项目概况

宁都县民政局分散特困人员探视巡访照料服务项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）免费获取采购文件，并于2022?年05月05日14点 30?分（北京时间）前提交投标文件。

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项目编号：GZZH2022-ND-G003

项目名称：宁都县民政局分散特困人员探视巡访照料服务项目

预算金额：*******元

最高限价: *******元

采购内容：

合同履行期限：两年。

本项目不接受联合体投标。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：　2022年04月13日00:00至?2022?年04月20日00:00（北京时间）（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）

地点：江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）

方式：网上免费报名和下载招标文件

售价：0元

时间：?2022年05月05日 14点30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：赣州市公共资源交易中心宁都县分中心开标大厅（宁都县翠微广场行政服务中心4楼）。本项目采用“不见面开标”系统开标，投标人不需要到场参加开标会。?

自本公告发布之日起5个工作日。

（一）不见面开标注意事宜

1、本项目采用电子招标，投标人应按招标文件专用要约条款的规定,编制投标文件一份，按电子招投标的要求进行打包、加密，在投标截止时间之前将电子投标文件通过网络传输递交，开标时投标人应带电子钥匙（对该电子投标文件进行加密的CA锁）通过不见面开标系统对电子投标文件进行在线解密。

2、本项目采用“不见面开标”系统开标，各参与投标的企业法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动，现场环节全部转为不见面开标系统线上操作。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法人授权委托书、本人身份证、企业为其缴纳社保证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过不见面开标系统接收评标委员会的询标等信息，并在“互动交流”栏中对询标内容进行回复（自询标内容发出起20分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利，且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至“互动交流”栏（回复样式以招标人发出的询标函格式为准）。具体操作详见《赣州市不见面开标大厅投标人操作手册》，下载链接：http://spj.ganzhou.gov.cn/gzsxzsp/c******/******/c885fdbb******ac*****a*****f0306.shtml。

3、在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按放弃投标处理。

4、投标文件解锁时间：投标人自行对本单位标书进行解锁，在招标人宣布开始解锁后30分钟内必须完成解锁。解锁时间结束后投标人未解锁的，作放弃投标处理。

5、投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。

6、意外情况的处理：开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心对下列情形免责：

（1）所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；

（2）所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；

（3）系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；

（4）运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；

（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；

（6）其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。

出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商，可以采取以下办法处理：

①系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。

②系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，发布暂停通告，待系统恢复后另行通知开标。

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（二）响应保证金：本项目投标保证金为人民币肆万元整（￥*****），投标人可自行选择银行转账或电子投标保函方式缴纳，不再接受纸质投标保函。

1、投标人选择银行转账的：须在2022年05月04日17时(北京时间)之前从投标人注册地的基本账户一次性足额转入到江西省公共资源电子交易服务平台信息系统自动生成的赣州市公共资源交易中心宁都县分中心保证金账户的虚拟子账户，每次产生的虚拟子账户，仅限该项目转账，请各投标供应商严格按操作程序操作。在收款银行到账后，必须在电子交易服务平台信息系统中保证金缴纳模块点击“保证金查询”按钮，并获取到账信息，因操作不当导致的投标无效，由投标人自行负责。如有疑问请拔打江苏国泰新点软件有限公司（公共资源交易系统、招响应文件制作软件）客服咨询热线:400-998-0000 ?工作时间8：30-21：00 。

（1）缴纳保证金后自行在系统查询确认是否为有效保证金；

（2）开标时若系统查询为无效保证金，则作无效投标人处理。

2、投标人选择电子投标保函的：投标人可以从企业一般账户开具，进入江西省公共资源交易网“金融服务”或宁都公共资源交易网“金融服务”点击开具电子投标保函，在线确认投标人信息并选择金融机构，由金融机构为投标人在线开具电子投标保函。在投标截止时间前开具成功的电子投标保函系统自动确认生效，并通过电子交易系统在线递交（操作手册详见PC端浏览器输入https://www.jxsggzy.cn/jrfw/可以直接进入江西省公共资源交易平台金融服务系统（简称“金融服务系统”）首页-咨询中心-帮助中心查看操作手册）。 为了方便电子保函的核查和索赔，投标人（供应商）选择银行、保险公司、融资担保公司开具电子投标保函由在赣州市辖区内有营业网点和营业执照的银行、保险公司、融资担保公司开具（如是外县银行、保险公司、融资担保公司出具的电子投标保函，应转开赣州市辖区内有营业网点和营业执照的银行、保险公司、融资担保公司开具），并对其开具的电子投标保函的真实性和合法性负责。

