一、项目基本情况

黑龙江省大庆市公共资源交易中心受采购人委托组织大庆市水务局2022年南引水库报告编制及库容复核服务采购项目。本项目面向仅面向小、微类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。本项目为资格后审， 远程开标项目。

项目编号：DZC********

项目名称：大庆市水务局2022年南引水库报告编制及库容复核服务采购

采购方式：竞争性磋商

预算金额：950,000.00元，参与磋商供应商最终报价超出此价格的磋商无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：合同签订之日起至项目需求中全部服务内容通过审查验收为止

本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目供应商有效的营业执照或事业单位法人证书；

（2）提供参与本项目供应商工程咨询业务能力在全国投资项目在线审批监管平台备案的证明（备案专业需含水利水电）；

（3）提供参与本项目供应商有效的测绘资质乙级（含）以上资质或工程勘察专业类工程测量乙级（含）以上工程勘察资质。

三、获取采购文件

时间：发布公告之日起至 2022年4月27日

注：请参与本项目磋商的供应商在2022年4月27日17时00分前自助获取文件，逾期则无法获取文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市公共资源交易一体化平台

方式：网上自助获取文件（详见：http://221.209.152.208/TPBidder/memberLogin点击右下角手册下载，查看对应手册中的获取文件办法）

售价：免费

四、响应文件提交

截止时间：2022年5月7日9时30分（北京时间）

地点：大庆市公共资源交易一体化平台

五、开启

时间：2022年5月7日9时30分（北京时间）

地点：大庆市公共资源交易一体化平台注：供应商可进入远程开标大厅，点击蓝色“签到”按钮进行签到。注意：签到起始时间为开标当日零时起，截止时间为本项目开标时间，请在规定时间内进行签到。2022年5月7日9时30分前（以平台显示的时间为准），否则磋商无效。由于供应商自身原因迟到而未签到的，磋商无效。同时需法人（负责人）或授权代表到磋商现场说明情况，否则将记入不良行为记录一次。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、退出竞争时限：如供应商退出投标，必须在响应文件截止时间前48小时，否则不予退出。

全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱行为。详见：

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八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大庆市水务局

地址：大庆市水务局

联系方式：182*****530

2.采购代理机构信息

名称：大庆市政府采购中心

地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-*******

3.项目联系方式

采购人项目联系人：高志勇

电　话：182*****530

采购代理机构项目联系人：李冠阳

电话：0459-*******

一、项目工作内容及主要技术参数

1、编制《大庆南引水库调度规程》要参照《水库调度规程编制导则》（SL706-2015）、《水库大坝安全管理条例》（2018年修正）等相关法律、法规，结合水库有关设计文件、运用方式、研究成果及实际运行经验进行编制，主要内容包括6方面，即引水调度、防洪调度、灌溉与供水调度、生态用水调度、综合利用调度和水库调度管理及相关附件要求。

（1）、引水调度内容：对南引水库嫩江取水口处的嫩江流量和水位要论证分析、详细阐述引水调度的主要任务、引水调度的原则、引水总量分析（至少15年样本）、渠首泵站最大取水量多少确定。主要技术参数包括正常引水流量、最大引水流量、引水时间、泵站提水条件、历年逐月引水量。

（2）、防洪调度内容：对南引水库防洪调度提出总体目标和任务阐述、防洪调度原则。主要技术参数包括南引水库围堤和胖头泡蓄滞洪区外部围堤各自任务确定指标。

（3）、灌溉与供水调度内容：对灌溉与供水调度任务阐述、调度原则；各供水对象的用水权益、供水顺序、供水过程和供水量；特殊干旱年份的应急供水方案和相应的调度原则和方式。主要技术参数包括取水水位、用水量、供水对象调度线、特殊干旱年份调度库容水位线。

（4）、生态用水调度内容：对生态用水调度度任务阐述、调度原则；生态用水调度的泄放流量要求分析论证。主要技术参数包括生态泄放流量确定。

（5）、综合利用调度内容：对综合利用调度原则进行阐述；各任务相应的调度方式；正常来水或丰水年份的调度原则及调度方式；枯水年份的调度原则及调度方式。主要技术参数包括综合利用调度水量、水位和用水时间确定。

