烟台市危险化学品常驻式安全技术服务采购项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：烟台市应急管理局

项目名称：烟台市危险化学品常驻式安全技术服务采购项目

拟采购的货物或服务的说明：烟台市危险化学品常驻式安全技术服务

拟采购的货物或服务的预算金额：350万元

拟采购的货物或服务的内容：

1）组建烟台市服务专家组。专家组成员不少于5名，覆盖安全、工艺、电气、仪表、储运等专业。其中，国家级专家（应参与或组织过一次一级标准化企业的培植、评估或参与过国务院的检查指导服务）比例不得低于40%，其他成员需具备较高专业素养（具备副高级工程师或省级专家或15年化工领域从业经验），常驻烟台市开展工作。乙方应向甲方提供专家组成员的相关资料材料。如需更换常驻人员，须提前报甲方同意后，方可更换。甲方可根据工作要求，视情况对常驻人员提出调整要求。

2）本项目服务时间为12个月，服务专家组合计工作量总数为1200人工天（240天*5人）。甲方可根据实际需要调整现场工作专家数量，合理对工作量分配。

3）按照《全市危险化学品安全风险集中治理实施方案》、《烟台市化工园区安全整治提升实施方案》等要求，结合烟台市应急管理局的安排对烟台市危险化学品生产、使用、经营企业以及一般化工企业（“两重点一重大”）开展安全检查指导服务，对烟台市化工园区进行风险评估复核。对指导服务发现问题的企业组织复查，指导企业整改。

4）对所有涉及重点监管危险化工工艺和重大危险源的生产装置和储存设施要进行全覆盖检查；对其他装置、设施、设备和场所要按照不低于30%的比例进行抽查，并对抽查范围作出详细记录。

5）参与烟台市化工和危化品企业安全管理。通过检查、指导、帮扶、培训等方式有效提升企业安全管理能力和企业人员资质水平。乙方需每年协助甲方开展不少于三次的有针对性的业务培训，并向甲方免费提供所有线上服务，如：线上课堂、安全教育培训APP、中化协烟台企业服务群线上答疑与课件讲解等。

6）按照甲方年度执法计划和重点工作督导情况，由常驻专家作为专业力量参与执法和督导检查活动。

7）向企业解读国家、省、市层面关于化工和危化品安全的规划、政策、标准等，督促化工和危化品企业落实文件要求、各级安全生产政策、法律法规及国家行业标准。

8）推动企业本质安全水平提升。引导辖区内化工和危险化学品企业逐步实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量；帮助企业（研究机构）加快新材料应用和新技术研发进程，研究制定生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，促进成果转化；推广以低毒性、低反应活性化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造；推广行业内微量气体泄漏快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。

9）推动第三方技术服务行业自律。对烟台市内提供安全服务的第三方进行服务质量抽查，包括安全评价报告、安全生产标准化评审报告、HAZOP\LOPA\SIL\QRA分析报告、风险外溢评估报告、精细化工反应安全评估报告等。完善烟台市第三方技术服务行业信用信息管理平台和诚信评价体系，协助政府部门在第三方业务较为集中的行政许可、检验检测、安全评价、开停车方案审核、事故调查、事故鉴定等环节，开展现场检查和诚信考核。

10）烟台市政府及甲方安排的其他工作事项。

采用单一来源采购方式的原因及说明：

为贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全国危险化学品安全风险集中治理方案》要求，充分利用社会力量助力安全生产工作，加强烟台市与中国化学品安全协会战略合作，充分发挥中国化学品安全协会资源、技术、管理等优势对烟台市化工安全发展的推动作用，经烟台市人民政府、中国化学品安全协会双方友好协商，以共同发展和长期合作为目标，于2021年4月签订战略合作框架协议。中国化学品安全协会拟为“烟台市危险化学品常驻式安全技术服务项目”提供服务，且为该领域烟台市人民政府唯一的合作单位。

中国化学品安全协会是全部由担任过危化品企业中层管理岗位以上人员组成的专业化安全服务团队，建立了涵盖安全管理、化工工艺、设备、电气仪表、总图设计和应急消防等六大专业领域的化工安全专家库，可调配国家级专家超过1000名的行业协会，具备在短时间内为危化品企业驻点安全巡查指导服务提供符合要求的专家。针对本项目的多种特色要求，中国化学品安全协会是唯一符合本项目条件的单位。

鉴于上述情况，依据《中华人民共和国采购法》第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的”。

二、拟定供应商信息

名称：中国化学品安全协会

地址：北京市东城区和平里九区甲四号安信大厦A501

三、公示期限

2022年5月17日至2022年5月24日

四、其他补充事宜：本公告按有关规定在中国政府采购网、山东省政府采购网和烟台市公共资源政府采购交易平台进行五个工作日的公示，若有疑义请在公示期间内与采购人或采购代理机构联系，并提供相应的书面材料。

五、联系方式

1.采购人：烟台市应急管理局

联 系 人：陈帅

联系地址：烟台市莱山区府后路10号人防大厦

联系电话：0535-*******

2.财政部门：烟台市财政局

联 系 人：丁学凯

联系地址：烟台市莱山区府后路2号

联系电话：0535-*******

3.采购代理机构：法正项目管理集团有限公司

联 系 人：衣英梅、宋妙

联系地址：烟台市开发区长江路89号海纳科技商业广场4号楼706

联系电话：0535-*******

六、附件

专业人员论证意见（见附件）