1、严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，加强局党委对安全生产工作的领导，跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，定期研究行业安全生产工作，解决行业安全生产重大问题，强化安全监管干部队伍和执法力量建设。

2、推动落实属地责任。协调区安委办压实属地责任，建议政府层级统筹协调解决乡镇渡口渡船、农村道路交通、非法营运等涉及多部门管理的安全生产问题以及基层交通运输安全生产重点难点问题。

3、履行部门监管责任。按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则，依法依规编制安全生产权责清单并组织落实。贯彻落实交通运输部《关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》，完善道路运输、水上交通、公路通行、公路水运交通工程建设4个安全工作组常态化运行机制，把安全生产工作贯穿到交通运输业务工作全过程。

4、压实企业主体责任。强化企业主要负责人落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和标准化建设、安全生产教育培训、保证安全生产投入、及时消除事故隐患等法定职责，督促企业安全生产管理机构和安全管理人员依法履责、恪尽职守。

5、加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。推动交通运输企业将劳务派遣等人员与本企业员工在安全责任上统一纳入管理，履行安全生产保障责任，加强安全生产知识和技能培训，关键岗位按规定持证上岗。

6、严格规范公正文明执法。巩固深化交通运输执法领域突出问题专项整治行动成果，认真执行《交通运输综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，加强多部门联合执法和信息共享，加强专业执法装备配备，健全经费保障机制，提高执法保障水平。

五、创新举措

（一）4月25日前，制定实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施。各单位、各部门根据实际情况，迅速制定细化落实举措，做好宣传发动和工作部署。

（二）4月下旬至10月底，各单位、各部门按照实施方案，结合安全生产“治违除患”专项行动和安全生产专项整治三年行动巩固提升，全面调动各方力量，强力推进各项任务落地见效。

（三）12月底前，各单位、各部门认真总结典型经验做法，形成交通运输安全生产强化年工作总结报局综合运输股。同时，结合安全生产专项整治三年行动巩固提升，推动提升行业本质安全水平。

六、保障措施

（一）强化组织领导，全局各级党组织要将工作内容纳入本单位、本部门交通运输工作全局谋划推进，统筹做好交通运输高质量发展、疫情防控和安全生产工作，主要负责同志要定期听取情况汇报、协调解决难点难题，确保工作有序推进。

（二）注重统筹推进。要注重一体推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，整合优势资源，保障工作人力、物力和财力所需，及时提供和调配资源确保各项任务顺利推进。

（三）抓好跟踪督导。要将交通运输安全生产强化年实施情况纳入安全生产工作考核评价范畴，加大跟踪督导力度，强化协调配合，确保各项任务有效落实。

（四）加强舆论宣传。要充分利用各类媒体宣传交通运输安全生产强化年工作推进成效，结合“安全生产月”活动，加强宣传引导，曝光典型案例，推广典型经验，营造交通运输安全生产良好氛围。

各单位、各部门要认真对活动开展情况进行总结，建立健全安全生产长效管理机制，固化活动成效，不断提升本质安全水平。于12月8日前将交通运输安全生产强化年工作总结报送至局安委办（综合运输股）

《全区交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》

一、制定的背景

为切实做好全区交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段工作，根据市局《交通运输安全生产专项整治三年行动巩固提升工作方案》和区安委会安全生产专项整治三年行动有关工作部署，结合我区交通运输工作实际，制定本方案。

二、研判和起草过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，统筹推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续深化源头治理和系统治理，保障专项整治任务取得明显成效。

三、工作目标

贯彻落实交通运输部《关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》，完善道路运输、水上交通、公路通行、公路水运工程建设4个安全工作组常态化运行机制，把安全生产工作贯穿到交通运输业务工作全过程，建立健全交通运输安全生产长效机制，实现安全生产15条硬措施落地见效和三年行动圆满收官，推动交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

四、主要任务

（一）推动安全发展理念巩固提升。着力强化理论武装。持续跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，推动全系统干部职工和从业人员树牢安全发展理念和“两个至上”理念，将理论学习成果转化为制度措施，指导安全生产工作实践

（二）紧扣抓治理，推动风险隐患管控巩固提升。持续落实系统治理任务。继续按照《埇桥区交通运输安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”实施方案》部署要求，持续推动年度任务、重点任务落地见效，完善“两个清单”，抓好重点难点问题治理

（三）紧扣建制度，推动长效机制建设巩固提升。进一步抓好安全生产举报受理、约谈提醒、挂牌督办、事故分析和警示提示、应急管理、值班值守以及危险货物道路运输电子运单、重大危险源安全风险评估、交通事故调查处理、行政执法典型案例报送和公开曝光等制度落实，促进重点领域制度“补短板”。

（四）紧扣强根基，推动行业本质安全巩固提升。全面排查农村公路安全防护设施缺失情况，建立全区农村公路安全隐患问题台账和安防设施提升工程项目库，逐步消除农村公路安全隐患，提升农村公路安全防护水平。加强县乡公路养护管理，强化渡口安全监督检查，提升本质安全水平。

五、创新举措

创新安全监管新型模式。鼓励运用新理论、新工艺和新技术，探索运用远程信息监控、大数据分析监测、电子封条等科技手段，着力提升安全监管效能。积极开展行业领域安全创新，在安全生产执法检查、安全生产协同共治、安全教育培训和数字化监管等方面探索建立新制度、新机制和新技术，破解交通运输安全生产难题。

六、保障措施

（一）加强工作调度检查。发挥领导小组和专项工作组作用，强化统筹调度，层层抓好落实。要将巩固提升落实情况纳入行业安全生产工作考核评价重要内容，加强工作督导检查，确保各项治理任务如期完成。

（二）突出制度建设主线。结合安全生产大检查和安全生产强化年行动，细化三年行动巩固提升工作举措，重点突出长效机制建设，明确任务要求，确保形成一批制度建设成果，健全行业安全监管体系。

（三）抓好宣传总结评估。各单位、各部门要利用各类媒体广泛宣传典型成效，推广典型经验，提炼典型成果。

我局各部门各单位要根据方案要求重点突出长效机制建设，明确任务并系统的总结评估三年行动启动以来取得的工作成效，12月8日前形成总结评估报告报送至局安委办。

解读机关：宿州市埇桥区交通运输局

解读人：??宿州市埇桥区交通运输局局长曹鹏程

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