（新宾满族自治县农村饮（供）水安全保障水质检测项目）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH22-******-*****

项目名称：新宾满族自治县农村饮（供）水安全保障水质检测项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：490,000.00

最高限价（元）：470,000

采购需求：

第三章服务需求

目前全县采用供水到户的集中式供水，集中供水工程按《传染病防治法》、《全国农村饮水安全工程水质卫生监测工作方案》、《2018年抚顺市农村饮水安全水质检测实施方案》和《国家生活饮用水卫生标准及标准检验方法》（GB5749-2022）的要求，对水源水、出厂水、末梢水进行检验。农村自来水工程的水质检验由县疾病预防控制中心负责，只有水源地水质检验符合国家饮用水标准后方可施工，取得饮用水卫生许可证后方可投入使用。

水源水主要以地下水为主，也有少部分地表水。浅层地下水补给水源较近，短期内大量取水时，水位急剧下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高。深层地下水补给水源较远，水量丰沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。地表水源多采用河水，而河流速度及流量受季节和降水影响比较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，丰水期时泥沙含量剧增，细菌含量亦急剧增高，而且近年来农村畜禽粪便的无序排放，农民在种植过程中农药化肥的过量使用以及工业污水的超标排放，对水质也有一定的影响。

我县正在进一步完善农村饮水安全监测体系。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。积极探索完善农村饮水安全保障体系，研究制定水质检验和监测、应急机制等方面的制度和具体办法。

1、水质检测现状

1.1新宾县水质现状

因新宾县没有配备专业CMA认证的水质检测中心，根据省发改委 省财政厅 省水利厅 省卫生计生委 省环保厅 《关于加强农村饮水安全工程水质检测能力建立工作的通知》（辽发改农经[2014]1038号）和《辽宁省水利厅关于做好2022年农村饮水工程维修养护等工作的通知》的文件精神，针对新宾县农村饮水安全工程分布广、水质检测能力弱的特点，按照合理布局、全面覆盖和资源共享的原则，向社会招标新宾县农村饮水安全水质检测项目。

根据农村集中式供水设施数量多，地域分散分布的特点，设计总体水质检测布局为：

1、现向社会招标新宾县农村饮水安全水质检测项目，检测我县农村饮水未上城网的工程水质。

2、水样的采集、保存和运输：具体方法按照现行《生活饮用水标准检验方法》（GB5750-2006）执行。

3、评价标准：饮用水水质分析结果按现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）进行评价。

4、监测指标：根据我县农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准（GB5749-2022），每月检测相关指标。

我县饮用水水质监测指标包括：水质常规、一般化学指标、感官指标、微生物指标、毒理指标、消毒剂指标和非常规指标。初步确定2022年水质检测指标为21项，（检测中视设备运行情况、季节水质变化等实际需要可适当增减。）

1. 2农村水质检测现状

农村饮水水质检测按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）和《辽宁省农村饮水安全水质检测指标及监测频次实施意见》的规定，水质检测指标包括：

1、感官性状和一般化学指标17项：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铝（mg/L）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、铜（mg/L）、锌（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、挥发酚类（以苯酚计，mg/L）、阴离子合成洗涤剂（mg/L）。

2、毒理指标15项：砷（mg/L）、镉（mg/L）、铬（六价，mg/L）、铅（mg/L）、汞（mg/L）、硒（mg/L）、氰化物、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）、三氯甲烷（mg/L）、四氯化碳（mg/L）、溴酸盐（使用臭氧时，mg/L）、甲醛（使用臭氧时，mg/L）、亚氯酸盐（使用二氧化氯消毒时，mg/L）、氯酸盐（使用复合二氧化氯消毒时，mg/L）。

3、微生物学指标4项：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN /100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）、大肠埃希氏菌（MPN /100mL）。

4、与消毒有关的指标4项：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择检测指标，游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）、一氯胺（总氯，mg/L）。

5、放射性指标2项：总α放射性、总β放射性。

2、水质检测方案

2.1检测任务

2022年需要对全县537个供水单位的水质进行检测。共需检测样品603份（其中，按照检测类型分，定期检测456份，抽检100份，巡检47份；按照水样来源类型分，水源水22份，出厂水44份，末梢水537份）。

详见新宾县2022年农村饮水安全水质检测计划表

新宾县2022年农村饮水安全水质检测分月计划表
市	县（市、区）	月份	计划检测工程情况（处）			计划检测水样情况（个）
			总工程处数	千人以上	千人以下	总水样数量	定期检测			水质巡测		水质抽检
							水源水	出厂水	管网末梢水	出厂水	管网末梢水	水源水	出厂水	管网末梢水
抚顺市	新宾县		537	48	489	603	22	34	400	10	37			100
		1	19	1	18	25		2	15		2			6
		2	28	3	25	31	3	3	16	1	2			6
		3	32	2	30	32	2	4	16	1	2			7
		4	50	3	47	52	2	3	25	1	2			9
		5	51	6	45	60	2	3	38	1	5			11
		6	59	4	55	63	2	4	40	1	6			10
		7	56	6	50	73	2	4	47	1	6			13
		8	65	5	60	72	2	4	50	1	5			10
		9	60	6	54	69	2	2	50	1	3			11
		10	56	6	50	62	2	2	49	1	2			6
		11	42	5	37	42	3	2	38	1	2			6
		12	19	1	18	22		1	16					5

