）高度重视，厅党委会议专题听取监狱局党委巡视反馈意见整改情况工作汇报，研究解决巡视整改难点问题，进一步明确方向和措施；派出督导组全程督导监狱局党委落实巡视整改专题民主生活会。司法厅党委主要领导多次听取巡视“回头看”反馈意见整改情况汇报并作出指示要求，先后深入5个监狱单位检查巡视整改工作情况；驻司法厅纪检监察组主要领导多次对巡视整改工作进行指导。监狱局党委把落实巡视整改作为一项重要的政治任务，扎实开展巡视整改工作。

（一）强化理论武装，统一思想认识。监狱局党委把巡视整改当作重大政治考验和推进监狱改革发展的重要机遇，通过党委会、党委理论学习中心组学习、专题会、案例剖析会等多种形式，系统学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、自治区党委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见、自治区纪委监委主要领导在司法行政系统调研座谈会上的讲话以及其他领导在反馈会上的讲话精神等，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在自治区党委第七巡视组向监狱局党委反馈巡视“回头看”意见后，监狱局党委第一时间组织召开党委专题会议，传达学习巡视反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。组织召开全区监狱系统视频会议，进一步传达学习上级关于巡视整改部署要求。各单位党委充分利用党委会、党委理论学习中心组学习，各党支部充分利用“三会一课”等开展深入系统学习，进一步统一思想认识，从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性和紧迫性，坚定抓好巡视整改的信心和决心。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。监狱局党委在系统学习、准确领会的基础上，认真研究制定巡视整改工作实施方案和任务分解表，细化问题，制定措施，明确责任。一是成立领导机构。成立局党委落实自治区党委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组，局党委书记、局长任组长，党委副书记、政委任副组长，其他局领导为成员，负责全区监狱系统巡视整改工作的组织领导和统筹推进；领导小组下设办公室，办公室设在局政治部，各处室负责同志及抽调的精干专职工作人员为成员，承担集中整改阶段领导小组的日常工作。各业务处室及基层单位作为具体落实整改的责任部门、单位，负责具体问题整改工作。二是抓住“关键少数”。坚持“一把手”负总责，班子成员负分管领域问题整改第一责任人责任，局机关、华盛集团公司各处室及各基层单位主要负责人负具体整改工作第一责任人责任，发挥“关键少数”作用。集中整改期间，局党委书记主持召开局党委会议专题研究巡视整改工作5次，召开巡视整改领导小组会议3次，多次专门听取巡视整改工作汇报，与局党委班子成员进行集体谈话和个别谈话，集体约谈基层单位党委书记，同时委托基层单位党委书记对巡视发现问题的相关责任人进行约谈。三是层层传导责任。局党委书记逢会必讲必问巡视整改工作，班子成员落实分管领域的巡视整改工作做到靠前指挥、带头推进；责任单位和部门领导对问题整改工作做到底数清、情况明、措施实。特别是对整改过程中遇到的困难和问题能立即解决的就现场办公立即解决，难度较大的由相关责任领导与部门先行沟通协调，再进行集体研究。2021年10月11日至14日，局党委和基层单位党委先后召开巡视整改专题民主生活会，进一步检视问题，明确整改方向，压实整改责任。2021年11月、12月，局党委书记和局巡视整改办负责同志先后带队主动到自治区党委巡视办、自治区党委组织部有关部门汇报巡视整改工作，得到了上级部门的肯定和指导帮助。集中整改期，全区监狱系统各单位召开动员部署会24次、推进会32次，党委会听取专题汇报55次，形成两级党委班子成员人人有责任、全员抓落实的工作格局。

（三）强化动真碰硬，肃清流毒影响。监狱局党委把肃清流毒影响作为一项极其重要而紧迫的政治任务，坚决从政治、思想、组织、纪律、工作和制度6个方面肃清流毒影响。局党委先后3次第一时间召开会议，以鲜明的态度拥护支持自治区党委、自治区纪委监委的决定，自治区司法厅党委主要领导、驻司法厅纪检监察组主要领导出席会议并指导工作。研究制定专项整治方案，实施“8+5+10”肃清流毒影响一揽子工作措施，全面肃清流毒影响。坚持以案促改，先后组织召开“肃清流毒影响 筑牢忠诚警魂 净化政治生态”以案促改专题民主生活会和组织生活会、全区监狱系统肃清流毒警示教育大会、政治生态研判会。

