新密市古城保护暨城市有机更新项目“投资人+施工总承包”

招标公告

一、招标条件

本招标项目新密市古城保护暨城市有机更新项目“投资人+施工总承包”，资金来源为项目公司自筹。招标人为郑州溱洧文化旅游开发有限公司，招标代理机构为华夏城投项目管理有限公司，现对该项目投资人暨施工总承包单位公开招标，选定投资人暨施工总承包单位。

二、项目概况与招标内容

2.1项目名称：新密市古城保护暨城市有机更新项目“投资人+施工总承包”。

2.2招标编号：HX-HNGC-2022-009。

2.3项目地点:新密市。

2.4项目估算总投资：约60亿。

2.5项目建设规模：新密市古城保护暨城市有机更新项目包含密县古城核心片区及东、西、南安置区开发建设，项目总建筑面积约******平方米，最终以通过审查的施工图数据为准。

2.6招标范围：本项目主要内容包括但不限于项目投融资、前期服务、土地价款、拆迁安置、房屋建设、基础设施建设等工作。

2.7项目合作模式：本项目采用“股权投资+施工总承包”模式运作，招标人通过公开招标方式选定本项目投资人，并与投资人签署本项目《投资协议书》。郑州溱洧文化旅游开发有限公司作为项目公司以增资扩股方式让出49%股权（投资人为2家时，项目公司可让出49%或65%股权。当项目公司让出65%股权时，要求投资人成员每家占股比例小于35%，且牵头人之外成员须放弃股权表决权），投资人以资本金注入形式入股。项目资本金暂定为******万元（项目资本金最终数额为批复的各子项目可行性研究报告估算之和的20%），项目公司股东各方根据股权比例进行出资，且不允许投资人以债务性资金充当资本金或由第三方代持投资人股份。项目资本金超出项目公司注册资本的部分为项目公司资本公积，项目资本金不得以任何理由抽回，项目资本金以外资金由项目公司筹集。合作期内，项目公司自主经营、自负盈亏，股东各方风险共担。项目公司承担本项目的投融资、建设等工作，本项目实施过程中形成的项目资产归项目公司所有。根据相关法律法规，投资人具备施工资格能力的，则由投资人自行承担施工总承包任务，项目公司不再另行招标选择施工总承包单位。

2.8合作期限：本项目建设完成后招标人开始对股权进行回购，股权回购期不少于3年（股权回购起始日：项目竣工验收合格1年后）。如出现国家相关政策变化，或招标人与中标人协商同意，对已完成投资成本和收益进行清算后，合作终止。

2.9股权退出机制：招标人配合提供股权回购担保证明等相关手续，招标人自项目竣工验收合格1年后开始对投资人股份进行每年一次的等额回购。根据项目实际需要，招标人有权提前回购股份。合作期内，投资人仅获取资本金年化收益，不享有股权收益。

2.10股权转让要求：招标人有义务在约定期限内回购投资人的股权。投资人不得以任何理由对外转让股权或以股权设置抵押或质押，并且有义务在约定期限内将所持股权按约定价格售回给招标人。如因投资人原因导致回购股权无法按约定条件实现，投资人不再享有资金年化收益，已收取的年化收益须全额退回，并且向招标人支付违约金。以上限制转让股权条款须在项目公司章程中载明，违约条款在《投资协议书》中约定。

2.11质量安全要求：工程必须符合国家有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，工程质量零缺陷；安全目标：杜绝重伤、死亡事故；文明工地目标：郑州市文明工地标准；扬尘防治目标：做到“八个100%”。

2.12建设工期：3年（因政府方或不可抗力原因导致的工期延误，建设期相应顺延）。

2.13本项目接受联合体投标。

三、投标人资格要求

3.1投标人应为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织（如投标人为联合体，联合体各方均应满足该条件）；

3.2财务要求：

（1）投标人（如投标人为联合体，指牵头人）2021年末总资产不少于100亿元人民币(或等值货币)，净资产不少于40亿元人民币 (或等值货币)（需提供经第三方审计的2019年度、2020年度、2021年度的审计报告，截止至投标文件递交时间时，如投标人2021年度审计报告未由第三方审计单位出具的，投标人可出具公司年终财务报表，并对其真实性作出承诺；成立不足三年的提供公司成立以来的）；

（2）投标人（如投标人为联合体，联合体牵头人或负责投融资的联合体成员）具有在有效期内的累计银行授信额度不少于35亿元人民币（提供授信额度证明等相关材料原件扫描件）；

（3）投标人（如投标人为联合体，指牵头人）须获得由银行或信用评级机构出具在有效期内的AAA信用评级证书；

3.3资质要求（独立投标人或联合体投标人中承担相应施工任务的成员须满足以下条件）：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包特级资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证；

3.4人员要求：

（1）项目总负责人（如投标人为联合体，应由牵头人委派）的资格要求：担任投标人公司高级管理岗位（包含但不限于集团公司总经理助理、副总经理及以上级别），具备高级工程师或高级经济师或高级会计师职称或以上专业技术职称；

