本项目旨在通过采购第三方安全技术服务，解决政府监管力量不足与专业技术欠缺的问题。通过监管+服务的模式，组织开展指导企业落实企业安全生产主体责任、开展安全生产专项整治三年行动、安全生产示范企业培育、安全学校内容编制、安全工程师驻点咨询服务等安全技术服务，协助园区提升企业安全管理水平，进一步增强园区本质安全水平。

（一）指导企业落实安全生产主体责任

对园区150家企业重点从安全生产责任制、安全生产管理制度、操作规程、隐患排查和风险辨识、应急管理等几个方面着手，评估企业安全主体责任落实情况，并出具评估报告，指导企业完善主体责任落实。协助园区推进规上企业自主创建安全生产标准化三级达标工作。

（二）开展安全生产专项整治三年行动

1、重点行业专项整治

按照上级相关文件开展危化品、粉尘防爆、受限空间、消防、“园中园、厂中厂”、仓储物流进行专项整治行动。每个专项检查选取10家典型企业进行专项检查，分析存在的突出问题，为园区提出有针对性的措施和建议，协助园区不断制度化和规范化。

2、专家体检隐患排查

对50家重点企业进行一轮全面的专家“安全体检”，并出具隐患排查治理报告。

3、企业风险辨识评估服务

对15家规上企业进行双重预防机制的辅导建设服务，指导企业开展危险源辨识、风险评估、分级，绘制安全风险四色图。

4、送训下企业服务

按照上级文件的要求和园区监管的需要，结合企业安全管理的现状，每年度在园区开展送训下企业服务15场。培训分为专题培训和企业定制培训，专题培训主要是结合专项整治的情况，危化品、粉尘防爆、受限空间、消防、“园中园、厂中厂”、仓储物流进行专项培训，企业定制培训主要是结合重点企业的安全管理情况开展定制化培训。培训场地由高新区协调，服务单位提供师资。

（三）培育安全生产示范企业

1、制定标准

根据国家、省、市相关文件精神及法律法规标准，以落实企业主体责任、防范生产安全事故为目标，结合园区实际，制定示范企业创建标准，明确创建工作相关要点。

2、指导服务

选5家基础较好的安全生产重点企业进行培育，成立示范企业培育服务指导小组，深入企业现场，按照创建标准全方位为企业提供指导服务，服务指导小组每月至少到企业现场指导服务1次，指导企业全面落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、健全完善企业安全风险防控机制、健全完善企业安全隐患排查治理机制，推动企业安全发展高质量发展。

3、创建验收

每年12月份完成验收工作，通过验收的企业安全生产主体责任全面落实，安全管理制度和安全预防体系全面规范，企业安全意识进一步加强，本质安全水平大幅提升。

（四）“安全学校”线上教育宣传工作

结合新《安全生产法》（2021版）、《刑法修正案（十一）》及《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府287号令）等有关安全法规知识，危化品、消防、用电等专业技术知识，做好“安全学校”每日一常识内容编制及推送，为园区企业提供安全宣传学习平台。

（五）提供安全生产咨询指导服务

派驻一名安全工程师驻点到园区1年，负责园区“安全管家”日常工作：

1、项目入园安全预审

从招商项目安全可行性角度为园区提供专业的论证意见。

2、应急服务

园区发生安全生产事故时，需派专家配合园区进行应急处置，并配合相关部门进行事故调查工作。

3、日常技术支持

配合园区开展日常安全监管的技术支持工作，园区日常安全文件编写、通知上传下达等工作。

1、150家企业安全生产主体责任落实评估报告。

2、6个专项整治行动（危化品、粉尘防爆、受限空间、消防、“园中园、厂中厂”、仓储物流）检查报告。

3、50家重点企业专家“安全体检”报告。

4、15家规上企业双重预防机制的辅导建设成果。

5、送训下企业服务15场相关资料，包括培训方案、签到表、培训照片、培训反馈表等。

6、5家安全生产示范企业创建报告。

7、“安全学校”安全常识推送资料。

8、派驻人员年度工作总结。

1、实施时间：合同签订之日起计算一年。

2、实施地点：采购人指定

1、成交供应商所派的技术人员应熟悉国家法规和技术标准，确保各项检查严谨规范；应具有较强的专业特性，确保各项数据资料的公信力、完整性和全面性；在项目实施中必须依据事实，保持其客观和独立性。

2、成交供应商自行负责交通工具，遇到特殊安全专项行动，必须1小时内响应并到达宁乡市高新区，所派的交通工具、人员、安全等费用及责任均由成交供应商全部承担。

3、根据项目分布情况，制定检查计划，确定相关检查方式，协助采购人进行安全检查，发现过程中人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷等。

4、协助采购人下发整改通知。

5、将检查结果归档，编制隐患检查总结报告。

6、对于整改情况在下个检查周期内进行复查跟踪，并及时将整改问题反馈，配合完成各级部门安全生产交办问题整改闭环。

7、因突发事故或其他情况组织专项检查或突击检查。

8、成交供应商安排工程师1名常驻，日常按需增配工程师为采购人提供安全生产技术服务，安全工程师具备丰富的安全生产工作经验，熟悉宁乡高新区管辖范围内的企业类型的安全生产专业知识。应急情况下第三方机构能够提供多名安全工程师迅速到达园区。

9、考核验收。为确保工作成效，由园区对项目实施情况进行全过程把关，实行一年一考核机制，并根据考核结果进行奖惩。

1、验收的标准和依据：包括本采购项目的招标文件、成交人的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

2、本项目采购简易程序验收，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收过程中产生纠纷的，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费。

1、付款人：宁乡高新区管委会。

2、付款方式：因本项目为园区安全生产监管工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为督促中标人中标后严格完成相关事项，不断提高园区安全生产工作水平。本项目结算方式采用考核评分制。

签订合同后7个工作日支付合同金额的50%，完成剩余服务工作并验收合格后7个工作日根据考核细则评分制支付合同余款。

评分制度如下：

（1）采购人评分80分以上（含80分）支付合同余款100%。

（2）采购人评分60-79分（含60分）一次性扣除合同余款20%。

（3）采购人评分60分以下一次性扣除合同余款40%。