（四）强化集中攻坚，狠抓整改落实。监狱局党委对照巡视反馈意见，认真梳理、细化任务，及时启动、强力推进。一是坚持立行立改。针对巡视组指出的问题，能立即整改的做到即知即改、立行立改，并举一反三，在全区监狱系统开展自查自纠；针对警察执法管理等问题，结合第二批队伍教育整顿工作，成立案件线索查办工作小组开展专项工作。二是紧盯重点难点。坚持把巡视新发现的、上轮巡视整改不到位的、困难多的、“点名道姓”的、以及基层反映强烈的问题作为攻坚重点，均由局领导组织推进、及时督办、限期整改。局党委书记分别约谈重点难点问题多、整改难度大的监狱主要领导，对受处理的党员领导干部进行集体约谈，责成责任单位向局党委作出书面检查，并专题召开典型事例剖析会。局领导多次就重点难点问题到自治区有关部门沟通协调，积极推动重点难点问题整改工作。三是突出专项整改。对整改难度大、整改时间长的问题，持之以恒，稳步推进整改。对于上轮整改不到位的问题，成立四个专班，由专班负责专项工作，做到一项任务、一个专班、一抓到底。同时坚持分类推进、举一反三、真改实改，将巡视“回头看”反馈意见与队伍教育整顿发现的问题结合起来，一体整改、一体解决。对于“点名道姓”指出的问题，责令有关监狱单位党委向局党委作出书面检查并认真落实整改，被点名问题多的监狱单位，在全区监狱系统巡视整改推进会上作表态发言，汇报整改情况，强力推动巡视整改工作。四是强化跟踪问效。坚持挂图整改，印制巡视整改任务分解表并上墙，紧盯时间节点，落实每周一报、每月一小结一汇报工作机制，及时提醒整改责任部门按时办结、对单销号。2021年10月份，组织20个工作组，由局党委成员和有关处室负责人带队，下沉各基层单位检查指导落实巡视整改工作。2021年11月份，局党委成立专项督导检查组，重点抽查了6所监狱的巡视整改落实情况，确保巡视整改工作落地见效。

（五）强化治立并重，健全长效机制。一是强化纪检专责。监狱局党委认真传达学习贯彻自治区纪委机关等部门联合印发的关于进一步加强和改进全区监狱系统监督执纪问责工作的意见，制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单。选取4所监狱作为试点单位，扩充了监狱纪检监察队伍，完善纪检人员派驻监区制，强化了监狱纪检人员专职专责，规范了纪检机构工作运行机制，解决监狱纪检监察力量薄弱问题。二是严肃追责问责。坚持做好巡视整改“后半篇文章”，结合队伍教育整顿，将追责问责贯彻巡视整改全过程，运用“四种形态”对违规违纪党员干部追责问责。三是突出建章立制。结合队伍教育整顿工作，成立建章立制专班，深挖李健违规插手工程建设、违反组织纪律等问题的根源，完善了权力运行、招投标、工程领域等相关制度。局党委组织制定和修订完善《中国共产党广西壮族自治区监狱管理局委员会“三重一大”事项集体决策暂行办法》《广西监狱严格执行防止违规干预司法“三个规定”实施办法》《广西监狱系统违规插手干预工程建设领域行为记录、通报和责任追究办法（试行）》《广西监狱系统招标管理办法》《广西监狱系统采购管理工作规范指引》等55项制度。

监狱局党委在三个月集中整改期，不断强化政治引领，加强党的建设，提升队伍素质，解决问题顽疾，提升监狱综合治理能力，取得政治建设呈现新气象、监督执纪实现新突破、顽疾整治取得新进展、长效机制适应新要求、案件纠错形成新经验等五项新的成效，得到上级充分肯定。

二、坚持问题导向，做到真改实改，确保巡视整改工作取得明显成效

监狱局党委严格按照自治区党委第七巡视组反馈意见，坚持即知即改、立行立改、真改实改，逐条逐项认真整改，细化的29个具体问题和制定的103项整改措施，完成具体问题整改22个，完成整改措施92项。全区监狱实现监管安全“四无”工作目标，疫情防控持续实现司法部提出的“三防一安全”工作目标，各项工作有序推进。

