一、采购人、采购项目名称和内容：

采购人名称：长沙市社会救助局

拟采购内容：《全国最低生活保障信息系统》本地化升级开发项目

二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

我局目前使用的《全国最低生活保障信息系统》为2009年由民政部委托太极计算机股份有限公司开发,2013验收合格后，正式在全国范围内投入使用。2013年湖南省民政厅出台《湖南省民政厅关于全面运用全国最低生活保障信息系统的通知》（湘民函〔2013〕191号），通知规定，“从2014年1月1日起，全面运用全国最低生活保障信息系统”。按照民政部、省民政厅相关规定，我局今年开始在全市全面运用全国低保最低生活保障信息系统（以下简称全国低保系统），但在实际运用过程中，发现我市一些低保管理创新模式系统无法实现。为了更好的做好全市城乡低保工作，决定在目前全国低保系统的基础上进行二次开发。在满足民政部、省民政厅对系统的推广要求的同时，更贴合我们本地工作实际需要。

（一）由太极计算机股份有限公司开发的民政部全国低保系统在我市运行情况良好，提高了低保工作效率，促进了低保规范化管理，得到了各级领导和低保工作人员的高度认可。本地化开发是全国低保系统的延续和拓展，是为了更好的适用我市低保工作的需求。

（二）太极计算机股份有限公司是民政部全国低保系统的承建单位，系统采用民政部统一规定的信息流程，符合民政部《全国最低生活保障信息系统标准规范》要求。软件升级改造需要对原软件系统的技术核心和编码具有绝对掌控权，其中不仅涉及知识产权问题，更涉及到新软件系统开发风险的增加，采用非原软件开发商来完成此项工作，不仅增加开发难度和风险，还将延长软件开发周期，无法按期完成项目建设，而太极计算机股份有限公司作为原开发商，充分理解、掌握系统所有的设计思路、实现细节，可完全避免上述风险。

（三）自全国低保系统投入使用以来，我局的系统由太极计算机股份有限公司进行维护，由于我市为全国低保系统试点市，该公司还给我局配备了专职的驻场运维，在我局系统、数据库等出现问题时能及时维护，并多次组织培训，将所有区县、街道（乡镇）、社区（村）的工作人员都轮训了一次，为迅速推进我局低保信息化管理起到了至关重要的作用。

三、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：太极计算机股份有限公司

地址：北京市海淀区北四环中路211号

拟采购预算控制数：950000元

四、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见.以及专业人员的姓名、工作单位：

论证意见：

经专家论证，一致认为：本项目是在全国最低生活保障信息系统的基础上升级改造，须利用系统源代码进行二次开发，而原系统是由民政部委托太极计算机股份有限公司统一开发，系统的核心技术和源代码由此公司掌握，其他公司无法承担二次开发工作，故该项目只能实行单一来源采购，由原系统开发公司承担。
姓名
专业
职称
工作单位

李竣基
软件产品与开发
高级
长沙市房地产信息中心

谢伟
软件产品与开发
中级
长沙黄花国际机场分公司

黄钫
软件产品与开发
高级
湖南省政府办公厅信息化建设与技术中心

五、本公告有效期从即日起至2014年9月30日。（公示期不得少于5个工作日）

采购人联系地址、联系人和联系电话：

采购人：长沙市社会救助局

联系人：付岳良

联系电话：****-********

地址: 长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼三楼

采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话：

采购代理机构：长沙经泉招标代理有限公司

联 系 人：朱玄 李峰

电 话：****-********

地 址：长沙市黄兴北路89号上城金都南栋21楼2126房

财政部门联系电话的联系地址、联系人和联系电话：

财政部门：长沙市政府采购监督管理局

联系人：曾科长

联系电话：****-********

地址:长沙市岳麓大道218号市政府第二办公楼四楼

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。