3、响应保证金退还：（1）未中标单位以银行转账形式提交投标保证金的,?业主单位（代理机构）应在废标后或确定中标单位后二个工作日内签发《非中标人保证金退还告知单》（可在宁都公共资源交易网-资料下载栏目下载样表），交易中心签收由代理机构送达的《非中标人保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下三个工作日内按来款渠道直接本息退还（利息按银行同期活期存款利率计算）。

（2）中标单位以银行转账形式提交的投标保证金，业主单位（代理机构）应在中标单位缴纳履约保证金、并签订交易合同后三个工作日内签发《中标人保证金退还告知单》（可在宁都公共资源交易网-资料下载栏目下载样表），交易中心签收由中标人送达的《中标人保证金退还告知单》后在退款系统正常运行情况下二个工作日内按来款渠道直接本息退还（利息按银行同期活期存款利率计算）。

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（三）履约保证金：成交供应商须按成交金额的2%缴纳履约保证金，履约保证金由业主收取，成交供应商转入指定帐户（户名：宁都县财政局，开户银行：农行宁都支行，帐号：14-0041010*****43*****000006），履约保证金在项目验收合格后，根据有关部门出具的验收合格报告及有关凭证5个工作日内一次性无息退还。

（四）付款方法：

目前费用标准为：分散供养特困自理人员护理费标准每人每月80 元，如政策需调整标准，按照调整后的标准执行，每月县民政局凭供应商发票，根据上月实际分散供养特困自理人员在册人数，并扣减履约不到位的考核扣款后支付给供应商。本价格包含承接主体管理费用、服务工作人员工资、交通费用、社保、医保、税金、信息系统服务费等一切费用。

截止2022年3月，我县分散特困自理人员共925人，因对象动态管理，每月特困人员都有变化，拟按分散特困自理人员1041人进行购买服务，按现行80元/月标准测算，预估金额*******元/年，两年共计*******元。

4、质保及售后服务：由民政局社会救助办、财务审计股与所服务的承接主体对服务效果进行成本效益分析和综合评估，开展政府购买社会救助服务绩效评价工作，加强事前、事中和事后监督，确保购买服务工作程序合规、手续完备，确保购买服务成效明显、社会影响。

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（五）已在江西省公共资源交易网上报名的投标人，在提交投标文件的截止时间三日前，未书面通知政府采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。

（六）电子投标文件的上传：投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。

（七）采购项目落实的政府采购政策：如属于中小企业采购的项目,供应商为中、小、微企业（含监狱和戒毒企业、残疾人企业）的价格给予优惠；限制国外供应商；具体要求详见电子化招标文件。

（八）招标代理服务费：本次代理服务费由中标单位支付，具体收费标准详见招标文件。

（九）采购信息发布媒介：江西省公共资源交易网和宁都县公共资源交易网。

（十）特別提醒:响应供应商务必在江西省公共资源交易网下载采购文件，否则，将影响成交结果及公示。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 ???称：　宁都县民政局????

地 ???址：　 ??宁都县梅江镇 ?????????????????

联系方式： ??159*****000??????

2.采购代理机构信息

名 ???称：　 赣州正辉项目管理有限公司?

地　　址：　宁都县梅江镇凌云大道华都豪庭3栋102室

联系方式：　131*****799　　 ??

3.项目联系方式

项目联系人： ??温先生 ??

电　　 ?话：159*****000??

采购需求1采购需求2评分标准1评分标准

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