（一）整改主体责任、监督责任压得不严不实问题整改落实情况

1. 履行整改主体责任不到位问题的整改落实情况

一是压实局党委主体责任。监狱局党委高度重视巡视整改工作，坚决扛起巡视整改主体责任，先后通过局党委会、党委理论学习中心组学习、案例剖析会等多种形式，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、自治区党委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见、自治区纪委监委领导在巡视反馈会上的讲话和在司法行政系统调研座谈会上的讲话精神等，进一步提高政治站位，统一思想认识，凝聚整改共识。局党委认真审核把关巡视整改工作方案，组织成立巡视整改工作领导小组，监督指导巡视整改工作的实施，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把巡视整改的主体责任扛在肩上、抓在手中、落实在行动上，以整改成效践行忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是严格落实“一岗双责”。监狱局党委班子成员认真履行“一岗双责”，局党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责，牵头抓总，亲自组织研究巡视整改工作，主持制定工作方案，组织召开巡视整改动员部署会、推进会。局党委书记与局党委班子成员集体谈话，进一步明确班子成员分管领域问题整改第一责任人责任，班子成员切实发挥巡视整改“关键少数”作用，带头抓好整改，向局党委汇报分管领域整改推进情况。2021年10月份，局党委和基层单位党委先后召开落实巡视整改专题民主生活会，局党委派出20个工作组下沉到各基层单位检查指导巡视整改工作，进一步检视问题，明确整改方向，压实整改责任，传导整改压力。三是狠抓重点工作整改。监狱局党委认真研究重点难点问题，制定专项整改工作方案，明确分工职责，理顺工作思路，稳步推进整改。班子成员切实履行分管领域第一责任人责任，多次就重点难点问题到自治区有关部门沟通协调，积极推动重点难点问题整改工作。四是坚持定期分析研判。在集中整改期，局党委坚持每月至少听取1次推进巡视整改情况汇报、研究1次巡视整改工作，全区监狱系统两级党委召开党委会研究部署巡视整改工作45次、听取专题汇报55次。集中整改期过后，持续紧盯问题整改，坚持在局党委会议上定期听取汇报，研究未完成整改的问题事宜，直至完成全部整改任务。

2. 履行整改监督责任不够有力问题的整改落实情况

一是强化日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，局直属机关纪委、各监狱纪委综合运用个别谈话、监督检查、信访受理、线索处置、约谈提醒、廉政谈话、谈话函询、参加民主生活会（组织生活会）等方式了解党员警察思想、学习、工作、作风方面的情况，常态化开展监督，促使权力在正确的轨道上运行。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区党委实施意见，结合监狱系统实际，制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单，加强对两级党委“一把手”和领导班子权力运行监督制约。二是强化执纪问责。加强对“三重一大”事项和警察执法管理等方面监督问责，对违规违纪人员充分运用监督执纪“四种形态”进行追责问责。三是督促落实请示报告制度。印发《关于进一步加强和规范全区监狱系统重大事项请示报告报备工作的通知》，督促各基层单位及时开展重大事项请示报告制度再学习并严格落实，对违反重大事项请示报告制度的，予以严肃处理。

（二）整改实际成效不够明显问题整改落实情况

3. 纠“四风”树新风成效不足问题的整改落实情况

一是加强作风建设。监狱局党委深入开展加强作风建设1+3专项治理，通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、政治理论学习等形式，专题学习党纪党规、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”系列法规制度；深入开展自查自纠，组织党员警察填写工作作风建设对照自查表、调查问卷表，并逐一甄别自查出的问题和意见建议，一一对照落实整改。二是改进工作作风。局党委扎实开展“我为群众办实事”实践活动和“我为基层解难题”活动。结合党史学习教育、队伍教育整顿、中央第十二督导组督导情况通报整改工作及重要时间节点监狱安全维稳工作等，由局领导带队，多批次下沉基层单位蹲点，开展“大走访、大调研”活动，制定《全区监狱系统“我为群众办实事”实践活动重点任务落实方案》《自治区监狱管理局“我为基层解难题”活动实施方案》，为基层解决急难愁盼问题12个。三是专项整治文风。认真落实自治区政府办公厅“提高服务质量、提高工作效率、促进工作落实”专题行动工作要求，印发《自治区监狱管理局关于进一步提升公文办理质效的通知》，进一步理清拟制公文各环节责任，将文稿质量纳入年度绩效考核，不定期进行文稿质量通报，促使文稿质量不断提升。

