( 深圳市主要货运通道运行监测研究 )需求公示 项目名称
深圳市主要货运通道运行监测研究 采购类型
服务类
采购人名称
深圳市交通运输委员会 采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
630000
项目背景
港航与物流产业是深圳市发展的支柱产业之一，每天进出深圳口岸的货柜车约4万辆，货运通道的畅通与安全对深圳的日常生产生活和产业发展都具有十分重要的意义。
目前，深圳市已开展了城市道路的交通运行状态监测的工作，构建了交通运行监测机制和评价系统，发布交通拥堵指数和平均车速。但该监测机制的评价指标、评价标准和方法未充分结合货运通道的特点。货运通道具有数量少、分布集中、交通管制严格、货车比例高等，城市道路的交通运行状态监测结果不能完全反映货运通道的交通运行状态特征及其存在的问题。
为进行更精细化、更专业的货运通道运行状态监测，有必要开展“深圳市主要货运通道运行监测研究”工作，开展主要货运通道运行监测点布局规划工作，并建立主要货运通道运行状态监测机制和宏观仿真模型，为管理部门提供货运交通规划与组织、货运通道改善的决策依据。

投标人资质要求
1. 投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。2. 近三年内（即至少从2011年7月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效，有效期到期日应在本项目的公告日之后。（提供证明材料原件复印件，原件备查）。3.本项目不接受联合体投标，不允许分包转包。

服务类清单
序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1 ********9889 见附件 1.0 项 630000.0


具体技术要求
（一）项目目标
通过开展深圳市主要货运通道运行监测研究，掌握深圳市主要货运通道运行监测状况和存在问题，对货运通道的特点进行分析，研究货运通道监测的方法和手段并进行主要货运通道运行监测点布局规划，为优化完善主要货运通道运行监测提供支持；建立主要货运通道运行状态宏观评价机制和货运出行宏观仿真模型，指导主要货运通道运行状态宏观评价工作，为管理部门提供货运交通规划与组织、货运通道改善的决策依据。
（二）项目依据及参考的标准
1. 道路货物运输及站场管理规定；
2. 深圳市综合交通“十二五”规划；
3. 深圳市智能交通“十二五”规划；
4. 深圳市现代物流业发展“十二五 ”规划；
5. 汽车货物运输质量主要考核指标；
6. 公路网运行监测与服务暂行技术要求；
7. 道路交通管理设施设置技术标准；
8. 道路交通技术监控设备运行维护规范；
9. 其他。
（三）项目技术要求
1、工作内容
（一）深圳市主要货运通道及监测现状调研
调研我市货运通道及监测现状，分析我市当前货运通道分布、货运交通组织、货运主要通道监测方式、各种监测方式的分布及监测数据等现状情况，总结我市主要货运通道监测存在的问题。
（二）主要货运通道运行监测方法研究与监测点布局规划研究
明确我市主要货运通道运行状态监测的目标和布点原则，并结合不同监测方式的优缺点和布点要求，提出我市主要货运通道运行状态监测点规划方案，为下一步监测点完善工作提供依据。
（三）主要货运通道运行状态宏观评价机制研究和模型构建
建立主要货运通道运行状态宏观评价机制，明确评价指标、评价标准和方法，并基于主流通用交通仿真软件构建主要货运通道运行状态宏观评价模型，提交相应的工程文件。
2、技术要求
（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；
（2）研究过程中应进行深入调查研究，了解我市货运通道的货运通道分布情况、货运交通组织方案、货运通道交通监测手段、货运通道监测内容等，总结货运通道监测存在的问题；
（3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；
（4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；
（5）研究报告应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据翔实可靠、图表规范清晰。