2.2检测指标和方法

我县饮用水水质监测指标包括：水质常规、一般化学指标、感官指标、微生物指标、毒理指标、消毒剂指标和非常规指标。初步确定2022年水质检测指标为21项，（检测中视设备运行情况、季节水质变化等实际需要可适当增减。）

农村安全饮用水工程水质检测参数列表

检测项目与检测方法
一．感官性状和物理指标GB/T 5750. 4—2006
1	色度（mg/L）	铂—钴标准比色法
2	浑浊度（mg/L）	散射法—福尔马林肼
3	臭和味（mg/L）	嗅气和尝味法
4	肉眼可见物（mg/L）	直接观察法
5	pH值（mg/L）	玻璃电极法
6	总硬度（mg/L）	乙二胺四乙酸二钠滴定法
7	溶解性总固体（mg/L）	称重法
二．无机非金属指标GB/T 5750. 5—2006
8	硫酸盐（mg/L）	铬酸钡分光光度法
9	氯化物（mg/L）	硝酸银容量法
10	氟化物（mg/L）	锆盐茜素比色法
11	硝酸盐（mg/L）	麝香草酚分光光度计
12	氨氮（mg/L）	纳氏试剂分光光度法
三．金属指标GB/T 5750. 6—2006
13	铁（mg/L）	原子吸收分光光度法
14	锰（mg/L）	原子吸收分光光度法
15	铜（mg/L）	原子吸收分光光度法
16	铬（mg/L）	二苯碳酰二肼分光光度法
四．有机物综合指标GB/T 5750. 7—2006
17	耗氧量（mg/L）	酸性高锰酸钾滴定法
五．消毒剂指标GB/T 5750. 11—2006
18	游离余氯（mg/L）或 二氧化氯（mg/L）	３′３′，５′５′—四甲基联苯胺比色法 或甲酚红分光光度法
六．微生物指标GB/T 5750. 12—2006
19	细菌总落（CFU /mL）	平皿计数法
20	总大肠菌群（MPN /100mL或CFU /100mL）	多管发酵法
21	耐热大肠菌群（MPN /100mL或CFU /100mL）	多管发酵法

2.3检测频次

2.3.1水质定期检测频次

《辽宁省农村饮水安全水质检测指标及监测频次实施意见》中对定期检测频次的要求见表2-3。根据上级部门指示。我县2022年农村饮水工程站点需要检测456份，定期检测项目为21项，包括菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠杆菌、色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、溶解性总固体、总硬度、铁、锰、砷、铜、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、硫酸盐、氨氮、氯化物、游离余氯（mg/L）或二氧化氯（mg/L）（针对有消毒设施工程）。

2.3.2水质巡检检测频次

我县2022年农村饮水工程站点需要检测47份，检测指标（21项）主要为：包括菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠杆菌、色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、溶解性总固体、总硬度、铁、锰、砷、铜、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、硫酸盐、氨氮、氯化物、游离余氯（mg/L）或二氧化氯（mg/L）（针对有消毒设施工程）。

2.3.3水质抽检

我县2022年农村饮水工程站点需要检测100处，检测项目为21项，包括菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠杆菌、色度、浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、溶解性总固体、总硬度、铁、锰、砷、铜、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、硫酸盐、氨氮、氯化物、游离余氯（mg/L）或二氧化氯（mg/L）（针对有消毒设施工程）。

　 　 　 　

合同履行期限：以双方签订合同为准。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策

3.本项目的特定资格要求：测试单位应具有国家或省质量技术监督管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA认证）

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2022年05月17日 08时30分至2022年05月24日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：辽宁政府采购网

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2022年05月30日 13时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：2022年05月30日 13时30分（北京时间）

地点：抚顺市公共资源交易中心六楼开标室（抚顺市顺城区临江东路21号）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.响应文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件的按照无效响应文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟、二次报价提交的时限为15分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效响应文件处理。
3.请供应商自行准备笔记本电脑并下载好对应的CA认证证书带至开标现场进行电子解密。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至代理机构处，供应商因无备份文件导致评审无法继续的按照无效响应文件处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 新宾满族自治县水利事务服务中心

地址： 新宾镇

联系方式： 024-********

2.采购代理机构信息

名称： 辽宁程信工程项目管理有限公司

地址： 抚顺市新宾满族自治县永陵镇红旗街

联系方式： 024-********

邮箱地址： ********@qq.com

开户行： 盛京银行抚顺东洲支行

账户名称： 辽宁程信工程项目管理有限公司

账号： 171*****020********

3.项目联系方式

项目联系人： 罗耀华

电话： 024-********