4. 化解重大风险存在薄弱环节问题的整改落实情况

一是严格疫情防控管理。根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制的要求，制定印发《广西监狱系统新冠肺炎疫情防控工作指南》，建立网格化、清单式疫情摸排管控工作机制，按照“四个一律”和“五个摸清”工作要求，坚持疫情等级高于平时，防控措施严于地方，坚持封闭执勤备勤模式，扎实做好疫情防控工作，实现疫情防控“三防一安全”工作目标。二是常态化开展安全隐患整治和应急处突演练。在全系统开展百日安全专项活动，排查安全隐患，严格风险防控，堵塞监管漏洞，维护安全稳定；开展反恐防暴技能师资培训和第三届广西监狱特警反恐防暴技能比武竞赛，训赛结合，提升各监狱应急处突能力。三是建强安全生产管理队伍。局党委坚持两手抓的工作思路，一方面通过向社会购买安全生产管理和技术服务，提升监狱安全生产管理能力。另一方面加大安全生产培训力度，2021年11月上旬，举办了2021年度全区监狱系统安全生产培训班，进一步提升安全生产管理员综合能力。

5. 违反中央八项规定精神问题屡禁不止问题的整改落实情况

一是加大问责追责力度。监狱局党委持之以恒落实中央八项规定精神，对于违反中央八项规定精神问题坚持“零容忍”态度，督促违反中央八项规定精神的责任单位立行立改、坚决纠正、严肃问责。集中整改期共追责8人，其中给予党内严重警告处分5人，党内警告处分2人，诫勉1人。二是认真开展自查自纠。局党委印发《关于开展违反中央八项规定精神问题自查自纠的工作方案》，深刻汲取教训，举一反三，深入开展监督检查。三是加大警示教育力度。在全区监狱系统通报违反中央八项规定精神典型案例，以身边人和事教育身边人，达到“惩处一人、教育一批、警示一片”的良好效果。

6. 基层警察不愿担当问题仍然存在的整改落实情况

在深入调研摸底，查找问题原因的基础上，有针对性采取措施进行整改。一是加强政治引领，涵养担当之“志”。持续深入肃清流毒影响，开展党委理论学习中心组学习、党支部党日活动、“晨学增信”活动，举办“赓续建党精神 谱写奋进新篇”系列情景党课展演，“继承光荣传统 激励使命担当 促进干事创业”光荣退休纪念仪式暨传统教育活动，掀起学习贯彻落实《新时代政法干警“十个严禁”》热潮，制定新时代全区监狱系统加强和改进思想政治工作若干措施，制订巩固队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警措施等，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，从百年奋斗党史中汲取力量，坚定理想信念，锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强警察的归属感、使命感和荣誉感。二是加强教育培训和考核管理，锤炼担当之“能”。实施能力素质提升工程，印发进一步加强全区监狱系统警察教育培训工作的通知，持续深入开展岗位练兵，制定和实施《自治区监狱管理局年度警察教育培训计划》，分层次开展形式多样的教育培训；在青年警察中开展“我与先进同行”跟班先进找差距活动；实行局机关常态化参加基层监狱执勤值班，每月选派局机关警察到监狱混合编组协助执勤值班，加强队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；建立领导干部履职档案，采用多种方式全面深入掌握领导干部现实表现并记录在册，运用考核结果奖优罚劣，建立鲜明的用人导向，激发干事创业的活力。三是强化爱警暖警，激发担当之“力”。组织在全区监狱系统开展爱警暖警专题调研，总结好经验好做法，指导各单位相互参照优化措施，进一步加强思想政治工作、优化执勤模式、改善住宿条件、提升伙食质量，做好通讯服务保障、心理健康服务、医疗救治等，切实提升服务保障水平，着力解决警察所急所想所盼。加大选拔职级晋升力度，营造有为者有位，能干者能上，优秀者优先的干事创业环境；大力选树先进典型，推荐全国司法行政系统先进集体、先进工作者、劳动模范，推荐警察参评全国“人民满意的公务员”“全国监狱先进集体”“全国监狱先进工作者”；切实关心警察身心健康，坚持落实健康体检制度，指导监狱与当地医院签约开通警察救治绿色通道，加强心理疏导，让警察人身安全更有保障，有病及时得到发现和治疗，排解不良情绪；着力解决警察执勤备勤的后顾之忧，联系落实监狱单位警察小孩入学等，促使警察切实增强责任心和事业感，全身心投入工作。

