一、项目概况

项目名称：陕西省地震局干部人事档案信息化项目

采购单位：陕西省地震局人事教育处

项目预算：10万元整

二、工作内容

目前我单位职干部档案全新未扫描约为90卷，已有数据库约160卷。需补充完善现有干部人事档案信息库，完成新入库人事档案整理、查缺、补充资料等工作，以满足干部人事档案利用和干部人事档案管理需求。按干部人事档案要求完成干部人事档案信息化建设。

三、服务响应要求

合同签订后5天内入场开展工作、项目工作周期1年。

四、工作地点

陕西省地震局人事教育处

五、具体工作要求

（一）技术依据

干部人事档案数字化是用专业设备和方法对纸质干部人事档案进行整理、录入、扫描、图像加工等处理，制作成与原始档案一一对应的数字档案，干部人事档案扫描工作严格按照《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T *****-2017）进行。

系统采用WindowsServer技术以及SQL SERVER数据库相关标准，加密方式为AES128高级加密算法，支持平台.NET及FTS。系统采用字段级方式进行权限控制，登录方式采用HMAC-MD5算法进行身份验证，采用数据与程序分离的设计原则。具备数据打包导入导出交换功能，且数据交换格式标准符合“组通字2010[61]号”文件要求，满足与上级组织部门档案业务对接以及其他管档部门业务工作及对接的需求。

（二）项目内容

1、档案出库

认真仔细的做好档案交接，登记要清晰准确，这是数字档案安全保密的基础。

2、整理编码

（1）将零散材料补充至干部档案中；

（2）严格把关四类、九类的分类和排序标准；

（3）严格把关每份材料的类号、页码编注标准；

（4）档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。

（5）去除档案材料上的金属装订物；

（6）每卷档案整理编码完成后进行复查，保证准确率100%。

3、审核补充材料

（1）根据《干部档案审核工作检查验收评分表》对干部档案进行检查，根据单位已有查缺情况通知相关人员提交材料，协助单位补充相关资料，做好资料收集、验证、入档等工作。

（2）对不属于归档范围或重件的材料应进行鉴别，清点移交甲方工作人员。

4、目录录入

（1）严格准确地进行档案目录录入，具体标准如下：逐份录入，不多录、少录，准确率100%；

（2）录入目录内容与档案内容完全一致，不错录，准确率100%。

5、档案扫描

（1）根据档案的材质可选择滚筒与平台两种扫描方式，扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰；

（2）对拟扫描档案逐页进行检查，档案严重破损、污染和字迹褪变情况应在《扫描档案登记表》相应栏中标注清楚“原件破损”、“原件模糊”、“原件残缺”等情况说明，影响扫描工作进行的档案，应在注意保护档案不受损害的情况下进行拆件；

（3）采用彩色单页jpg的存储格式，扫描分辨率不得低于300dpi，图片文件成品数据为24bit真彩JPG压缩格式；

（4）按照《干部档案整理工作细则》，每份档案须按十大类按顺序进行扫描操作；

（5）对年代较早、纸质较差、脆、薄的页必须使用平板扫描，不得使用高速扫描以免档案破损；

（6）对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；

（7）扫描完成后必须正确排列档案文件和页面顺序。

（8）档案霉变、破损、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整处理再进行扫描，档案去霉、展平采用的技术手段必须要符合珍贵档案的处理技术手段。

6、原始图像处理

（1）对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求完全一致；

（2）图像清晰，亮度适中，分辨率300dpi；无坏死文件，无黑屏；

（3）图像页码连续，无错页；

（4）图像须进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过1°，无折叠、遮字或缺损现象，保持图像的完整；

（5）扫描图像的画幅数与应扫描档案的画幅数一致，无漏扫、重扫或多扫；

（6）不能一次性完成扫描的A3（含A3）以上幅面档案，须采取分幅扫描而后拼接的方法获得单一图像，拼接后图像与档案原件在视觉上完全一致，无拼接痕迹。

（7）在原始图像质量基础上：图像的排列顺序与原始图像排序要求一致；不影响档案内容前提下，图像去掉污斑、黑点、黑边，裁去黑边处理不可切字、切类号、切页码，肉眼观看能达到清晰、平直、干净；版面要进行自动居中操作；图像同原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。

