招标人：

涞水县交通运输局公路管理站

招标代理机构：

河北览众工程项目管理有限公司

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保定市涞水县涞阳路12号

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保定市恒源西路888号智慧谷科技产业园科技研发楼A2座1508室

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条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、履约信誉、企业业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人为3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封评审的投标人少于3个时，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：（不适用于本次招标）

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的开具满足招标文件要求。

（4）投标人未以联合体形式投标。

（5）投标人未对本项目提出分包计划。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标人按招标公告要求在获取招标文件期间登陆河北省公共资源交易服务平台下载招标文件（评标时，将登陆河北省公共资源交易服务平台进行查询，以查询时系统中显示的单位名单为准）。

第二个信封(投标报价)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格审查标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或开户行出具的基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（9）投标人符合第二章投标人须知前附表1.4.1中的其他要求。

投标人须提供《中小企业声明函》，监狱企业视同小型、微型企业，须提供属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，须提供《残疾人福利性单位声明函》,格式见第九章投标文件格式相应内容。投标人对其声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分 100分）

施工组织设计 40分

主要人员 25分

履约信誉 15分

企业业绩 20分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

0-3

对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，是否有较详细的施工工艺流程图，各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审，科学合理得2.01－3.00分，一般得1.01－2.00分，欠合理得0－1.00分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

0-8

对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；施工工艺及施工方法的先进性和可靠性；关键工程技术方案的可行性等进行评审，科学合理得6.01－8.00分，一般得4.01－6.00分，欠合理得0－4.00分。

工期保证体系及保证措施

0-8

对是否满足总工期和阶段工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审，科学合理得6.01－8.00分，一般得4.01－6.00分，欠合理得0－4.00分。

工程质量管理体系及保证措施

0-7

对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全、制度是否完善；质量保证措施是否合理可行等进行评审，科学合理得6.01－7.00分，一般得4.01－6.00分，欠合理得0－4.00分。

安全生产管理体系及保证措施

0-5

对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审，科学合理得4.01－5.00分，一般得3.01－4.00分，欠合理得0－3.00分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

0-3

环境保护、水土保持保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审，科学合理得2.01－3.00分，一般得1.01－2.00分，欠合理得0.01－1.00分。

文明施工、冬（雨）季施工、文物保护保证体系及保证措施

0-3

文明施工保证体系否健全、制度是否完善；冬（雨）季施工、文物保护保证措施是否合理可行等进行评审，科学合理得2.01－3.00分，一般得1.01－2.00分，欠合理得0－1.00分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

0-3

项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审，科学合理得2.01－3.00分，一般得1.01－2.00分，欠合理得0－1.00分。

2.2.2（2）

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

13

项目经理满足投标人须知前附表附录5的要求，且至少具有1项担任类似业绩项目的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工的，得13分。

项目总工任职资格与业绩

12

总工满足投标人须知前附表附录5的要求，且至少具有1项担任类似业绩项目的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工的，得12分。

2.2.2（3）

其 他 因 素

履约信誉

15分

满足投标人须知前附表附录4 和投标人须知第1.4.4项规定

15

满足投标人须知前附表附录4和投标人须知第1.4.4项规定，得15分。

类似业绩

20分

企业类似业绩

20

1.满足投标人须知前附表附录3 要求的，得10 分，在此基础上每多一项满足投标人须知前附表附录 3要求的公路工程施工业绩加5分，最多加10分。

需要补充的其他内容：

3.6.1本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程施工企业。