项目编号：*******

据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市市域社会治理现代化指挥中心领导驾驶舱建设监理项目需求进行询价采购。

一、项目监理内容

按照“四控制、三管理、一协调”的监理原则，对启东市市域社会治理现代化指挥中心领导驾驶舱建设项目进行质量、成本、进度、变更、信息安全、知识产权的全面控制和全程监督，进行相关的合同管理和信息管理，对软件的详细需求分析、详细设计、系统部署、系统试运行进行把关等提供专业的监理服务，并负责各项目建设全过程的监督和协调有关单位间的工作关系和项目进度，保证整体项目的顺利完成，协助建设方对启东市市域社会治理现代化指挥中心领导驾驶舱建设项目进行验收。

本项目监理周期自监理合同生效之日起，至启东市市域社会治理现代化指挥中心领导驾驶舱建设项目全部竣工验收合格为止。

此次项目监理内容至少包括但不限于以下部分：

服务类别	监理阶段	服务内容
软件应用开发监理	实施阶段	检查测试软件环境、实施问题跟踪；检查试运行方案、检查试运行环境准备、检查培训方案、检查问题处理机制、检查用户手册、监督缺陷管理过程、检查试运行报告。
	验收阶段	检查是否具备验收条件、检查验收记录报告、检查开发文档、检查过程管理文档；协助组织验收会议、检查验收报告、检查系统移交情况、检查系统保障期服务规划；试运行问题跟踪，检查试运行的充分性、检查日常运维流程与售后服务协议、设备清点与竣工资料与图纸移交。

1.1具体监理工作至少包括但不限于以下内容：

1.1.1项目计划制定的监理

监理机构应审查承建单位提交的项目计划文档，签署监理审查意见，经业主单位同意后执行。

1．组织措施

建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。

2．审查系统承包商编制的工作进度计划。

分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查, 对系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。

3．系统建设进度的现场检查。

随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。

1.1.2设计方案的监理

监理机构应督促承建单位开展详细设计活动。监理服务内容和要点如下：

（1）监理机构督促承建单位按照计划的要求开展软件详细设计活动。

（2）监理机构要求承建单位提交详细设计文档。

（3）监理机构检查承建单位编制的接口详细设计和数据库的详细设计。

（4）监理机构评价软件详细设计和测试需求，形成监理意见。

（5）监理机构督促承建单位解决软件详细设计中发现的问题和不合格项，并提出监理意见。

1.1.3系统部署的监理

系统部署的监理服务内容和要点如下：

（1）监理机构应要求承建单位提交系统部署计划。该计划应包括应用环境和基础设施需求、职责和进度安排。

（2）监理机构应在系統部署之前，审查软件产品是否具备系统集成实施的条件和环境。

（3）监理机构应督促承建单位按照部署计划的要求开展系统集成活动并提交系统署文档。

（4）监理机构宜根据前期工作成果（招投标文件、承建合同、需求规格说明书），审核已部署的系统，对功能需求、性能需求、安全需求、保密需求等内容提出监理意见，包括：

1）与承建合同的一致性；

2）与系统需求的一致性；

3）业务目标的符合性；

4）所采用的测试方法和标准的适宜性；

（5）监理机构应监督承建单位解决系统部署中发现的问题和不合格项，形成系统问题跟踪记录。

（6）监理机构应组织对就绪可用软件产品进行查验，并做好记录。

（7）监理机构应督促承建单位验证数据迁移结果，保证数据迁移的完整性和准确性，并做好记录，形成数据迁移验证和确认检査表。

1.1.4培训的监理

培训的监理服务内容和要求如下：

（1）监理机构应依据承建合同，要求承建单位提交培训计划和培训材料，协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；

（2）监理机构应监督承建单位开展培训活动，要求承建单位提交培训记录，并征求业主的意见反馈。

（3）监督审查考核工作，评估培训效果。

1.1.5项目初验的监理

项目初验的监理服务内容和要求如下：

（1）监理机构应依据承建合同，与业主单位和承建单位，对软件系统功能的完成情况进行检查，形成软件系统功能检查表。

（2）监理机构应依据承建合同，审核承建单位提交的初验申请，初验应满足如下条件：

1）软件产品已纳入配置管理并可交付；

2）已提交承建合同规定的项目文档；

（3）监理机构应要求承建单位提交验收方案，验收方案应包括验收范围、各方责任、验收标准、验收方式和验收成果等内容。

（4）监理机构应协助业主单位组织项目初验，评价系统满足以下要求的程度：

1）与承建合同的一致性；

2）与系统需求的一致性；

3）与预期结果的符合性，包括但不限于与信息资源规划、业务流程再造需求及业务持续改进需求和业务指标评价体系的符合性；

4）与业务需求的符合性；

5）与运行环境的适用性；

6）运行和维护的可行性。

（5）验收中发现的问题应予以记录。

（6）监理机构应协助业主单位组织对初验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围，确定整改要求和整改后的确认方式，必要时，应组织重新验收。

