S218兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程

招标文件

(EPC工程总承包)

项目编号：ZXZB22HN0026

招 标人：兰考县城市建设投资发展有限公司

代理机构：中技兴安工程项目管理有限公司

日期：二〇二二年五月

编制表

目录

第一章招标公告.................................................................................................................. 4

第二章投标人须知.............................................................................................................. 9

第三章评标办法（综合评估法）.................................................................................... 25

第四章合同条款及格式.................................................................................................... 31

第五章发包人要求............................................................................................................ 34

第六章投标文件格式........................................................................................................ 35

S218兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程

招标公告

1．招标条件：

本招标项目S218兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程已批准建设，建设资金为自筹资金，项目资金已落实，招标人为兰考县城市建设投资发展有限公司，招标代理机构为中技兴安工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现委托对本项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围：

2.1项目名称：S218兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程

2.2项目编号：ZXZB22HN0026

2.3总投资额：约*****.1012万元

2.4建设地点：兰考县境内

2.5项目规模内容：详见招标文件。

2.6标段划分：本项目共2个标段。

第一标段：EPC工程总承包；

第二标段：监理标段

2.7招标范围：

一标段：包含但不限于该建设用地范围内的勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、在施工期间提供相关技术服务等，以及设备材料采购、设计范围内所有内容的施工、全过程施工管理直至竣工验收、整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复和保修工作。

二标段：工程施工阶段进度控制、质量控制、建设安全监管及文明施工的有效管理、组织协调的监理工作。

2.8计划工期：

第一标段：720日历天

第二标段（监理标段）：施工全过程及保修阶段；

2.9质量要求：

第一标段：设计质量要求：符合国家及行业现行设计规范和标准；采购质量要求：设备、材料满足招标人和设计要求；施工质量要求：符合质量验收规范标准，验收合格。

第二标段（监理标段）：符合国家验收标准合格工程

3.投标人资格要求：

一标段要求：

3.1 具有独立法人资格，有效的营业执照；

3.2 资质要求：投标人须同时具备①工程勘察综合类甲级资质或具备工程勘察专业类（工程测量）甲级资质；②工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业（公路）专业甲级资质；③建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或同时具备建筑工程施工总承包壹级及市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

3.3 主要人员要求：

3.3.1拟派设计负责人具有道路与桥梁相关专业高级职称；；

3.3.2 拟派项目经理须具有建设主管部门颁发的公路工程专业壹级建造师或建筑工程专业壹级建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证，且未在其他在建施工项目担任项目经理（提供无在建承诺书）。

3.4 本标段招标接受联合体投标，联合体除满足上述要求外,同时需具备以下条件：

3.4.1 联合体各方应当签订联合体协议书（格式自拟），其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3.4.2 组成联合体进行投标的设计或施工单位不得再以自己的名义单独参与同一标段的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标；

3.4.3 联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力；

3.4.4 联合体各方均应当具备招标文件规定的相应资格条件。

二标段要求：

3.1 具有独立法人资格，有效的营业执照；

3.2 具有公路工程监理甲级资质或市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质；

3.3 拟派项目总监具有建筑工程专业国家注册监理工程师资格；

3.4 本标段不接受联合体投标。

一、二标段共同要求

3.5 投标人须需提供2018年度-2020年度的财务审计报告且财务状况良好。（新成立的企业，按已有年份计算）。

3.6提供投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单相关信息；【查询渠道：“失信被执行人”通过“中国执行信息公开网”网站查询，“重大税收违法案件当事人”通过“信用中国”网站查询，“政府采购严重违法失信行为记录名单”通过“中国政府采购网”网站查询】；根据财库【2016】125号文的规定，凡列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动；

4.招标文件的获取

4.1招标文件下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2获取方式：需通过CA在兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。

（1）未办理CA的投标人，报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”再办理CA。“企业注册”参考：http://www.lkxggzy.com/xwtzgg/*****.jhtml，办理CA参考：http://www.lkxggzy.com/znbslc/*****.jhtml。

（2）已办理省内兰考以外CA的，可以进行CA互认。省外的咨询相应CA公司。

互认步骤：在兰考县公共资源交易中心网站先进行“企业注册”，再用CA进行绑定兰考县公共资源交易中心交易系统。

5.投标保证金

5.1投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。保证金缴纳方式也可以采用保函形式。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告《投标保证金缴纳线上系统正式启用通知》或直接登录http：//www.lkxggzy.com/xwtzgg/*****.jhtml。

