湖南省高速公路集团有限公司养护分公司养护工程劳务供应商入库招标公告
湖南省高速公路集团有限公司养护分公司养护工程劳务供应商入库招标公告
本招标项目湖南省高速公路集团有限公司养护分公司养护工程劳务供应商入库招标项目已由湖南省高速公路集团有限公司养护分公司批准建设，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司养护分公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为企业自筹100%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司养护分公司。项目已具备招标条件，现对高速公路养护项目劳务供应商入库进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人提出入库申请。
2．项目概况与招标范围2.1 建设地点：湖南省境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：
根据生产建设需要，湖南省高速公路集团有限公司养护分公司计划对高速公路养护项目劳务供应商入库进行公开招标。通过招标入库的劳务单位注册加入湖南省高速公路集团有限公司养护分公司劳务供应商库（注册为供应商）。后续公司将按照《湖南高速养护工程有限公司/湖南省高速公路集团有限公司养护分公司工程施工分包商管理办法（试行）》规定，对库内供应商进行管理；按照《湖南高速养护工程有限公司/湖南省高速公路集团有限公司养护分公司招标（采购）管理办法》，采用库内邀请、入围抽签或入围比选的方式确定供应商。本次入围仅对供应商入库进行评审，招标人不承诺授予供应商实际作业任务。
本次养护工程劳务供应商入库共分为11个类别。
类别序号 | 劳务类别名称 | 劳务类别内容说明 | 业绩最低要求 | |
1 | 路基工程 | 含土石方、边坡防护、排水设施、抗滑桩、压浆、换填特殊路基处理等 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于100万的养护项目路基劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目路基劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | |
2 | 路面工程 | 水泥砼路面养护工程 | 含水泥砼路面换板、修复共振破碎、横向排水、路肩、路缘石等处治 | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的养护项目水泥砼路面劳务或施工业绩。业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
3 | 沥青砼路面养护工程 | 含沥青路面铣刨、摊铺、就地热再生摊铺、冷再生、超薄磨耗层、微表处、裂缝及坑槽病害处理、横向排水、路肩、路缘石等处治 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目路面劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目沥青砼路面劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | |
4 | 桥梁工程 | 含桥梁上部、下部结构维修，支座、伸缩缝、排水设施以及其他附属设施处治 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目桥梁劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目桥梁劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | |
5 | 隧道工程 | 含隧道防水、主体结构及附属设施病害处治 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目隧道劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目隧道工程劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | |
6 | 交通安全设施工程 | 含波形梁钢护栏、水泥砼护栏、标线交通标志、标牌、隔离设施、声屏障、活动护栏维等 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、近三年内完成过高速公路合同额累计金额不低于150万的交通安全设施养护项目劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目交通安全设施劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | |
7 | 交通安全维护 | 近三年内完成过一个高速公路不低于30万的养护项目交通安全维护业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | ||
8 | 房屋维修（含钢结构新建与病害处治） | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的房建工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | ||
9 | 绿化环保工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的绿化、环保工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | ||
10 | 消防工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的消防工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | ||
11 | 电力设施工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于100万的电力工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 | ||
3.1 本次招标入库要求投标人须具备独立法人资格、持有有效的营业执照、有效的安全生产许可证、具有在有效期内的建筑业企业施工劳务资质、满足分类表中业绩最低要求，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标申请。
3.3本次招标采用分类别评审方式。每个投标人可在本次招标中对3个类别投标，每个投标人允许入围3个类别。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得提出投标申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，对同一类别提出投标申请的，最多只能有一家单位通过评审。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的单位参与投标。
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年、最近第二年和最近第三年）评为C级的单位参与投标。招标人不接受最近一年被湖南省高速公路集团有限公司养护分公司和最近二年湖南高速养护工程有限公司评为D级的投标人投标。
4．评标方法本次评标采用合格制。
