依据国家、省、州有关编制矿产规划的文件及其他相关法律、法规的要求，编制了《泸定县矿产资源总体规划（2021-2025年》（以下简称“本规划”）。

本规划期限为2021年-2025年，共5年；规划基年为2020年；目标年为2025年；展望年为2035年。

一、矿产资源的特点

品种少，规模小。截止2020年底，全县已发现的矿产只有8类18种，规模多为小型或矿点。查明资源储量的矿产仅有5类8种。

二、矿产资源勘查开发现状

截止2020底，全县仅有1宗探矿权顺利完成延续，登记总面积约7.1平方千米，勘查矿种为金多金属矿。

截止2020年底，全县有效采矿权仅3宗，其中，州级发证2宗，省级发证1宗。矿种为水泥用灰岩、石膏和铅锌矿。

2016-2020年，全县的探矿权、采矿权的延续工作因受环保、安全等方面政策的影响绝大多数未能顺利完成。

三、上轮规划取得的成绩

上轮规划期间，县内水泥用石灰岩新增资源量105.66万吨；石膏矿新增资源量422.07万吨。但勘查开发指标未能如期完成。上轮规划期县域内矿山生态环境有所改善，矿山全面开展绿色矿山建设取得一定成效，地质环境治理恢复取得一定效果。

四、形势和要求

生态空间保护与资源开发空间矛盾突出。泸定县各类自然保护区和生态红线面积占全县面积达70%以上。因此，泸定县生态空间保护与矿产资源勘查开发空间的矛盾十分突出。

矿区生态环境修复治理压力较大。泸定县生产矿山生态修复治理压力较大。一是脆弱的生态环境和不良的地理、气候条件，造成已植树木、草苗成活率较低；二是因各种原因，矿山企业资金不足，无法及时安排足额专项治理经费。

县域内重要矿产资源需求形势。泸定县按照全域旅游布局，为地热开发利用营造良好的经济环境。同时，川藏铁路、泸石高速和硬梁包水电站的建设，为泸定的建筑材料矿产发展提供了十分有利的机遇。

矿业高质量发展形势严峻。上轮规划期间，泸定县矿业经济发展力度十分疲软，多数矿业权因与限制区重叠，开发利用受限。所以，推动矿业高质量发展任务仍十分艰巨。

一、规划目标

实现重要矿产资源找矿新突破。到2025年，预期新发现和评价大中型矿产地1处（地热），新增固体矿产资源矿石量250万吨，金金属350千克，铅金属241吨，锌金属约2.77万吨，地热资源量约15万立方米/年。

矿业产能稳步提升。至2025年，预期原矿产能达到75万吨以上，全县矿产业年产值预计达到1亿以上。

矿产资源保护与合理利用水平显著提高。全县矿山总数控制在11个以内，矿山开发利用结构进一步优化，小型矿山向大中型矿山提升，比例提高到20%以上。

基本形成绿色矿业发展机制。到2025年，新建矿山全部达到绿色矿山要求，全县达到绿色矿山要求占90%以上。

矿政管理与服务水平不断提升。建立较完善的矿产资源产权制度，基本完成矿业权市场和公共服务的现代化建设，矿产资源管理水平得到大幅度提高。

一、矿产资源重点勘查开发方向

重点勘查开发矿种：重点勘查开发岩金、地热（温泉）、矿泉水、水泥用石灰岩等矿种。

禁止勘查开发矿种：禁止勘查硫铁矿、泥炭、云母等受国家产业政策限制的矿产。

二、矿产资源勘查开发规划

县域内未涉及国家级和省级规划重点调查评价区、重点勘查区和重点开发区。

落实州级重点调查评价区1个：康定-泸定贡嘎山地热重点调查评价区。

落实州规划规划的地热勘查区块1个：四川省泸定县磨西镇磨子沟地热普查。

落实州级个重点开采区1个：泸定海螺沟-康定二道桥地热州级重点开采区。

新设开采区块。新设砖瓦用页岩开采区块1个：泸定县南坝子页岩开采区。

三、已设矿业权清理及处置情况

目前泸定县涉及各类保护区、生态红线的矿业权有26宗，其中探矿权16宗（包括历史遗留探矿权2宗），拟退出或注销10宗；采矿权10宗（包括历史遗留采矿权1宗），拟退出或注销4宗。