备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。

第一标段：80万元

第二标段：2000.00元

6.投标文件的递交：

6.1投标文件递交的截止时间及开标时间：2022年06月08日9时30分（北京时间）；

6.2地址: 电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）。

6.3本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到兰考县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

温馨提示：

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件以外的其他资料。

2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在一个有效周期内）。

3.电子投标文件的制作

3.1投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。

3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。

4.电子投标文件的提交

4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省?兰考县)》公共资源交易系统（http://221.176.159.138:8080/ggzy）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

5.评标依据

5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

7.发布公告的媒介：

本次采购公告在《》、《河南省政府采购网》、《兰考县公共资源交易中心网》上发布。

8.联系方式：

1.招标单位信息

招标单位：兰考县城市建设投资发展有限公司

联 系 人：杨女士

联系电话：0371-********

地址：兰考县朝阳路普惠金融大厦

2.代理机构：中技兴安工程项目管理有限公司

联 系 人：侯先生

电话：0371-559*****185********

地址：郑州市金水区郑汴路与建业路交叉口东南角永恒名座1503室

3.监督单位：兰考县交通运输局

联 系 人：张先生

联系电话：0371-********

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）项目经理的资格要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本工程前期工作提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务的；

(3）为本工程的监理人；

(4）为本工程的代建人；

(5）为本工程提供招标代理服务的；

(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

不组织

1.10 投标预备会

不组织

1.11 分包

本项目不允许分包。

1.12 偏离

本项目不允许偏离。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以交易平台上进行提问，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上公布给投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，招标人将通过兰考县公共资源交易中心网(www.lkxggzy.com)网站“变更公告”或系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的答疑文件，以此编制投标文件如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，代理机构和招标人不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书

（4）投标保证金；

（5）联合体协议书（如有）；

（6）总承包工作大纲；

（7）施工组织设计；

（8）设计方案；

（9）资格审查资料；

（10）农民工工资保障承诺书；

（11）投标人拟选派项目经理无在建工程承诺；

（12）其他材料；

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（5）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按“投标函及投标函附录”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“投标函附录”中的相应报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分

3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（3）提供虚假资料或存在违法违规行为的。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”可附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书等材料的复印件。

3.5.2 设计负责人：具有道路与桥梁相关专业高级职称；，提供与本单位签订的劳动合同；3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4. 投标

4.1 投标文件的递交

4.1.1 投标人应在本章文件规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.1.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.1.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

详见投标人须知

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 履约担保

详见投标人须知前附表。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后有效投标人少于3个的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者流标的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人向招标人、招标代理机构，提出质疑(异议)的方式为线上提起，并在规定时间内对投标人的质疑函(异议书)进行回复。

9.6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。

9.6.3投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：

1、投诉投标人应具备以下基本条件：

①投诉人是参与所投诉招投标活动的投标人；

②提起投诉前已依法进行质疑；

③在投诉有效期限内提起投诉；

④属于本监督部门管辖；

⑤同一投诉事项未经监督部门投诉处理。

2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：

①投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；

②具体的投诉事项及事实依据应清晰；

③质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；

④投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；

⑤投诉人为自然人的，由本人签字；

⑥投诉人为法人或者其他组织的，由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

附表一：问题澄清通知

问题澄清

编号：

（投标人名称）:

（项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

评标工作组负责人：（签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

(项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

……

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

评标办法前附表

1、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）工程总承包工作大纲部分：见评标办法前附表；

（2）施工组织设计部分：见评标办法前附表；

（3）设计评分部分：见评标办法前附表；

（4）资信业绩评分因素：见评标办法前附表；

（5）报价评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）工程总承包工作大纲评分标准：见评标办法前附表；

（2）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（3）设计评分评分标准：见评标办法前附表；

（4）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；

（5）报价评分标准：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；

（2）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；

（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）投标人投标报价超出最高限价的；

（5）投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对工程总承包工作大纲计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对承包人实施方案计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对设计评分标准计算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分D；

（5）按本章第2.2.4（5）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分E

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

（仅供参考，以双方签订的实际合同为准）

第一部分 合同协议书

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2020-0216）通用合同

第二部分通用条款

（格式自拟）

第三部分专用条款

附件一：

合同协议书（供参考）

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施（项目名称），己接受（承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1．本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（l）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）工程量清单