7. 基层党组织学习不够扎实问题的整改落实情况

一是强化监督问责。监狱局党委书记约谈了学习不够扎实的基层党组织主要负责人，提出整改要求，责成相关单位作书面检查，要求相关单位主要负责人约谈有关责任人，做到见人见事见责任，进一步纠正学风、改进作风。二是开展自查自纠。组织全区监狱系统各级党组织从制度机制、内容形式、管理考核、责任落实四个方面进行自查，针对自查出来的问题，制定行之有效的措施加以整改。局党委重新修订《广西监狱系统理论学习规则》，将理论学习的频次要求进行合理调整，从制度上制约盲目求多、不求实效等形式主义。三是加强检查督促。局党委成立专项督导检查工作组，对基层单位执行《广西监狱系统理论学习规则》情况进行抽查，重点抽查是否按要求组织学习、规范学习计划、学习内容、调研报告、学习记录、学习材料归档等，促进全区监狱系统各单位理论学习常态化、制度化、规范化。

8. 财务监管制度执行不力问题的整改落实情况

一是加大国有资产追缴力度。责成有关监狱单位成立国有资产管理问题整改工作专班和租金追收工作小组，加大国有资产追缴力度。二是加大国有资产监管力度。开展土地资产经营专项审计，通过信息化管理系统，常态化监管各监狱企业土地承包经营合同及合同执行情况，提升国有资产监管的及时性和全面性。三是加大监督检查问责力度。印发《全区监狱企业管理整治问题整改督办单》，督促各监狱单位严格执行财经制度，落实请示报告制度，增强财务制度的执行力，对于财务制度执行不力的单位和个人依规依纪处理。

（三）统筹推进整改不够有力问题整改落实情况

9. 对纪检队伍建设重视不够问题的整改落实情况

一是着眼长远，加强队伍建设。在试点工作的基础上，联合有关部门制定印发《关于加强全区监狱系统纪检干部队伍建设的意见》，加强全区监狱系统纪检干部队伍建设，充分发挥监狱纪检监督保障执行、促进发展完善的作用，为全区监狱工作高质量发展提供坚强组织保障和纪律保障。同时，进一步增强局直属机关纪委力量。二是改进考核方式。将监狱纪检干部的年度考核由此前的捆绑考核变为单列考核，按照多维测评、各占权重、可操作性强的思路进行；纪检监察部门中除主要负责人之外的纪检干部，其年度考核由监狱纪委商监狱政治处进行单列考核。三是强化教育培训力度。不断拓宽干部培训渠道，通过自办业务培训班、上级调训等形式，以案代训、实战练兵，提高纪检干部把握政策、监督执纪、思想政治工作的能力，不断锤炼全区监狱系统纪检干部的斗争意志、增强斗争本领。四是举一反三严肃追责问责。部署开展专项复查排查工作，重点排查是否存在压案不查和是否存在迟录、错录、漏录等问题，做到举一反三，全面整改。经查，未发现压案不查的问题，但发现纪检监察案件管理系统填报存在迟录和单项表单错填情况。针对排查出来的迟录、表单错填情况，通过“大监督”联席会议机制，组织有关部门专题研究，深入分析产生问题的原因，坚持批评一个，警示一片，在全区监狱系统范围内进行通报，对相关人员进行批评教育，强化警示教育效果，不断提升纪检干部业务能力水平，有效防范类似问题再次发生。