商务需求
（四）项目服务期限（完成期限）
本项目服务期限为自合同签定之日12个月内完成。
（五）、项目售后服务要求
1、售后服务内容
在售后服务期限内提供相关咨询、协调和项目审查等技术支持。
2、售后服务要求
（1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（3）按采购人要求完成售后服务。
3、售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供 1 年的技术支持。
（六）投标报价要求
1、投标报价可参考《关于印发深圳市交通运输委员会规划及课题研究类项目管理暂行办法及深圳市交通规划及课题研究项目取费标准指引的通知》（深交〔2012〕498）、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（1999年）、《信息系统工程造价指导书（2010年）》、《工程勘察设计收费标准（2006年修订本）》制定；
2、投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等；
3、项目预算控制金额为人民币63万元，超出此金额的投标报价作废标处理。
（七）、项目管理要求
1、组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。
2、项目服务期限要求
本项目合同服务期限为自合同签定之日12个月内完成。
（1）中标方应在签署合同后1个月内向招标方提交工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。
（2）中标方应在签署合同后4个月内向招标方进行初步成果汇报，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。
（3）中标方应在签署合同后8个月内向招标方进行中间成果汇报，中标方须结合各相关部门的意见修改优化改善方案。
（4）中标方应在签署合同后12个月内完成专家评审成果，并协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。
3、项目人员安排要求
（1）投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
（2）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以5000元/次的罚款。
4、项目验收要求
项目成果应获得甲方组织的专家评审会评审通过。
5、项目付款要求
项目按合同相关规定进行分期付款。
（1）合同签订之日起30个工作日内支付合同总价款的50％。
（2）项目通过组织的初验后支付合同总价款的30％。
（3）项目验收完毕后30个工作日内支付合同总价款20％。
6、项目培训要求
投标方需提供系统培训计划；建成交付的系统需提供用户使用手册，并按照培训计划相应安排培训。
7、项目其他要求
（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）本次研究所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。
（3）本次研究提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、研究人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。
（4）采购单位有权在审批后公开展示本次研究成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
（5）采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。
（6）中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。
（7）研究成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。


