西气东输南昌输气分公司2022年管道环焊缝质量风险排查项目监理服务招标公告

招标编号：[ZY22-SH07-FW204]

1. 招标条件

本招标项目西气东输南昌输气分公司2022年管道环焊缝质量风险排查项目监理服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100% 。项目己具备招标条件，现对该项目的监理服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况及总体要求

按照国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司排查方案安排，现需开展2022年环焊缝质量风险排查工作，拟对南昌输气分公司所辖西二线、西三线共计569道焊口进行开挖复拍。工程主要内容为目标焊口的定位、临时征地赔偿、探坑及作业坑开挖、相关安全防护/支护措施、补口性能调查、防腐层外观检查与剥离、缺陷环焊缝外观检查、射线检测及超声检测、防腐层恢复、作业坑回填及地貌恢复，环焊缝缺陷修复(包括环氧套筒和复合材料补强)、环焊缝开挖复检APP及数据平台填报。为对施工安全、质量、进度、投资进行控制，对施工单位合同履行进行管理，协调各相关单位关系，确保工程建设顺利进行，特将该项目监理服务工作交给具备资质的监理服务单位承担，并通过招标方式选商。

2.2 招标范围

监理服务包括对施工准备阶段、工程施工阶段（包含特殊点位设计阶段）、竣工验收阶段以及保修阶段的全部监理服务工作。

本项目监理内容主要包括但不限于569处天然气管道环焊缝排查开挖、钢制环氧套筒安装等施工和无损检测作业(含TOFD/PAUT)进行全过程监理（包含特殊点位设计和扩检新增焊口等内容）。监理内容主要包括施工方案审核（设计文件），检查施工过程隔离布控，安全风险识别，警示标识设置及安全管控措施落实；监督光缆、管道开挖过程施工方法和安全防护措施落实；核对目标焊口是否准确，并组织采集焊口交点时钟信息，开展原防腐层性能参数采集和管道保护电位测量；监督无损检测单位开展目标焊口无损检测，对射线检测底片进行复评复审；监理需修复焊口钢制环氧套筒的安装；组织完成作业坑回填和地貌恢复；对施工、检测单位数据采集的准确性和完整性进行核查，并审核相关文件和报告。环焊缝开挖复检APP填报。在完工后，按要求整理监理文件，组织施工、检测单位完成项目结算和竣工文件归档工作。在项目实施过程中，根据实际开挖复拍结果，需修复焊口会增加部分补充扩检开挖复拍焊口，中标人需按照同等标准对补充开挖复拍焊口点位实施监理，相邻点位扩检口监理费用不调整。当焊口位于连坑内同期施工（同一管节上下游焊口等距离较近焊口），相应监理施工点位按1处计算；当开挖复拍数量发生调整（调增或调减）时，以实际工程数量（计量单位为处）计算工程量。

2.3 服务地点

南昌输气分公司所辖管道2022年环焊缝开挖复拍项目的作业点及与项目有关的办公地点。

2.4 服务期限

合同签订之日起至本期环焊缝质量排查项目相关工作内容全部结束，暂定150天（具体以签订合同为准）。

2.5 质量标准

监理服务符合国家相关标准要求，所监理工程质量符合设计要求和国家规范标准要求，所监理工程进度按计划开展，工程质量、安全、投资管控有效。

2.6 标段划分

本招标项目共划分2个标段，具体如下：

以上569道管道环焊缝中，其中西二线开挖复拍环焊缝项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司；西三线开挖复拍环焊缝项目业主为管网集团（新疆）联合管道有限责任公司。在合同签订时，国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司将根据所辖管道范围分别与中标人签订项目合同。

投标要求：

标段一、标段二兼投不兼中，如标段一、标段二在报名截止日后，两个标段报名人数均为3家，且投标人名称均相同，则标段二招标失败。在标段一中被推荐为排名第一的中标候选人标段二不再参加评审。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立企业法人资格。