（四）建立整改长效机制还存在薄弱环节问题整改落实情况

10.局党委落实整改常态化、长效化机制要求存在不足问题的整改落实情况

一是加强局党委班子建设。深化政治教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢政治忠诚，严明政治纪律，坚定理想信念，坚持党对监狱工作的绝对领导，锻造新时代监狱人民警察铁军。开展“一把手”讲党课2次、党委理论学习中心组学习3次、开展“晨学增信”活动21场，持续深入开展党史学习教育，举办“学史增信”邕江红船主题党日活动等革命传统教育5场，局党委班子成员参加司法厅组织举办的党史学习教育红色教育基地研学暨队伍教育整顿读书班学习活动，在中共梧州地委、广西特委旧址陈列馆接受革命传统教育，领悟初心使命，赓续红色血脉。局党委领导班子成员强化政治担当，以上率下，以身作则，督促指导全区监狱系统落实好加强党的政治建设要求，营造风清气正的政治氛围。二是深化政治监督。严格落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区党委实施意见以及防止违规干预司法“三个规定”等党章党规党纪和国家法律法规，制定任务清单，梳理监督内容，做好规定动作，提升监督效果。强化重点领域监督，修订完善广西监狱系统基建项目管理办法，加强局党委对项目立项审批、投资评审、资金拨付、工程签证审核等重点环节的监督。三是建立健全制度机制。制定《广西监狱系统违规插手干预工程建设领域行为记录、通报和责任追究办法（试行）》，构建过程留痕、违规追责的监督机制。针对巡视组指出的局党委对招标、基建项目管理等方面缺乏必要的监督把关问题，进一步修订完善招标管理办法、采购代理机构管理办法、业主评委管理办法、采购工作规范指引等4项制度，建立采购工作党委负责制，构建信息化管控及过程留痕机制，确保采购工作公开、公平、公正。

（五）贯彻落实习近平法治思想较为乏力，以监狱工作方针统领全区监狱系统工作存在差距问题整改落实情况

11.贯彻中央和自治区有关监狱工作决策部署不够到位问题的整改落实情况

监狱局党委切实提高政治站位，强化政治担当，严格贯彻落实中央和自治区有关监狱工作决策部署，确保监狱各项工作落地见效。一是积极推进“智慧监狱”建设。编制《广西监狱智慧监狱建设规划》，制定“智慧监狱”建设计划，加快“智慧监狱”建设步伐，2021年底前基本完成4所监狱的“智慧监狱”项目建设，并向司法部监狱管理局提请验收；有序推进未开展“智慧监狱”建设单位的有关工作。二是加快推进监狱布局调整。加强与自治区政府有关单位和部门沟通协调，推动项目立项审批和筹措项目建设资金，加快推进前期工作审批，积极推动新建两所监狱的有关工作。

（六）净化政治生态意识薄弱，管党治党工作缺失问题整改落实情况

12.净化监狱系统政治生态不力问题的整改落实情况

一是全面肃清流毒影响。研究制定彻底肃清流毒影响净化政治生态专项整治方案，实施“8+5+10”肃清流毒影响一揽子工作措施，全面开展肃清流毒工作。开展一次警示教育大会，一次党章党纪党规学习，上一堂廉政专题党课，编印一册警示教育案例选编，手写一篇心得体会，开展一系列红色主题教育活动，开展一场“老监狱人”讲优良传统主题报告会和英模先进事迹宣讲，开展一系列“我为群众办实事”等“八个一”教育活动；召开专题会议、专题党委会、专题民主生活会和组织生活会，开展专题家风建设教育以及专题清除工作等“五个专题”；扎实开展“十自查”，全区监狱系统以党性观念纯不纯等十个方面为重点，全面深刻检视问题，教育引导全体警察从政治、思想、工作、组织、作风、家教家风上深挖细查，消除负面影响，营造良好政治生态。组织全区监狱系统党员警察观看职务犯罪案件庭审直播，在庭审后以党支部为单位第一时间组织党员警察开展专题讨论，坚决肃清流毒影响。二是定期分析研判政治生态。加强对全区监狱系统政治生态的分析研判工作，坚持每半年召开一次全区监狱系统政治生态研判分析会，分析研判全区监狱系统落实从严管党治警、持续净化政治生态、强化政治建设等工作开展情况及存在问题，对工作落实不力的及时督促整改。三是加强对“一把手”和领导班子监督。深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区党委实施意见，结合广西监狱系统实际，制定加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单。2021年11月份，组织督导检查组对各基层单位党委深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和自治区党委实施意见情况进行检查。修订并严格执行《中国共产党广西壮族自治区监狱管理局委员会“三重一大”事项集体决策暂行办法》，严格落实民主集中制。