（6）、水库调度管理内容：对水库调度管理计划编制要求；水库调度及运行管理工作制度；水库调度信息沟通机制和磋商机制；水库调度总结；水库调度资料整理与归档；应急调度方案及应急调度方式。主要技术参数包括Ⅳ级响应行动调度方式、Ⅲ级响应行动调度方式、Ⅱ级响应行动调度方式、I级响应行动调度方式。

（7）、相关附件内容：附件一 南引水库工程特性表

附件二 南引水库库容曲线表

附件三 南部引嫩工程位置图

附件四 南部引嫩工程平面布置

附件五 南引渠首进水闸平面布置图

（8）、成果：《南引水库调度规程》（电子版一份/纸质版八份）。

2、《南引水库大坝安全管理应急预案》编制要依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》、《水库大坝安全管理应急预案编制导则》等相关法律法规和结合水库有关设计文件。主要的工作内容包括七个方面：编制说明，突发事件及其后果分析，应急组织体系，运行机制，应急保障，宣传、培训与演练和有关附图。

（1）、编制说明包括编制目的和适用范围、编制单位、编制依据、编制原则、突发事件分级和预案版本受控和修订等六项内容。主要技术参数包括水库大坝突发事件可分为四类：自然灾害类事件、事故灾害类事件、社会安全类事件和其他水库大坝突发事件。根据事件后果严重程度、可控性、影响范围等因素，水库大坝突发事件可分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（2）、突发事件及其后果分析包括水库工程概况、突发事件分析、突发洪水事件及其后果分析和突发水污染事件及其后果分析四项内容。突发事件包括由洪水、地震等导致的自然灾害，由运行管理、质量缺陷和水污染事件等导致的事故灾难，由战争及恐怖袭击等导致的社会安全事件。突发洪水事件要进行溃坝洪水计算要采用多种方法对洪水流量等参数进行计算，对洪水淹没及影响范围、重大险情特别是胖头泡蓄滞洪区的启动对南引水库造成的影响要做分析。突发水污染事件及其后果分析要包括对点源和面源污染、危险品运输中存在的风险进行分析。

（3）、应急组织体系包括应急组织体系框架、应急指挥机构、专家组和应急抢险与救援队伍四项内容。应急组织体系框架包括建立应急组织体系，明确组织管理单位工作职责和人员组成；应急指挥机构应确定应急指挥机构人员名单和主要职责；应急抢险与救援队伍包括应急抢险队伍人员组成和职责，救援队伍和抗洪抢险联防队联系人名单。

（4）、运行机制包括预测与预警、应急响应、应急处置、应急结束、善后处理和调查与评估五项内容。预测与预警需建立必要的水情测报、工程安全监测与报警设施，并结合人工巡视检查，建立突发事件预测与预警系统，水情监测要做到1日1次，特殊情况加密，工情监测不少于每周1次，突发事件预警级别划分四级Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）、Ⅳ（一般）；应急响应级别对应预警级别，并制定决策程序图；应急处置应明确责任单位、责任人和相应级别的内容要求，应急调度，应急抢险与处理，应急监测与巡查，人员应急转移和临时安置；应急结束要满足相应条件，善后处理要进行毁修复和重建，抢险物资补充；事件结束后要进行调查评估。

（5）、应急保障包括应急抢险与救援物资保障、交通、通信及电力保障、经费保障和其他保障四项内容。各项保障内容要有明确责任单位和相应职责。

（6）、宣传、培训与演练包括宣传、应急预案的培训、应急预案的演练三项内容。宣传要采用无线广播、电视、互联网、宣传单和现场展览等多种手段，培训要有针对性，预案的演习可包括等级从低到高五类，根据水库实际情况和条件选择演习的种类。

（7）、附表附图包括南引水库工程特性表、南引水库库容曲线表、大坝巡视检查记录表、 南部引嫩工程位置图、南部引嫩工程平面布置示意图、南引渠首进水闸平面布置图、南引水库库容曲线和水库淹没范围图八项内容。

（8）、成果：《南引水库大坝应急预案》（电子版一份/纸质版八份）。

3、《南引水库延续取水论证报告》按照《松辽委关于开展2022年取水许可证有效期届满取用水户延续取水评估工作的通知》松辽水资源函（2022）1号，办理南引水库工程延续取水许可工作。要求根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令460号）、《取水许可管理办法》（水利部令第34号）等法律法规有关规定，完成本次延续取水许可工作。成果电子版一份/纸质版八份。工作重点要求以下几方面：