评标信息
序号 评分项 权重
1 价格 20
2 技术部分 55
三 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 12 专家打分 实施方案内容全面，工作思路清晰，工作方法合理，并满足采购需求的情况。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 8 专家打分 能全面、准确的识别研究中的重点、难点问题，并清晰的加以阐述和分析，提出合理化解决方案。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
3 质量、进度保障措施及方案 10 专家打分 项目进度计划安排是否合理，项目管理制度是否完善。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
4 违约承诺 5 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
5 拟安排的项目负责人情况 5 专家打分 要求投标人承诺在合同签订之日前为本项目配备符合以下条件的项目负责人：
（1）具有交通类、路桥类或计算机类专业高级工程师（含副高）职称；
（2）具有交通类、路桥类或计算机类相关专业博士或以上学位（以个人最高学历为准）；
（3）主持过3项以上（含3项）副省级（或以上）城市货运交通规划、研究、咨询、开发类项目相关业绩；
（4）主持或参与3项以上（含3项）交通类、路桥类或计算机类项目国家级奖项。
承诺完全满足以上4项要求得100%分数，承诺满足其中3项得75%分数，承诺满足其中2项得50%，承诺满足其中1项得25%分数，未提供承诺不得分。投标人在提供承诺时要特别注意，根据实际情况进行承诺，在合同签订之日（中标通知书发放后10个工作日内）前必须已经为本项目配备符合以上条件的项目负责人，并提供学历证书、工作经验证明及聘用合同（均为原件）供采购人验证，否则将按虚假应标处理。
6 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况
10 专家打分 要求投标人承诺在合同签订之日前为本项目配备符合以下条件的项目团队成员：
（1）项目团队成员不少于6人；
（2）团队成员3人以上（含3人）具有交通类、路桥类或计算机类高级（含副高）技术职称，且同时具有注册咨询工程师执业资格的；
（3）团队成员2人以上（含2人）具有交通类、路桥类或计算机类高级（含副高）技术职称；
（4）团队成员具有2项以上（含2项）获得过交通类、路桥类或计算机类国家级奖项。
以上第（1）项必须提供承诺，未承诺本项直接计0分。（2）-（4）项承诺完全满足得100%分数，承诺满足其中2项得50%分数，承诺满足其中1项得25%分数，未提供承诺不得分。投标人在提供承诺时要特别注意，根据实际情况进行承诺，在合同签订之日（中标通知书发放后10个工作日内）前必须已经为本项目配备符合以上条件的项目负责人，并提供职称证书、工作经验证明及聘用合同（均为原件）供采购人验证，否则将按虚假应标处理，同一人员技术职称不重复得分。
7 项目拟选用软件的成熟度及可靠性
（项目拟使用的交通仿真软件情况） 5 专家打分 选用TRANSCAD、CUBE、VlSSIM或EMME等成熟、可靠的交通仿真软件作为构建模型的工具，并有正版的软件使用权的，得100%；否则不得分。要求提供密码狗序号作为正版软件使用权的证明材料。 专家打分 对深圳市货运通道监测现状与问题把握的全面性和准确性。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
3 综合实力部分 15
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 投标人资格情况及通过相关认证情况 3 专家打分 投标人：
（1）具备IS09001国际质量管理体系认证的，得50%分数；
（2）具备高新技术企业认证的，得50%分数。
以上2项累计计分。
2 投标人同类项目业绩情况 3 专家打分 投标人：
（1）具有副省级（及以上）城市整体性智能交通规划、研究或咨询项目相关业绩的，每项得10%分数，本项最高得20%分数。
（2）具有副省级（及以上）城市货运交通规划、研究或咨询项目相关业绩的，每项得10%分数，本项最高得30%分数。
（3）具有副省级（及以上）城市交通运行监测研究或评估、指标体系研究或咨询项目相关业绩的，每项得10%分数，本项最高得30%分数。
（4）具有副省级（及以上）城市有关视频监控、物联网、卫星定位、移动手机定位或其他交通监测方面的研究、咨询、建设项目相关业绩的，每项得10%分数，本项最高得20%分数。
注：以上4项累计计分，但同一项目不得重复计分。项目开展时间必须在5年以内（即2009年1月1日后），以合同签订时间为准， 要求提供合同关键信息扫描件（原件备查）作为业绩证明资料，无证明资料或专家无法判断是否得分的业绩，一律作不得分处理。
3 投标人获奖（荣誉）情况 3 专家打分 投标人近5年来（2009年1月1日至本项目开标之日，以证书颁发时间为准）承担的交通方面规划、研究、咨询、开发类项目获奖情况：
（1）国家级奖项每个得30%分数，省级奖项每个得15%分数，本项最高得90%分数；
（2）国家级奖项的项目为深圳市的，每项另加5%分数，本项最高得10%分数。
注：
以上2项累计计分，得分不超过100%分数，且同一项目只计最高奖项得分。要求提供相关获奖证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
国家级奖项要求颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会（学会）。
4 投标人纳税（营业收入、财务）情况 2 专家打分 投标人2013年纳税情况：
（1）不小于300万元人民币的，得100%分数；
（2）满150万但不足300万元人民币的，得60%分数；
（3）不足150万元人民币的，得20%分数。
注：须提供2013年度税务机关出具的税纳税证明（复印件加盖税务机关公章）或者电子报税付款通知（复印件加盖税务部门委托银行扣款的专用章）。
5 投标人规模（员工人数）情况 1 专家打分 投标人2013年在职员工数量情况：
（1）不小于100人的，得100%分数；
（2）满50人但不足100人的，得50%分数；
（3）不足50人的，得10%分数。
注：要求提供投标截止日前三个月的社保缴交收据复印件，以收据上缴交养老保险的人数为准。原件备查。
6 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 3 专家打分 投标人近5年（2009年1月1日至本项目开标之日）在城市交通领域的自主知识产权（包括专利、软件著作权等）情况：
（1）具有自主知识产权数量为4项及以上的，得100%分数；
（2）具有自主知识产权数量为2-3项的，得60%分数；
（3）具有自主知识产权数量为1项的，得20%分数；
（4）无自主知识产权的，不得分。
注：须提供国家版权局颁发的知识产权证明。
4 服务部分 5
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 服务网点（场地） 2 专家打分 投标人：
（1）注册地在深圳的，得100%分数；
（2）注册地在深圳市外，但在深圳有分公司的，得60%分数；
（3）注册地在深圳市外，且在深圳无分公司的，得10%分数。
2 项目完成（服务期满）后的服务承诺 3 专家打分 后续服务承诺是否全面、周到，保证措施是否具体、合理可行。横向比较，分档评分：
（1）承诺售后服务不少于1年，能够提供至少1名项目技术人员（中级职称或以上）作为项目售后联系专人的，得50%分数。
（2）其他后续服务承诺全面、周到，保证措施具体、合理可行，评价为优，可得50%分数；具有售后服务计划，措施较为合理可行，评价为良，可得20%分数；具有售后服务计划，评价为中得10%分数；评价为差不得分。
以上2项累计计分。
5 报价合理性部分 5
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 报价合理性 5 专家打分 对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。

货物采购部
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　　工程采购部
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　　服务采购部
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