1.1.6系统试运行的监理

系统试运行的监理服务内容和要求如下：

（1）监理机构应要求承建单位提交系统试运行计划，审核后报业主单位确认，督促承建单位实施；

（2）在新旧系统切换前，监理机构应要求承建单位提交系统切换及数据迁移申请，审核后报业主单位确认；

（3）监理机构应督促承建单位做好试运行记录；

（4）监理机构应督促承建单位解决试运行过程中发现的问题和不合格项；

1.1.7项目终验

项目终验的监理服务内容和要求如下：

（1）监理机构应协助业主单位审核系统是否满足以下终验条件：

1）已完成初验，初验合格；

2）初验中发现的问题已经得到解决；

3）试运行期间系统运行正常或者出现的问题已经得到解决，试运行时间达到承建合同要求；

4）项目文档完整。

（1）监理机构应要求承建单位提交终验方案。

（2）监理机构应参与终验，签署终验报告。验收活动和结果应形成文档。

（3）监理机构应督促承建单位解决终验中发现的问题和不合格项。

（4）监理机构应要求承建单位提交项目移交申请，宜包括软件交付清单、相关工程文档和必要的联系信息，并做好交接记录，形成软件工程项日移交清单。

1.2监理服务准则

遵照“GB/T *****.1-2014信息化工程监理规范”的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：

1、执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

2、不收受被监理单位的任何礼金；

3、不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项；

4、遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等；

5、坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议；

6、坚持科学的态度和实事求是的原则；

7、在坚持按监理合同的规定向采购人提供技术服务的同时，帮助被监理者完成担负的建设任务。

1.3监理服务遵照的依据

1、国家工信部和我省有关信息系统项目建设和监理管理规范；

2、建设单位与项目承建单位签订的合同；

3、建设单位与监理单位签订的监理合同；

4、有关国家、省、市技术规范和标准。

二、本项目最高限价为人民币10万元整，报价超过限价的为无效报价。

三、供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2.供应商营业执照中必须具有信息系统工程监理相应的经营范围；

3.供应商具有检验检测机构CMA（软件）证书；

4.供应商拟任总监理工程师、监理工程师必须具备信息系统监理师资格证书及近一年社保证明；

5.本项目不接受联合体投标。

四、报价注意事项：

1.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。报价中含相关附件、安装辅材、授权、软件资源使用、货物运输、安装、调试、使用培训、税金、质保、售后服务等所有相关费用，请各供应商在报价时请充分考虑各种因素（如运输、送货等各种费用）。

2.供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件3日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购单位。

有关技术及需求问题，请与采购单位联系。

采购单位：启东市市域社会治理现代化指挥中心

联 系 人：郭沈瑜

联系电话：0513-********

3.报价文件构成

1、报价承诺书（按照附件一格式填写，加盖报价单位公章）；

2、供应商有效的营业执照复印件（加盖报价单位公章）；

3、供应商有效的检验检测机构CMA证书复印件（加盖报价单位公章）；

4、法定代表人授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供法定代表人授权委托书，加盖报价单位公章）；

5、供应商拟任总监理工程师、监理工程师的信息系统监理师资格证书复印件（加盖报价单位公章）；

6、报价表（按照附件三格式填写报价，加盖报价单位公章）；

以上所有材料必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。

报价文件正、副本各一份，报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则视为无效报价文件。报价文件装订成册并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效报价文件。

4.报价文件递交

（1）报价文件请于2022年5月12日14:00分 -14:30分时密封送至启东市市域社会治理现代化指挥中心（世纪大道2099号，创业园10号楼）211办公室并登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。

（2）为减少疫情传播风险，各潜在投标人在提交投标材料同时，必须携带与提交人相符的身份证、24小时核酸检测证明、最近15天轨迹并做好登记、测量好体温才可进入开标室，一份投标材料仅限一人进入。进入开标室请全程带好口罩，不得摘下，如有违反，将采取措施驱离开标现场。

五、商务部分要求：

1.约定事项：

1.1成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

1.2.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

2、履约保证金：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向招标人交纳履约保证金（汇入采购单位指定的财政专户），履约保证金金额为成交金额的5％，履约保证金将在领导驾驶舱建设项目通过验收后30日内退还（不计利息）。

六、成交原则：符合采购需求且整体报价最低者成交。

七、付款方式：乙方合同签订生效后，启东市市域社会治理现代化指挥中心领导驾驶舱建设项目验收合格且乙方提供完整监理资料（乙方完成领导驾驶舱建设监理工作），甲方向乙方一次性支付合同金额的全部费用。

启东市市域社会治理现代化指挥中心

二0二二年五月五日