13.党的领导弱化虚化问题突出问题的整改落实情况

一是加强党的政治建设。局党委坚持把党的政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢政治忠诚，确保党对监狱工作的绝对领导。二是完善党委议事规则。进一步压实局党委在重点工作、重点领域等方面的主体责任，修订《中国共产党广西壮族自治区监狱管理局委员会“三重一大”事项集体决策暂行办法》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，加强对“三重一大”“减假暂”核心业务工作把关审核，建立招标工作党委负责制。三是完善内控体系，防控廉政风险。狠抓工程招投标信息管控和过程监督，制定计算机随机抽取产生采购代理机构、业主评委机制，进一步优化采购管理程序，做到全程留痕。制定完善《广西监狱系统违规插手干预工程建设领域行为记录、通报和责任追究办法（试行）》，规范工程建设管理。

三、持续深化整改，不断巩固成效，奋力推动广西监狱工作高质量发展

经过集中整改，监狱局党委的巡视整改工作取得了阶段性的成效，但是距全面完成任务还有一定差距：个别单位、部门责任意识和主动担当意识不够强，发挥主观能动性不够，以巡视整改推动监狱改革发展动力不足；部分重点项目推进面临较大困难，项目资金需求大、短期内难以保障到位，仍需统筹谋划、争取支持、加快推进。下一步，局党委切实提高政治站位，不断强化政治担当，认真贯彻自治区党委书记刘宁对全区监狱工作的指示要求以及落实何文浩书记、王维平部长等自治区领导对局党委领导班子集体谈话要求，深入推进全面从严治党，保持思想不滑坡、责任不缺位、标准不降低、力度不消减，持之以恒抓好巡视整改后续工作，做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，确保反馈问题全面整改，不断扩大整改成果，促进全区监狱工作改革发展和稳定。

（一）持续深化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，学习贯彻自治区第十二次党代会精神，通过再学习、再领悟、再提升，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记对监狱工作的重要指示批示精神，坚持党对监狱工作的绝对领导，坚决把抓好巡视整改当成对党忠诚的检验，坚定从严从实、动真碰硬、强力整改的决心和信心。

（二）持续强化责任落实，确保抓巡视整改工作的责任不缺位。局党委切实履行主体责任，定期听取巡视整改工作汇报，研判巡视整改工作，坚持“一把手”负总责，局党委班子成员负分管领域问题整改第一责任人责任，班子成员就自己分管领域尚未整改问题经常对照检查，查看整改责任人的履责成效，查看已经完成整改的问题是否反弹，还没有整改或整改不到位的问题是否有新进展、新突破，责任是否落实到位，将落实整改和巩固整改成效的情况列为日常检查的内容，常态化督促落实。加强责任追究，对于落实整改不力的责任人以及整改工作质量不高、效果不好的单位和部门严肃问责，持续压实整改责任。

（三）持续抓好问题整改，推动巡视整改的目标任务全面完成。坚持分类分层持续推进整改，严格对照整改方案，紧盯整改时限，统筹推进整改落实，科学研判半年、一年以及长期坚持的整改任务，抓住“关键少数”，充分发挥两级党委领导班子带头作用和整改专班的组织协调作用，坚持持续发力，久久为功，确保整改任务能够按计划推进，按时限完成。

（四）持续抓好建章立制，确保巡视整改成果转化形成长效机制。坚持问题导向，在解决巡视反馈问题的同时，督促指导各监狱进一步把巡视整改工作中形成的好经验好做法固定下来，形成巡视整改成果，把加强制度建设的工作贯穿其中，从制度层面着手，切实堵塞监狱执法过程中的漏洞，重点完善政治建设常态化机制、正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、警察能力素质提升机制、监狱领导班子轮岗交流机制等制度体系，扎紧制度“笼子”。

（五）持续巩固整改成效，推动广西监狱工作高质量发展。坚持把巡视整改作为推动监狱改革发展稳定的有利契机，扎实推动巡视整改融入监狱日常工作、融入主责主业、融入全面从严治党，同党史学习教育、政法队伍教育整顿、全面肃清流毒影响、监管安全“百日攻坚战”、疫情防控等重点工作结合起来，牢固树立监狱工作“一盘棋”意识，不断破解制约全区监狱工作改革发展的突出矛盾和问题，取得新的成效，推动监狱工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对监狱局党委巡视“回头看”反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0771—*******；邮政信箱：广西壮族自治区监狱管理局巡视“回头看”反馈意见整改工作领导小组办公室（地址：南宁市青秀区东葛路171号，邮编：******）；电子邮箱：gxjyjxszg@126.com。

中共广西壮族自治区监狱管理局委员会

2022年4月29日

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