依据司法部《“十四五”司法行政事业发展规划》和《安徽省“十四五”司法行政发展规划》《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》文件精神，现就《颍泉区“十四五”司法行政发展规划》政策解读如下。

一、出台背景和依据

2021年9月，司法部印发“十四五”司法行政事业发展规划，是党和国家机构改革后编制的首部关于司法行政事业发展的整体性规划。2022年3月2日，阜阳市出台《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》。颍泉区司法局办公室参照《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》《颍泉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合工作实际，围绕“十四五”时期颍泉区司法行政工作主要目标，谋划部署重大举措、重点任务，明确颍泉区未来司法行政工作的主要方向，研究制定本规划。

起草依据：

1.阜阳市司法局 阜阳市发展改革委员会关于印发《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》的通知（阜司通〔2022〕9号）

2.颍泉区人民政府关于印发颍泉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知（泉政〔2021〕33号）

二、制定意义和总体考虑

“十四五”时期，我国转向高质量发展阶段，司法行政机关面临着一系列新机遇，同时维护国家安全、统筹法治建设的任务也更加繁重。通过制定并实施本规划，进一步明确工作目标和重点任务，补齐司法行政领域改革发展短板，实现“十四五”（2021—2025年）时期颍泉区司法行政工作高质量发展，为构建全区新发展格局，建设更高水平的法治颍泉、平安颍泉提供坚强法治保障。

三、研判和起草过程

2021年12月，阜阳市司法局印发《阜阳市“十四五”司法行政发展规划（征求意见稿）》，向各县市区司法局征求意见建议。区司法局办公室在回复意见的同时，结合工作实际，初步拟定了颍泉区“十四五”司法行政发展规划的初稿。3月2日，阜阳市正式出台《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》。区司法局办公室参照《阜阳市“十四五”司法行政发展规划》《颍泉区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，并向内设机构进行意见征集，对颍泉区“十四五”司法行政发展规划作进一步的细化和完善。3月3日，区司法局办公室通过区政府信息公开网站向社会公众征求意见建议，截至4月2日未收到反馈意见。4月21日，向24家区直有关单位和8个镇办园区征求意见建议，共有1家单位（区人大）提出意见建议10条（其中采纳5条建议），其他单位无意见。4月28日，由区司法局法制综合股进行合法性审查，无违法内容。4月29日，经区司法局局党组会议和局长办公会议审议通过，与区发改委联合发文，于当日正式印发《关于印发〈颍泉区“十四五”司法行政发展规划〉的通知》（泉司字〔2022〕9号）。

四、工作目标

统筹推进全面依法治区各项工作的能力显著增加，推动法治颍泉、法治政府、法治社会基本建成。行政执法协调监督体系全面形成，行政复议基本实现规范化、专业化、信息化。公民法治素养全面提升，法治文化软实力明显增强。社区矫正质量显著提高，服务平安颍泉建设达到更高水平。公共法律服务网络、实体、热线平台全面融合应用，人民群众共享公共法律服务成果基本实现。革命化、正规化、专业化、职业化司法行政队伍全面建成，司法行政工作保障水平和智能化程度显著提升。

五、主要任务

1.坚定司法行政事业正确发展方向。强化理论武装，提高政治能力，认真履行全面从严治党主体责任，深化作风建设。

2.为高质量发展提供坚强法治保障。全面实施颍泉区法治建设“两规划两方案”，服务保障重大战略实施，全面落实党领导法治建设的制度和工作机制。

3.推动法治政府建设全面突破。深入推进依法行政，进一步规范行政执法，深化行政复议体制改革，加强规范性文件监督管理。

4.深入推进平安颍泉建设。全面加强区、镇两级社区矫正委员会和区级社区矫正机构建设，充实社区矫正队伍力量,加快“智慧矫正”建设应用，扎实推进安置帮教。

5.提升社会治理法治化水平。实施公民法治素养提升行动，深入推进基层依法治理，构建形成“大调解”工作格局，全面推进司法所提档升级，做好人民陪审员和人民监督员选任。

6.推进法律服务业更大发展。完善公共法律服务体系，推动律师行业高质量发展，推动法律援助管理转型升级。

7.增强司法行政事业发展新动能。深化重点领域和关键环节改革，全面加强基层基础建设，推动“数字法治、智慧司法”建设与应用。

8.夯实司法行政事业人才智力支撑。深入推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

六、创新举措

《规划》内容结合我区工作实际，重点突出坚持全面学习贯彻习近平法治思想，坚持法治颍泉、法治政府、法治社会一体化建设，突出问题导向和目标导向相统一，聚焦司法行政发展的基础性、关键性问题，研究提出量化指标，为实现司法行政重要目标任务奠定坚实基础。

七、保障措施

明确通过建强法治人才队伍、健全规划实施机制、加大财政保障力度和加强规划宣传引导四个方面，完善法治人才选拔，推进应用型复合型创新型法治人才培养，不断加强法治人才队伍建设；加强组织领导，建立分工负责机制，压实规划实施责任；加强事业发展规划与中期财政规划衔接，健全工作运转和事业发展经费保障机制；将规划的实施与宣传工作同步策划、同步部署、同步落实，做好规划解读，增强社会各界对规划的认知，保障规划顺利实施。

八、下一步工作

颍泉区司法局将进一步完善规划落实机制，推动规划中各项任务纳入各年度工作计划，督促各项任务落实落地落细，以务实举措推动全面依法治区和司法行政工作高质量发展。

解读人：颍泉区司法局局长张少雅，咨询电话：0558-*******