5．招标文件的获取5.1 招标文件获取时间：2022年5月13日至2022年5月27日（09:00—11:30，14:30—17:00）（北京时间、节假日除外）。
5.2 招标文件获取方式：投标人指定专人现场领取或网络报名，不接受邮寄等其他方式。通过网络报名的投标人请将以下资料盖章后彩色扫描成一个PDF文件发送至zbjb1411@163.com邮箱，邮箱标题需注明内容“项目名称、所报类别、报名资料、单位名称、联系人、联系方式”。现场报名的投标人需提供以下材料装订成册加盖单位公章的彩色复印件1份，并在文件内注明投标人的有效联系方式及邮箱并加盖单位公章，在规定时间内递交至湖南省招标有限责任公司1411室（长沙市湘府东路二段199号招标大厦14楼）。（1）查验的资料：①法人营业执照副本；②报名人二代身份证;③单位介绍信；④企业资质证书（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份并加盖单位公章。
6．投标文件的递交6.1 投标文件为纸质文件。投标截止时间为2022年6月2日09时00分(北京时间)，投标人应于当天上午08:30至09:00将纸质投标文件按照招标文件要求密封后，递交至湖南省招标有限责任公司开标室（长沙市湘府东路二段199号招标大厦12楼，详见电子屏幕）交招标人签收。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的纸质资格投标文件，招标人将予以拒收。
6.2 招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会。
6.3 招标人将在投标截止时间同一时间召开开标会议，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会议，投标人若未派法定代表人或委托代理人参加开标活动，视为该投标人默认开标结果。
7．发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南高速公路集采平台（https://hngs.go.1688.com/page/index.htm）、湖南高速公路网（http://www.hngs.net）、中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）上发布。8.附件附件1：资格审查条件要求
附件2：评标办法
9．联系方式地 址：湖南省长沙市开福区三一大道500号
邮政编码：******
联 系 人：杨女士
电 话：0731-********
招标代理机构：湖南省招标有限责任公司
地 址：湖南省长沙市湘府中路二段 199 号招标大厦 14 楼
联 系 人：林女士 匡先生
电 话：0731-********、0731-********
电子邮件：zbjb1411@163.com
监督部门：湖南省高速公路集团有限公司养护分公司综合管理部（纪检办公室）
地 址：湖南省长沙市开福区三一大道500号
电 话：0731-********
邮政编码：******
2022年5月13日
附件1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
企业资质等级要求 |
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 2、具有有效的安全生产许可证； 3、具有建筑业企业施工劳务资质。 |
注：
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.2.3项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财 务 要 求 |
不适用 |
注：
投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.2.4项的要求在“近年财务状况表”后附相关证明材料。
附录3 资格审查条件类别序号 | 劳务类别名称 | 业绩要求 |
1 | 路基工程 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于100万的养护项目路基劳务或施工业绩； 3、一个高速公路不低于300万的建设项目路基劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
2 | 路面工程（水泥砼路面养护工程） | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的养护项目水泥砼路面劳务或施工业绩。业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
3 | 路面工程（沥青砼路面养护工程） | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目路面劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目沥青砼路面劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
4 | 桥梁工程 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目桥梁劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目桥梁劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
5 | 隧道工程 | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、一个高速公路不低于50万的养护项目隧道劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目隧道工程劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
6 | 交通安全设施工程（含波形梁钢护栏、水泥砼护栏、标线交通标志、标牌、隔离设施、声屏障、活动护栏维等） | 近三年内完成过以下任意一项业绩： 1、近三年内完成过高速公路合同额累计金额不低于150万的交通安全设施养护项目劳务或施工业绩； 2、一个高速公路不低于300万的建设项目交通安全设施劳务或施工业绩； 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
7 | 交通安全维护 | 近三年内完成过一个高速公路不低于30万的养护项目交通安全维护业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
8 | 房屋维修(含钢结构新建与病害处治) | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的房建工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
9 | 绿化环保工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的绿化、环保工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
10 | 消防工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于50万的消防工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