（1）、水资源及其开发利用状况分析包括

水资源状况

水资源开发利用现状分析

水资源三条红线指标情况

（2）、南引水库用水合理性分析

需水量分析

根据南引水库供水对象，确定用水分区，分析各区农业灌溉、生态环境用水量。根据灌溉试验资料和所在区域已建灌溉项目实际情况，分析灌溉制度。根据下游实际灌溉要求，确定农业需水量。从南引水库入库水量、库水位、水深及其他水文条件，分析南引水库生态用水量，结合南引水库下游生态需水要求，分析生态需水量。

用水过程和水量平衡分析

分析各分区灌溉及生态用水需求，明确下游输配水形式及用水过程。

用水水平评价及节水潜力分析

包括用水水平指标计算与比较、退水排放及节水潜力。

（3）、用水水平评价

（4）、取水水源论证

来水量及可供水量分析

根据水文站及南引水库取水口长系列水文资料，通过水文分析计算，确定取水口相应频率下的来水量。根据来水量及需水量，通过水库兴利调节计算，确定水库可供水量。

取水可靠性分析

通过南引水库工程近年来实际取水量与相关水文站实测来水量进行分析比较，分析取水可靠性。在服从流域统一调度的基础上，综合分析南引水库取水过程可靠性。

（5）、取水影响分析

包括对区域水资源、水生态及水功能区的影响。

（6）、退水影响分析

退水系统及退水量

退水处理方案

（7）、水资源节约、保护及管理措施

（8）、结论与建议

（9）、成果要求：《延续取水许可论证报告》（电子版一份/纸质版八份）。

4、南引水库库容复核。参照相关法律、法规，结合水库有关设计文件、运用方式、研究成果及实际运行经验进行编制，主要内容如下：南引水库划界范围内全库区库容复核，其中南引水库主库区的乌尔塔泡、大拉海泡和布尔根湖三泡进行测量检查复核，南引水库副库区的哈沙羊营泡、大小五家泡、二龙山泡、玛玛诺跑和河北泡五泡（面积约90km2）重新进行地形测量，最终形成最新的全库区地形图和水库特性曲线。

a. 测量基准：2000国家坐标系；1985国家高程基准，包含该区域与1956高程之间的转换参数。

b. 测量精度：1比1万比例尺要求精度,

c. 数据格式：采用“高斯-克吕格投影”，按3°分带,123子午线。DWG格式（CAD2004）。

成果要求：

（1）*****比例尺的全库区地形图（电子版一份/纸质版八份）。

（2）库容曲线图表一份成果图上需要标绘出复核前、后库容曲线图，不同水位的库容曲线表，精度为0.1m级。（电子版一份/纸质版各八份）。

（3）后期成果要以Arc GIS软件、AutoCAD软件为基础进行内业处理，生成等值线技术、栅格数据三维立体模型，并列出相应图例。

（4）库容曲线CASS计算程序一份。

二、其他要求

1、中标供应商要在合同签订后3日内提出具体项目设计工作计划，报采购单位审核，中标供应商应按照采购单位审核后的工作计划完成设计内容。

2、项目成果报告需经采购单位组织评审，中标供应商应按照采购单位评审过程中提出的要求修改完善。

3、时间要求：《南引水库调度规程》、《南引水库大坝应急预案》、《南引水库延续取水论证报告》以上三种报告成果提交时间为2022年5月20日。南引水库库容复核成果提交时间为2022年9月30日。

4、本项目要求按照上述时间提交设计成果报告，供应商未能按期提交成果，采购单位有权解除合同，并列入大庆市政府采购失信名单。

5、采购单位申请审批部门批复的项目，供应商负责提供的成果报告需通过审批部门审核。

6、中标供应商严禁违法转包，否则采购单位有权解除合同，并列入大庆市政府采购失信名单。

7、合同履行期限/服务期/交付使用期：合同签订之日起至项目需求中全部服务内容通过审查验收为止。

8、交货（工）/服务地点：由采购单位指定。

9、付款方式：由采购单位自行结算付款给供应商。项目验收合格后支付合同价款的100%。

告知事项

1、所属行业：其他未列明行业。

2、验收：采购单位报请相关主管部门验收。

3、服务质量符合国家标准或相关标准。

4、报价应包括成本费用、利税、服务费以及其它完成本项目所需的全部费用。

5、本项目不收磋商保证金。