市民生办：

退役军人技能培训民生工程项目坚持以市场需求为导向，以促进就业为目的，通过开展退役军人职业教育和技能培训，有效提高退役军人文化知识水平和职业技能素质，促进退役军人通过市场化方式实现就业，推进退役军人安置工作改革进程，是新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容。为进一步加强退役军人技能培训民生工程绩效管理，提高项目效益，根据中央改善民生决策部署和省民生工程有关要求，芜湖市按照《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）及《技能培训提升实施方案—退役军人培训实施方案》和《关于开展2021年民生工程绩效评价的通知》(民生办〔2022〕1号)精神，在扎实做好退役军人培训工作，促进退役军人高质量稳定就业等方面取得了显著成效。并对我市2021年民生工程工作情况开展了绩效自评，我市自评分为100分。现将自评具体情况报告如下：

一、总体情况

2021年，退役军人职业教育技能培训项目培训对象为我省未参加过退役军人事务部门（或退役军人安置部门）组织的技能培训的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部)。2021年底芜湖市共接收退役军人1276人，其中自主就业退役士兵1216人，芜湖市退役军人技能培训目标任务749人，实际培训932人，培训合格人数932人，合格率100%,培训任务完成率124.4%，超额完成本年度退役军人技能培训民生工程目标任务。

2021年，全市退役军人技能培训民生工程项目资金来源为中央财政按人均3500元（749人）安排资金,省级财政补助资金按人均2400元。2021年投入资金总额441.91万元，实际使用资金321.4126万元。

二、项目实施情况及效果

一年来，我们坚守底线、突出重点、完善制度，既尽力而为，又量力而行，最大程度地保障了退役军人享受政府免费培训的合法权利。主要从五个方面完成项目的实施：

1、加强组织领导。制定退役军人职业教育技能培训工作方案，明确了培训对象、目标任务、培训内容、补助政策和资金筹措，明确了实施程序和保障措施。设置了产出目标，明确目标任务数为培训749人；设置了质量目标，明确培训合格率要达到90%以上。对产出和质量目标细化、量化，分解到各县市区，确保年度目标任务的完成。将退役军人技能培训工作摆上重要议事日程，按月上报民生工程进度及分析报告，确保尽早高效的完成任务要求，及时解决培训遇到的一些困难和问题。

2、强化政策宣传。做好培训宣传工作，在征兵期间向新兵宣传国家安置和技能培训政策；利用退役军人登记报到的时机，将宣传册发放到每位退役军人及家人的手中，实行“一对一”政策宣传，疫情期间各县市区利用网站、手机、信息栏等平台全方位宣传退役军人职业教育和技能培训，既宣传培训政策，又宣传培训对退伍后职业发展的重要性，积极动员退役军人踊跃报名参训，通过多种形式加强宣传，营造浓厚的氛围，鼓励退役军人积极参加技能培训，提升就业能力。提高退役军人政策知晓率。

3、严格培训考核。在退役军人学习培训期间，各级退役军人事务部门深入学校听取退役军人在学习上的意见和建议，为退役军人做好服务工作。市局专门下发通知要求各县市区退役军人事务部门加强对承训单位的监督管理，工作人员到校值班，为参加培训的退役军人创造良好的学习、生活环境，促进良好的校风、学风的形成，对课程设置与实施实行动态监管，确保培训时间、内容落实。

4、扶持就业创业。全市各级退役军人事务部门加强就业指导和创业服务，努力推动建立教育培训、人才培养和就业创业的良性互动机制，使退役军人有能力参与市场竞争、实现稳定就业。在继续发挥传统的退役军人就业专场招聘会、招聘绿色通道等平台作用的同时，配合消防部门招录做好辅助工作，抓好创业辅导培训工作，加大有关扶持就业创业的优惠政策的兑现落实力度，提高退役军人自主创业、自主就业能力。

5、落实资金保障。

市退役军人事务部门及时将中央财政补助资金下拨到各县市区，确保了资金到位率100%。各县市区按照退役军人事务部门与承训单位签订的培训协议，培训结束时，退役军人事务部门和财政部门对承训单位所报的参训人员名册、退伍证、身份证、技能证书等材料查验确认后，一次性付清培训资金。

三、项目存在问题

通过对各县市区退役军人技能培训民生工程项目的调查，我们认为目前存在两个问题：

1、拨付资金使用结余。因退役军人技能培训民生工程项目均为省退役军人事务厅明确的承训机构目录或县级退役军人事务部门通过招投标选定，培训资质、专业科目、科目价格均为主管部门核定，实际产生费用少于上级拨付资金。

2、培训专业与需求尚未完全对应。通过电话调查，个别培训对象反映市场变化影响，培训后不能从事工作与培训专业尚未完全对应。

四、下一步工作建议

1、搭建信息平台。各县市区退役军人事务部门要积极与培训学校、用工单位等搭建信息平台，继续开展好“定向式”、“订单式”等培训，实现退役军人、培训学校、用工单位等多方需求有效反馈、无缝连接，切实增强退役军人职业技能培训效能。

2、强化宣传引导。各县市区退役军人事务部门，针对部分退役军人择业观念相对落后、技能相对缺乏等现实情况，加大对退役军人适应性技能培训教育，组织人力资源专员、社会心理专家等对刚退伍退役军人进行相关指导；结合当前就业市场走向、就业形势、择业创业、心理调适等方面进行教育宣讲。同时，充分利用网络媒介、电视等渠道开展全方位、立体化宣传，方便退役军人报到时，根据自己意愿自主选择培训形式和专业，多方面调动退役军人积极性和参与技能培训的主动性。

3、科学制定目标。目前，在校大学生参军比例逐年递增，我市个别县市区大学生退役军人比例高达92%，此类人员退役后都要回校复学进行全日制脱产教育，无法参加退役军人的技能培训，完成民生工程的任务十分艰巨和困难。建议根据实际情况，科学合理制定任务目标。

4、优化培训专业。各级退役军人事务部门将根据退役军人参加教育培训的意愿及市场需求，以就业为导向设置复合型教育培训专业，提升教育培训和实现就业的关联度。针对退役军人文化程度较低、理论学习难度大、实际操作能力强的特点，以实践教学为主线、以模块课程为主体、以校本教材为主的教学方法。突出技能实践教学，将课堂设在实训室和实训基地，实行理论实践一体化教学。因材施教，帮助退役军人真正学到一技之长，提高培训的实用性和有效性。

芜湖市退役军人事务局

2022年5月10日