一、项目基本情况

项目名称：2022昆明市国土空间规划城市体检评估专项资金

购买主体：昆明市自然资源和规划局

单位性质：行政机关

政府购买服务目录代码及名称：目录代码为：D0101；目录名称为：自然资源和规划专业技术评审、鉴定及评估服务

资金预算：人民币900，000元（大写：玖拾万元整），由《昆明市财政局关于批复2022年部门预算的通知》（昆财资环〔2022〕2号）“2022昆明市国土空间规划城市体检评估专项资金”中列支。

二、购买内容

根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求，建立国土空间规划定期体检评估制度有助于及时发现国土空间治理问题，有效传导国土空间规划重要战略目标，更好地开展国土空间规划编制、实施和动态维护。2021年6月，自然资源部正式制定并发布了《国土空间规划城市体检评估规程》，该规程要求年度体检评估宜结合年度国土变更调查每年开展，于每年第一季度启动。2021年8月，自然资源部办公厅印发《关于认真抓好〈国土空间规划城市体检评估规程〉贯彻落实工作的通知》(自然资办发〔2022〕55号),要求各地落实和完善“一年一体检，五年一评估”的常态化规划实施监督机制。

三、承接标准

（一）依法设立，能够独立享有民事法律权力、承担民事法律责任；

（二）社会信誉好，近三年在经营活动、政府采购活动中没有重大违法记录；

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

四、目标要求

（一）构建指标体系

以《国土空间规划城市体检评估规程》中的评估基本指标为基础，按照“安全、创新、协调、绿色、开放和共享”等多个维度,结合评估区域国土空间的现状及特点，增设体现质量、效率和结构的特色指标，形成符合昆明建设区域性国际中心城市的指标体系，开展评估工作。

（二）资料收集调查

充分收集评估所需的规划成果、现状数据、社会大数据等资料。针对评估指标数据，尽可能收集分析近年来连续数据，反映指标的变化趋势；针对评估区域的突出问题，开展实地专题调研，摸清国土空间本底；面向社会公众开展公共服务设施、公共交通、城市风貌等方面的需求调研、问题调查，广泛征求社会公众的意见。

（三）监测分析评价

围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等六个方面的评估内容，采取全局数据与典型案例结合、纵向比较与横向比较结合、客观评估与主观评价结合等分析方法，分析规划实施率等进展情况。同时结合政府重点工作实施情况、自然资源保护和开发利用、相关政策执行和实施效果、外部发展环境及对规划实施影响等，开展成效、问题、原因及对策分析。

（四）编制评估报告

在前期数据收集、指标建立、监测分析的基础上，完成评估报告编制及图表绘制。评估报告主要从总体结论、指标监测及分析、对策建议三个方面，全面、客观地反映评估区域国土空间开发保护情况。

（五）汇交评估成果

收集下级单位的评估成果，并确保成果符合标准格式要求，然后向上级自然资源部门汇总，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。由市级统筹组织完成2022年昆明市国土空间规划城市体检评估报告。

（六）主要成果

城市体检评估报告、图集、数据库。

五、采购方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）“公开招标数额标准200万元。政府采购货物和服务项目，采购金额达到200万元及以上的，应当采用公开招标方式；符合政府采购法有关规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况，拟采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向州市级及以上财政部门申请批准”的规定，昆明市自然资源和规划局拟采用竞争性磋商方式，选择符合本次服务条件的服务单位。

六、联系方式

项目业主：昆明市自然资源和规划局

地 址：昆明市呈贡区市级行政中心4号楼572室

联 系 人：屈老师

电 话：0871-********