7、干部档案目录、原始图像、高清图像数据审核

（1）图像处理中不得损坏原有档案信息的完整；

（2）目录数据库与图像文件挂接错误，档案目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。

（3）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。

（4）扫描图像：漏扫率≤0.2‰。

（5）图像质量：图像质量情况完好率99%。

（6）图像文件命名：差错率≤1‰。

（7）目录核对、著录、完善、打印（含装订）：以卷为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5‰，档案目录打印格式、内容准确无误。

（8）数据审核发现差错、漏扫、错误的情况，及时准确的予以纠正。

8、档案裱糊装订归库

（1）经核对无误的档案，按《干部档案整理细则》要求进行装订,不可有漏装掉页情况出现,也不可损害文件字符影响阅读,不能损毁档案原件。

（2）及时将装订完毕的档案上交甲方工作人员清点收入库并做好交接确认工作，交接需有相关的交接单。

9、数据备份

项目验收后，并做好数据备份。提交甲方后双方签字登记确认。

10、打印装订

打印干部人事档案目录；

根据《干部人事档案整理工作细则》进行装订裱糊工作，做到下边与左边齐整；

装订排列顺序与原始纸质档案排序要求完全一致。

（三）项目要点说明

1、服务期限：自合同签订之日起5 日内人员进场开展工作；1年内前完成本项目所有档案数字化整理工作。

2、地点及人员：采购人指定地点，驻场人员需有2年以上人事档案工作经验，甲方有权对工作不力的驻场人员提出更换，乙方要保证派驻人员在项目期内的工作稳定。

3、质保期：项目验收合格后1 年。

4、售后服务要求

（1）项目质保期：项目验收通过后1 年的免费质保服务，终生维护服务。

（2）技术培训：提供一般工作人员的免费操作培训和技术人员的免费技术培训，并提供相应的培训资料、培训时间、地点等。

（3）投标文件中需提供售后服务方式、服务响应时间、项目完成时间等。

（四）其他要求

1、乙方协助组织甲方全体在职人员和离退休人员填写材料。

2、甲方提供计算机、打印机、打印用纸。乙方提供扫描仪等其他设备。

3、供应商必须有严格保密制度。在档案数字化加工过程中造成的泄密事故，由供应商承担全部责任。

六、供应商资质要求

1.供应商应具有合法注册的法人或其他组织的营业执照复印件（加盖公章）；

2.法定代表人授权书及被授权人身份证原件（法定代表人直接谈判只须提交其身份证原件）

3. 国家秘密载体印制资质证书-涉密档案数字化加工-乙级或以上资质（复印件加盖公章），陕西省档案中介服务机构备案登记（复印件加盖公章）。

4.本项目不接受联合体投标。

七、采购响应方式

采购响应时间：2022年5月9日至2022年5月13日

采购响应文件递交地点：西安市边家村水文巷4#防震减灾科技大楼304

联系人：袁亮

电话：029-********

电子邮箱：********@qq.com

本次采购接受邮寄或电子响应方式，供应商可将资质材料复印件加盖公章连同采购响应文件一并邮寄或扫描上传发送至指定邮箱。

八、付款方式

合同签订后15个工作日内支付合同款的50%，中标方提供全额发票。项目过半且经双方协商同意，再支付40%。项目结束后，支付剩余10%合同款。

九、采购响应文件要求

采购响应文件应严格按照采购需求做出实质性响应，具体内容包括：报价表、实施方案、售后服务承诺等；

本次报价一次包死，在合同执行过程中是固定不变的，不受市场价格变化的影响；

纸质采购响应文件应密封并在密封处加盖公章，一式两份。

十、评标

陕西省地震局负责组织相关专家对该项目进行评标，评标时依据供应商报价、实施方案、人员配备、保障措施、服务、业绩综合打分，最低报价不是成交的唯一依据。

评审因素及权重分值表

十一、定标

陕西省地震局根据评标结果确定成交单位，并向成交单位发《成交通知书》，对未成交单位不做未中标原因解释，成交单位须在收到成交通知书的7个工作日内完成合同签订工作。

陕西省地震局

2022年5月9日