（7）其他合同文件。

2．上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3．签约合同价：人民币（大写）（￥）。

4．承包人项目经理：；注册证书编号：。

5．工程质量符合标准。

6.工期：

7．承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

8．发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

9．承包人应按照监理人指示开工，工期为天。

10．本协议书一式份，合同双方各执一份。

11．合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

法定代表人： 法定代表人：

或其委托代理人：（签字）或其委托代理人：（签字）

年月日 年月日

一、项目概况

1、项目名称：S218兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程

2、项目概况：S218 兰考境南彰镇至兰考与杞县交界段改建工程（以下简称“本项目”）， 本项目起点位于南彰镇双楼村东，与规划 S214 相接，路线向西南经孔庄北、五里河南、西邵岗北、郭庄南后，路线继续向西行进，经王玉堂南、西代庄北，在青龙岗东南跨越引黄总干渠，经东北场北、高场北，在高场西与 G240 平交后与 G106 并行，向西经二坝寨，跨越兰商干渠后偏离老路（G106）进入在建金牛大道，利用金牛大道向西至安庄后偏离金牛大道，路线继续向西南行进并在朱庄西转向南，之后沿 Y008 前行，在侯寨村南与 G310 平面交叉，在曹新庄北上跨陇海铁路、下穿郑徐高铁，经曹新庄并在村南下穿连霍高速，然后偏离老

路（Y008），跨越兰杞干渠，继续向南经孟角西、老茄庄西，于老茄庄村南到达本项目设计终点-兰考与杞县交界处。本项目路线全长 48.959 公里，其中利用

老路改建段长 12.25 公里，完全利用段长 2.7 公里，新建路段长 34.009 公里，实际实施长度 46.259 公里；

3、招标范围：包含但不限于该建设用地范围内的勘察、初步设计、施工图设计、概预算文件编制、在施工期间提供相关技术服务等，以及设备材料采购、设计范围内所有内容的施工、全过程施工管理直至竣工验收、整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复和保修工作。

二、设计技术标准与规范

(一).本工程的设计过程和成果必须符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部关于公路设计方面现行的标准、规范、规程、定额、办法、示例以及招标项目所在地关于公路工程设计方面的文件、规定。