11 | 电力设施工程 | 近三年内完成过一个高速公路不低于100万的电力工程劳务或施工业绩。 业绩计算从递交投标文件截止之日起向前追溯3年，以签订合同内日期为准。 |
注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.2.5项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3、业绩计算以合同签订日期为截止日。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
投标人不得存在投标人须知1.4.4款的情形。 |
注：
1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”正文第1.4.4项规定，逐条说明其信誉情况”。
2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。
附录5 资格审查条件（项目负责人最低要求）
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目负责人 （第1-11类） | 1 | 最近3年内（指递交投标文件截止之日前一日回溯3年，以合同签订日期为准）担任过1个高速公路养护项目或建设项目负责人工作（必须提供在社保系统打印本单位最近3个月的缴费明细）。 |
注：
1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表第3.2.7项要求在“拟任的项目负责人资历表”后附相关证明材料；
2、拟任的项目负责人业绩计算以合同签订日期为准。
3、项目负责人：指施工项目项目经理、项目副经理、项目总工、副总工或劳务分包项目负责人。
附录6资格预审条件（工伤保险证明）
用工保 险 要求 |
1、提供最近6个月内（指递交投标文件截止之日前一日回溯6个月）任意一个月的单位人员工伤保险缴费证明。 |
注：公司人员工伤保险证明须提供在社保系统打印的本单位人员工伤保险缴费明细等证明材料。
附件2：评标办法
评标办法（合格制）
评标办法前附表
条款号 | 条款名称 | 审查因素与审查标准 | |
2.1 | 初步审查标准 | （1）投标人名称与营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证一致； （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （3）投标文件签署、盖章情况符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定； （4）投标人的授权委托书或法定代表人身份证明符合第二章“投标人须知”第 3.2.2 项规定； （5）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.3.2 项规定； （6）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改。 | |
2.2 | 详细审查标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定； （3）投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定； （4）投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定； （5）投标人的项目负责人资格、在岗情况符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定； （6）投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项或第 1.4.4项规定的任何一种情形； （8）在投标过程中投标人不存在串通投标、弄虚作假、行贿或其他违法违规行为，串通投标、弄虚作假行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条至第四十二条的规定进行评审和认定； （9）评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清或说明的，投标人的澄清或说明符合本章正文第 3.3 款规定。 | |
3.2.2 | 详细审查 | 在详细评审过程中，评标委员会对投标人的资质、业绩、信誉、项目负责人资历和工伤保险证明等信息进行核实。若发现投标人有弄虚作假的，不能通过资格审查。有弄虚作假行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条至第四十二条的规定进行评审和认定。 | |
3.2.3 | 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参加同一类别入库申请的，按照以下优先顺序确定通过入库的单位：
| ||
1.审查方法
本次评审采用合格制。凡符合本章第2.1款、第2.2款、第3.2.2项和第3.2.3项规定审查标准的投标人均通过入库评审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见评标办法前附表。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见评标办法前附表。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格投标文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.2.3 项至第3.2.8 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1评标委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的投标文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2在详细审查过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，投标人不能通过资格审查。具体审查原则见评标办法前附表。
3.2.3单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，在同一标段中有两家以上（含两家）通过初步审查和详细审查的，只能有一家单位通过资格审查。确定通过资格审查单位的原则见评标办法前附表。
3.3投标文件的澄清
在审查过程中，评标委员会可以书面形式，要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。投标人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清和说明内容属于投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清或说明。
3.4 不得否决投标文件的情形
评标委员会不得以资格投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响资格投标文件实质性内容的偏差为由，否决投标人的投标文件。
4. 评审结果4.1 提交评标报告评标委员会按照本章第3条规定的程序对投标文件完成审查后，确定通过评审的投标人名单，并向招标人提交书面评标报告。
4.2 重新进行评审或招标通过资格审查投标人的数量不足3个的，招标人重新组织资格审查或不再组织资格审查而直接招标。
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