为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府,市委、市政府工作要求,深入开展全市安全生产专项整治三年行动巩固提升年各项工作,根据省安委办部署和《南昌市安委会关于印发南昌市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案的通知》(洪安字﹝2022﹞4号)要求,市安委办形成了《南昌市公共安全文化建设“巩固提升”攻坚战实施方案(征求意见稿)》,现予以公开征求意见建议,如有修改意见建议,请于 2022 年 4月 10日(星期日)上午 11点前,以电子稿的形式报送至市安委办,逾期未反馈,视为无意见。

联系电话:0791-********;邮箱:*********@qq.com。

附件:《南昌市公共安全文化建设“巩固提升”攻坚战实施方案(征求意见稿)

市安委办

2022年4月7日

南昌市公共安全文化建设“巩固提升”

攻坚战实施方案

(征求意见稿)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府,市委、市政府工作要求,深入开展全市安全生产专项整治三年行动,根据《南昌市安委会关于印发南昌市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案的通知》(洪安字﹝2022﹞4号)等要求,为不断增强全民公共安全意识、提升全民公共安全文化素养,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府决策部署,通过公共安全文化建设“巩固提升”攻坚战实施,促进全市进一步树牢“人民至上、生命至上”理念,增强安全生产红线意识和底线思维,坚持以人为本、安全第一、预防为主,不断推进全市安全生产治理体系和治理能力现代化,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故,确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定,为推进“一枢纽四中心”建设、加快“十四五”规划实施、提升首位度、彰显省会担当提供更为坚实的安全保障,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

二、实现目标

通过全市各级各部门的共同参与,利用各类宣传载体和平台,扎实开展形式多样、内容丰富的安全生产、应急救援、防减救灾等宣传活动,提升公共安全文化的立体化、多样化、互动化水平,大力弘扬“人民至上、生命至上”理念,提升全民安全生产和科学应急意识,在全社会营造“我要安全、我会安全、我能安全”的安全文化氛围,让社会公众特别是企业更加主动参与公共安全文化建设,实现以文化促安全、以安全促发展,推动形成“政府有序主导、企业积极作为、社会广泛参与”的公共安全文化创建模式,尤其是发挥安全文化在企业安全生产中的教育、引领、规范、警示作用,鼓励企业员工和社会公众增强安全防范意识,积极参与安全防范行动,举报各类安全隐患和违法非法生产经营行为,进一步提升全社会整体安全水平,实现安全发展、和谐发展。

三、工作任务

(一)大力宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。各级各部门以党委(党组)中心组、政府常务会等形式,广泛组织重温《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。充分利用各类电视、广播、网络等媒体资源,全方位、多角度宣传习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述,宣传党中央、国务院对应急管理工作的重要决策部署和全国安全生产工作电视电话会议部署的15条措施精神以及省委、省政府,市委、市政府的相关要求。

(二)持续学习新《安全生产法》等相关法律法规。各级各部门深入抓好对新《安全生产法》《刑法修正案(十一)》中有关安全生产相关条款,《江西省安全生产条例》《江西省突发事件总体应急预案》《江西省安全生产挂牌警告管理暂行办法》和安全文化示范企业创建管理办法等法律法规,以及国务院安委办、省市安委会关于安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战的相关要求的学习,做到在思想上更加重视安全生产、应急管理和防灾减灾工作,更加自觉践行和落实“人民至上、生命至上”的理念。

(三)加强各级领导干部安全生产和应急管理培训。将《地方党政领导干部安全生产责任制规定》纳入全市县干班、中青班、科干班等党政领导干部固定培训内容。举办南昌市2022年度县级领导干部应急管理专题培训研讨班,对各县区、开发区、湾里管理局和市委、市直有关单位负责同志进行安全生产专题培训,强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任担当。开展安全执法基础知识、监管业务知识培训,提升监管执法人员的履职能力;加强对各类企业管理人员和员工安全和应急知识教育培训。

(四)围绕重点活动开展提升公共安全文化影响。以“安全生产月”、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防日、“10.13”国际减灾日、全国科普日等重点活动为契机,持续开展“井冈山安全发展论坛”“安全生产赣鄱行”等活动;积极推动“南昌最美应急人”评选,“安康杯”竞赛、安全隐患“随手拍”;“青年安全生产示范岗”创建,“平安校园”建设,“五好文明家庭”评选,组织参加全省科普讲解大赛等,不断提升安全文化实效和影响力。

(五)用好各类载体深化安全宣传“五进”活动。充分利用各地各单位微信公众号、抖音,及地铁站厅车厢、公交车辆站台、LED显示屏、楼宇电梯电视、赣江两岸灯光秀、建筑工地围挡等,以线上线下相结合、多部门联合等方式,深入推进安全宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动,重点宣传安全生产作业与防护、自然灾害防御、防灾减灾和逃生自救知识,进一步增强公众风险防范、安全应急意识,提升自救互救能力和参与安全的自觉。

(六)深入推进公共安全文化走进百姓日常生活。编印安全文化宣传资料、制作安全文化宣传视频、公益广告进行发放、播放;开展群众参与性强的安全生产、应急救援、防灾减灾应急演练;开展综合减灾示范单位、安全文化示范企业创建,推动应急避难场所建设,发挥好南昌市安全生产宣传教育警示基地作用;将安全文化融入公园、广场、社区、小区、学校和机关、企事业单位,结合安全生产大检查、大排查、大整治和各类自然灾害应对等举办图文并茂的安全文化专题展览等,营造公共安全文化就在身边的浓厚氛围。

(七)全力构建多层级广参与的安全文化宣传格局。在各级政府及部门网站、政务新媒体开辟公共安全文化专栏、专刊、专题,定期发布安全警示教育片、公益广告片、安全文化口号、安全生产专项整治三年行动、燃气安全专项整治工作动态等;争取中央、省级媒体支持,积极报道我市安全生产、应急管理、防灾减灾的重要工作、重要举措、成果经验,报道一线典型人物和事迹,传播安全文化好形象、讲好安全文化好故事。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各县区、开发区、湾里管理局和市各有关单位要把做好公共安全文化宣传作为统筹安全与发展、促进平安南昌构建的重要内容,作为提高全民应急意识、安全素质和保障南昌安全发展、维护群众生命财产安全的重要任务,提高政治站位、加强组织领导、细化措施要求、压实工作责任,确保“巩固提升”攻坚行动顺利推进。

(二)加强部门联动。市安委办要发挥好统筹协调作用;各有关牵头单位发挥好牵头抓总作用,对牵头的工作内容认真研究,积极研究部署,狠抓指导推动;各县区、开发区、湾里管理局和市各有关单位要在各自辖区、行业领域对照工作任务逐项落实到位;各县区、开发区、湾里管理局和市各有关单位要相互支持、相互配合、相互协作,共同形成公共安全文化建设的强大合力。

(三)加强工作落实。各县区、开发区、湾里管理局,市各有关单位要把牵头负责或具体落实的公共安全文化建设工作,作为践行“人民至上、生命至上”政治担当的要求,作为落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和年度应急管理考核的重要内容,与“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”等活动相结合,统筹整合有关资源,因地制宜、有序有效地展开,及时总结好经验、好做法,不断推动公共安全文化建设“巩固提升”攻坚战扎实开展,不断提升我市公共安全文化氛围,并每季度报送相关工作开展情况材料。