设计人在设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。

在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行勘察设计。

设计人在设计工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）和下述标准、规范（不限于）：

1.（JTGB01-2014） 《公路工程技术标准》

2.（JTJ002-87） 《公路工程名词术语》

3.（JTJ003-86） 《公路自然区划标准》

4.（JTG/T2231-01-2020） 《公路桥梁抗震设计规范》

5.（JTGB03-2006） 《公路建设项目环境影响评价规范》

6.（JTGB04-2010）《公路环境保护设计规范》

7.（JTGC10-2007） 《公路勘测规范》

8.（JTGC20-2011） 《公路工程地质勘察规范》

9.（JTGC30-2015） 《公路工程水文勘测设计规范》

10.（JTG3430-2020） 《公路土工试验规程》

11.（JTGD20-2017）《公路路线设计规范》

12．（JTG/TD21-2014） 《公路立体交叉设计细则》

13.（JTGD30-2015）《公路路基设计规范》

14.（JTGD50-2017）《公路沥青路面设计规范》

15.（JTGD40-2011）《公路水泥混凝土路面设计规范》

16．（JTG/TD33-2012）《公路排水设计规范》

17.（JTGD60-2015）《公路桥涵设计通用规范》

18.（JTGD61-2005） 《公路圬工桥涵设计规范》

19.（JTG3362-2018） 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》

20.（JTG3363-2019） 《公路桥涵地基与基础设计规范》

21.（JTGD64-2015）《公路钢结构桥梁设计规范》

22.（JTG3370.1-2018） 《公路隧道设计规范》

23.（JTGD70/2-2014）《公路隧道设计规范 第二册 交通工程与附属设施》

24.（JTG/TD70/2-01-2014）《公路隧道照明设计细则》

25.（JTG/TD70/2-02-2014）《公路隧道通风设计细则》

26.（JTGD81-2017）《公路交通安全设施设计规范》

27.（JTG/TD81-2017）《公路交通安全设施设计细则》

28.（JTG/T3310—2019）《公路工程混凝土结构耐久性设计规范》

29.（JTGB05-2015）《公路项目安全性评价规范》

30.（JTG2120-2020） 《公路工程结构可靠性设计统一标准》

31.（GB*****-92） 《道路工程制图标准》

32.（交公路发[2007]358号） 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》

33.（JTG3830-2018）《公路工程建设项目概算预算编制办法》

34.（JTG/T3831-2018）《公路工程概算定额》

35.（JTG/T3832-2018）《公路工程预算定额》

36.（JTG/T3833-2018） 《公路工程机械台班费用定额》

37.（建标[2011]124号）《公路建设项目用地指标》

38.（YD2002-92） 《长途通信干线电缆线路工程设计规范》

39.（GB*****-2015） 《通信线路工程设计规范》

40.（YDJ44-89）《电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定》

41.（GB*****-2011）《通信局（站）防雷与接地设计工程技术规定》

42.（GB/T*****-2018）《通信管道工程施工及验收标准》

43.（GB*****-2011）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》

44.（GB*****-2017）《数据中心设计规范》

45.（ITU-T）《国际电工协会系列标准》

46.（GB*****-2010）《建筑物防雷设计规范》

47.（GB*****-2019）《民用建筑电气设计规范》

48.（YDJ9-90） 《市内通信全塑电缆线路工程设计规范》

49.（GB*****-2016） 《通信线路工程验收规范》

50.（GB*****-2018）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准》

51.（JTG/TC10-2007） 《公路勘测细则》

52.（GB/T*****.1-2017）《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》

53.（GB/T*****-2006）《基础地理信息要素分类与代码》

54.（CH1003-95） 《测绘产品质量评定标准》

55.（CH1002-95） 《测绘产品检查验收规定》

56.（GB/T*****-2008）《数字测绘成果质量检查与验收》

57.（建质函[2016]247号） 《建筑工程设计文件编制深度规定》

（二）.发包人根据工程需要另行补充的设计技术要求

1.设计人应严格按照发包人提供的有关勘察设计参考资料进行各阶段勘察设计文件及施工图预算（包括前述主体及附属工程）编制。

2.设计人应在签订合同书后在招标人规定的勘察设计周期内，完成设计任务，并提供相应的后续服务工作，提交相应的勘察设计文件及有关技术资料。

3.公路工程勘察设计工作应满足下列要求：

（1）提交的勘察设计文件应符合交通部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的有关规定及其他勘察设计标准、规范、规程、定额和办法等的要求，并应通过上级交通主管部门的审查。

（2）提交的施工图预算应符合交通运输部发布的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3030-2018）和河南省交通厅（豫交计〔2019〕274号）《关于发布河南省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定的通知》的要求。

（3）除招标人在前一阶段工可阶段方案研究或设计中提出的推荐方案之外，也可根据调查研究，通过方案比选和技术经济分析，推荐更为合理的方案,但应符合本项目可行性研究报告批复的有关强制性要求。

（4）若上级主管部门或招标人认为需要进行技术设计、编制技术设计文件及相应修正概算，中标人应无条件执行，且编制费用已包括在投标报价中。

（5）根据招标人要求，按施工合同段分别提交工程量清单、参考资料、图纸及施工预算，还应负责编写公路工程（交通工程）施工技术规范。

（6）工程施工时，应按规定派驻工地设计代表，协助业主解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。

（7）投标人参考《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），根据本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用（投标报价不得高于或等于招标人以补遗书形式公布的最高投标限价，若投标报价高于或等于最高投标限价，将作为否决其投标处理）。

（8）设计人必须履行专用合同条款的有关约定，严格按照勘察设计周期的要求，按期完成勘察设计成果的提交，并进行施工现场配合服务。

（9）设计人须按国家标准《道路工程制图标准》和交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《公路工程建设项目概算预算编制办法》等标准、规范、规定向发包人提交最终成果的书面计算书一份、各阶段勘察报告、初步设计文件、技术设计文件（如需要）、专题研究报告、施工图设计文件、分标段的施工招标图纸（包括文本版和PDF版本）、工程量清单及概预算文件以及上述本合同包括的设计文件的全部可修改的电子版本（包括CAD、Office等发包人可修改的格式）。

（10）其他要求及相关资料详见可行性研究报告。

三、施工技术要求

说明：

本工程除满足现行国标和行业标准外，还应符合招标文件规定。两者不一致时，以标准高者为准。

（项目名称）

投标文件

（EPC工程总承包）

项目编号：

投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）

年 月 日
目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、联合体协议书（如有）

六、总承包工作大纲

七、施工组织设计

八、设计方案

九、资格审查资料

十、农民工工资保障承诺书

十一、投标人拟选派项目经理无在建工程承诺

十二、其他材料

致：（招标人名称）

1、我方已仔细研究了（项目名称）第标段招标文件的全部内容，愿意以设计服务费投标报价：大写： 小写：元，建安工程费投标报价： 大写：小写：元，工期日历天，按合同约定进行设计、采购及施工，修补工程中的任何缺陷等，实现工程目的。