第四章 推进绿色矿山建设 加强矿区生态保护

一、已有矿山绿色矿山建设

根据泸定县实际情况，开采石灰石矿、石膏矿、地热、矿泉水的企业必须开展县级绿色矿山建设。

到2025年，通过五年时间的建设，积极推进各个矿山按绿色矿山的要求建设，力争达到州级绿色矿山建设标准。

二、新建矿山绿色矿山建设

新立采矿权出让过程中，对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。

三、加快历史遗留矿山生态修复治理。

未来五年，加大对聂脚沟花岗石矿无主矿山地质环境问题进行恢复治理力度。

一、环境质量现状

根据甘孜州环保局2020年《泸定县生态监测环境现状监测报告》，全县境内流域水质情况、区域环境空气质量良好。全县城乡饮用水源水质符合国家生活饮用水标准。

二、生态环境现状

1.自然保护区情况

泸定县涉及国家级保护区5个，国家级风景名胜区1个，国家级旅游区2个（5A级、4A级各1个），省级森林公园1个，省级旅游区1个、省级湿地公园1个，县级旅游区1个。生态红线及各类保护区面积占全县面积的70%以上。

2.森林情况

疏林地4920hm2，灌木林地*****hm2，未成林造林地332hm2，无林地*****hm2。在有林地中，林分面积*****hm2，经济林面积671hm2，竹林面积37hm2。全县森林覆盖率61.27%。

3.水土流失及治理情况

泸定县水土流失面积为804km2，占全县总幅员面积的37%。全县土壤侵蚀量达356万吨，平均侵蚀模数4432t/km2年。

4.泸定县已设探矿权、采矿权的勘查开采现状

泸定县已设未注销探矿权18个，其中4个为历史遗留矿权。涉及矿种有地热、铅锌矿、铜矿、金矿、铝土矿、硫铁矿等。除了1个金多金属矿能正常开展勘查外，其余矿权近几年均未开展勘查活动。个别矿权甚至已有十年未开展勘查活动，原探矿工程造成的生态破坏已自然修复。

泸定县已设未注销采矿权11个。开采规模1座中型（地热）、1座大型（地热)，其余均为小型矿山，其中2座矿山正在开采，其余在建或停采。开采矿山正在进行环境恢复治理，生态环境正向良好方向发展。

三、本规划勘查开发活动对环境影响分析

1.大气环境影响分析

本规划矿产资源在开发过程中因凿岩、爆破、破碎、切割、运输等生产活动产生大气污染物（粉尘和少量的有害气体）。地热、矿泉水可能产生废水污染。

2.地表水环境影响分析

根据本规划，泸定县到2025年控制采矿权在11个之内，其中地热和矿泉水共6个，铅锌矿1个，银矿1个，石膏、石灰岩、页岩等非金属类矿产共3个。

地热和矿泉水的开采为其自然溢出的水量，无深井开采矿山，对地表水环境影响甚微。非金属矿产中的石膏、石灰石、砖瓦用页岩等产生中产生的废水极少，可循环利用，对地表水环境影响较小。

铅、锌及银矿为地下开采，对地表水有一定的影响。

3.本规划环境保护措施及有效性

根据本规划，在勘查开采规划区采用的环境保护措施主要有：砌挡渣墙、边坡治理、绿化、运矿公路绿化、土地复垦、污水处理等。

通过对矿山企业的准入条件审核，确保矿山企业缴纳矿山地质环境恢复治理保证金，确保矿山企业按矿山开发利用方案、地质环境恢复治理和土地复垦方案等措施实施，则本规划的环境保护措施的有效性得到保证。

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