（2）拟派项目公司总经理（如投标人为联合体，应由牵头人委派）的资格要求：担任投标人公司高级管理岗位（包含但不限于总工程师、总经济师、总会计师、总经理助理、副总经理及以上级别），具备高级工程师或高级经济师或高级会计师职称或以上专业技术职称；

（3）施工总承包单位项目经理的资格要求：具备建筑工程专业一级注册建造师资格并持有有效的安全生产考核合格证书B证且具备高级工程师或以上专业技术职称；

（4）投标人拟派的项目总负责人、项目公司总经理、施工总承包项目经理为本单位正式员工，提供本单位（或其分支机构）自2021年1月以来为其任意缴纳六个月社会保险的证明（应为加盖社保部门印章的社会保险缴纳证明或在社保部门官方网站下载打印的带有社保机构印章的证明材料）

（5）关于上述人员安排，不可由同一人兼任两个或两个以上岗位。

3.5业绩要求：

（1）投资业绩：

投标人自2017年1月1日以来承担过（主持或参与）单项合同投资额在 60 亿元以上（已完或在建）的投融资项目（包含但不限于片区开发、F+EPC、PPP 、BOT 等）业绩（以合同签订时间为准，并提供中标通知书或合同协议书原件扫描件）；

（2）施工业绩：

投标人（独立投标人或联合体投标人中承担施工任务的成员）2017年1月1日以来独立承担或以联合体牵头人身份承担过（已完或在建）国内单个项目合同额不少于10亿元的房建或市政业绩（以合同签订时间为准，并提供项目中标通知书或合同协议书原件扫描件）；

3.6信誉要求：

（1）近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，投标人需出具声明函，格式自拟（注:不良诉讼指因投资人存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼）；

（2）投标人没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态，投标人需出具声明函，格式自拟；

（3）投标人未被列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的（指政府采购行政处罚有效期内）、中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”的、信用中国（www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法案件当事人”的（提供3个网站查询截图）。

注：若投标人为联合体，各方成员均应满足（1）、（2）、（3）点要求。

3.7联合体要求：如投标人为联合体，还应满足以下要求：

（1）联合体成员数量不超过2家；

（2）投标人以联合体进行投标，则应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；

（3）两个及以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级；

（4）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定；

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标；

（6）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订《投资协议书》，就中标项目承担连带责任。

四、招标文件的获取

4.1时间：2022年05月06日至2022年05月13日（北京时间法定节假日除外）；

4.2地点：潜在投标人在新密市公共资源交易中心网站下载电子招标文件（egp格式文件），纸质招标文件不再出售。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝，下载电子招标文件后请认真阅读http://www.xmggzy.cn/zcsc/*****.jhtml［全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）]；

4.3方式：网上下载。

五、投标截止时间及地点

5.1时间：2022年05月31日10时00分（北京时间）；

5.2地点：新密市公共资源交易中心第三开标室（本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场，解密时间为 40 分钟）；

5.3加密电子投标文件须在提交截止时间前上传至新密市公共资源交易中心交易系统；加密电子投标文件逾期上传，招标人不予受理。

六、开标时间及开标地点

6.1开标时间：2022年05月31日10时00分（北京时间）；

6.2地点：新密市公共资源交易中心第三开标室（本项目采用远程不见面开标，投标人无须到达开标现场，解密时间为 40 分钟）。

七、联系方式：

招标人：郑州溱洧文化旅游开发有限公司

地址：河南省郑州市新密市城关镇东街村龙潭路8号

联系人：吕女士孙先生

联系电话：152*****725136*****321

招标代理机构：华夏城投项目管理有限公司

地址：郑州高新技术产业开发区金梭路33号1号楼1单元15层919号

联系人：李女士、靳先生

联系电话：0371-636*****186********

监督部门:新密市住房和城乡建设局

统一社会信用代码：114*****725*******

联系人：王女士

联系电话：0371-********

发布人：华夏城投项目管理有限公司

发布时间：2022年05月05日

温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1、投标人应按招标文件规定下载、制作、提交电子投标文件。

2、电子文件下载、制作、递交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（CA数字证书必须在有效期内）。

3、电子投标文件的制作。

3.1投标人登录新密市公共资源交易中心交易系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具及其他相关软件，并按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，请参考《全流程电子化交易项目投标人操作手册（投标人）》，或直接访问*****.jhtml">http://www.xmggzy.cn/zcsc/*****.jhtml。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料扫描件（或图片或复印件）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作分别制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（名字为：xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件为电子投标文件，供系统上传；

4、电子投标文件递交及开标

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间前成功上传至新密市公共资源交易系统指定位置。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.4本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开标现场，投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动。不见面开标相关事宜请查阅新密市公共资源交易中心网站“办事指南”专区相关文件。加密版投标文件逾期上传或未及时解密（解密时间为40分钟），招标人或其招标代理机构不予受理。

5、评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。