2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3、随同本投标函提交保证金一份，金额为人民币（大写）（小写：元）。

4、如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺在领取中标通知书之前，按招标文件的相关规定向招标代理机构支付招标代理服务费

5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6、（其他补充说明）。

投标人/联合体牵头人：（电子公章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年月日

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人/联合体牵头人：（企业电子签章）

年 月 日

注：联合体投标的，此处应为联合体牵头人的“法定代表人身份证明”。联合体成员单位无需再提供。

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标段）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，

其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件

投标人/联合体牵头人：（企业电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年月日

注:联合体投标的，此处应为联合体牵头人授权的“授权委托书”，与联合体成员的集体授权具有同等法律效力，联合体成员单位无需再单独进行授权。

1、附银行转账凭证复印件或银行电子回执单复印件并加盖单位公章；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：（电子公章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

成员一名称：（电子公章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

成员二名称：（电子公章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

年月日

（一）概述

1. 项目简要介绍

2. 项目范围

3. 项目特点

（二）总体实施方案

1. 项目目标（质量、工期、造价）

2. 项目实施组织形式

3. 项目阶段划分

4. 项目工作分解结构

5. 对项目各阶段工作及文件的要求

6. 项目分包和采购计划

7. 项目沟通与协调程序

（三）项目实施要点

1. 设计实施要点

2. 施工实施要点

3. 采购实施要点

（四）项目管理要点

1. 合同管理要点

2. 资源管理要点

3. 质量控制要点

4. 进度控制要点

5. 费用估算及控制要点

6. 安全管理要点

7. 职业健康管理要点

8．环境管理要点

9. 沟通和协调管理要点

10. 财务管理要点

11. 风险管理要点

12. 文件及信息管理要点

13. 报告制度

格式自拟

格式自拟

（一）投标人基本情况表

备注：本表后应附企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料的复印件，若联合体投标的联合体成员单位分别提供材料。

（二）拟投入本项目的主要施工设备表

（联合体投标的，联合体成员单位分别提供项目管理机构组成表，表格由投标单位自行拓展）

（五）主要人员简历表

注：1、拟派设计负责人、项目经理附身份证、劳动合同、注册证书（如有）、职称证。

2、其他人员附身份证、执业证书（从业证书或岗位证书）、职称证（如有）。

（联合体投标的，联合体成员单位分别提供主要人员简历表，表格由投标单位自行拓展）

（六）近年财务状况表

近年财务状况表应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表（投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，提供自注册年度后经审计的的财务审计报告)的要求在本表后附相关证明材料。

（联合体投标的，联合体成员单位分别提供财务状况表）

（七）近年发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况公限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。（2018年1月1日以来，格式自拟）

（联合体投标的，联合体成员分别提供近年发生的诉讼和仲裁情况）

致：（招标人名称）

如我公司在贵单位的(项目名称)招标中中标，根据《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等有关法律规定，我方在此向招标人承诺：

1.我方保证在(项目名称)的投标文件中，如实反映我方以前所承建工程中工资支付的情况，并特别注明至提交投标文件截止之日止，不存在拖欠或克扣农民工工资的行为。

2.我方参与投标的(项目名称)，一旦中标，我方保证与业主签订合同前5个工作日内，及时并足额将农民工工资保障金存入指定帐户，作为本项目农民工工资保障金。

3.如我方在承包(项目名称)项目中出现拖欠或克扣农民工工资情况的，由建设行政主管部门从本企业缴纳的农民工工资保障金中先予划支。

4.如我方不按时足额存入农民工工资保障金，招标人有权取消我方中标资格。

投标人/联合体牵头人：(企业电子签章)

公司法人代表：（个人电子签章）

日期：（年月日）

注:联合体投标的，此处应为联合体牵头人授权的“农民工工资保障承诺书”，与联合体成员的集体授权具有同等法律效力，联合体成员单位无需再单独进行授权。

我单位拟选派项目经理 （姓名） 无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管部门的处罚。

投标人/联合体牵头人：(企业电子签章)

公司法人代表：（个人电子签章）

日期：（年月日）

我单位（投标人名称）在参加（项目名称、标段名称）投标活动中，作出以下承诺：我公司独立制作、修改、上传谈判响应文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果，并接受行政主管部门的处罚。

投标人/联合体牵头人: (单位电子签章)

日期：（年月日）

注:联合体投标的，此处应为联合体牵头人授权的“硬件特征码承诺书”，与联合体成员的集体授权具有同等法律效力，联合体成员单位无需再单独进行授权。