3.2 资质要求

投标人须具有省级以上建设行政主管部门颁发在有效期内的房屋建筑工程监理乙级或以上资质或化工石油工程监理乙级或以上资质。（需提供相关证件的原件清晰扫描件）。

3.3 财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

3.4 业绩要求

2019年1月1日至投标截止日至少具有1项类似长输管道或压力管道项目监理服务业绩。

应提供合同主要页，或中标通知书。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5 信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.2 投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 2019年 1 月 1 日至投标截止日投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 投标人、拟委任的项目负责人（项目经理）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.5 2019年 1 月 1 日至投标截止日，投标人没有招标人认为影响其履约能力的诉讼案件；没有重大的质量、安全、环境事故；所承担项目没有受到过行政主管部门处罚；没有招标人禁止其投标的处理决定。

3.5.6投标人未被‘天眼查’或‘企查查’提示为高风险等级企业、信用差级企业。

3.5.7 未被招标人列入承包商黑名单。

3.6 人员要求

3.6.1项目总监理工程师应在类似项目及同等规模项目中担任过项目总监理工程师，且不得担任其他在实施项目的项目总监理工程师（需提供项目负责人的业绩证明文件和不担任其他在施项目的项目总监理工程师承诺书）。拟派项目总监理工程师须具有国家注册监理工程师职业资格，并具有所属单位法定代表人任命书（需提供注册证书及任命书扫描件）。

3.6.2 投标人需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的总监理工程师（如需更换，更换人员资质需等同或高于原有资质，且需经招标人同意后方可进行更换），需提供承诺书。

3.6.3 在项目实施期间，应为每个施工标段至少配备1名RT或UTⅡ级或以上的无损检测监理，审片监理至少配备1名RT或UTⅡ级或以上无损检测人员（需提供以上证书扫描件）。

3.6.4项目总监理工程师、无损检测监理、审片监理必须为投标人的正式员工，要与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.7 联合体要求

R不接受

3.8其他要求

3.8.1投标人不得与对应的施工标段中标人之间存在行政同属、隶属或者存在控股关系，否则其投标无效。

3.8.2国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ）完成注册。未经注册的投标人在招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn ），按照首页“客服中心”中“投标人注册指南”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2022年5月12日至2022年5月18日17:00（北京时间）内完成以下两个步骤：

①按本公告4.3规定的招标文件售价向本招标公告指定账号电汇方式支付招标文件下载服务费。

②登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）点击购买文件栏的“立即购买”提交购标信息，并于附件处上传电汇底单扫描件。具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册。

4.3招标文件每套（共1包）售价为每个标段200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.4购买招标文件方式：

①只接受电汇，电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致；

②投标人电汇，须填写汇款附言：“2022鲁恒204下载服务费”；

③收款账号：

账户名称：中国石油物资上海有限公司

开户银行：工行上海联合大厦支行

账 号：100*****290********

联 行 号：102*****6050

4.5本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.2规定的时间内完成4.2规定的2项工作（线下汇款和提交购标信息）后，将“电汇底单扫描件、发售招标文件登记表pdf盖章版及excel版（见附件一）”发送至shzbzx2021@163.com电子邮箱，招标文件下载服务费到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

*建议将电汇底单扫描件、发售招标文件登记表（电子版）打包成一个文件后将其压缩包发送至指定邮箱，邮件主题为“**公司投标**项目登记文件”。

4.6本项目招标文件下载服务费发票为电子发票，潜在投标人在付款成功后，潜在投标人邮箱中将收到招标文件下载服务费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.7编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.8潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前（考虑投标人众多，为避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，请于投标截止时间前24小时完成网上电子版的提交。），通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交每个标段2万元人民币的投标保证金。

①投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

③投标人电汇，须填写汇款附言：“2022鲁恒204保证金”。收款单位等信息与公告4.4条款相同。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年6月2日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 联系方式

招标代理机构： 中国石油物资有限公司

地 址： 北京市西城区鼓楼外大街5号

项目联系人：鲁恒、赵秀梅

项目联系电话： 150*****286

报名解锁联系人：刘娜

报名解锁联系电话：021-********

电子邮件：shzbzx2021@163.com

招标人（或招标机构）：国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司和管网集团（新疆）联合管道有限责任公司

2022年5月12日

附件一：失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。

1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。

2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。

3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与股份公司及地区公司投标应受到等同惩戒。

4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。