广州分公司2022-2023年广州公安数字集群共网建设及配套改造监理服务框架采购比选公告

本比选项目为广州分公司2022-2023年广州公安数字集群共网建设及配套改造监理服务框架采购比选项目，比选人为中国电信股份有限公司广州分公司，比选代理机构为中捷通信有限公司，比选代理机构编号：ZJZB-2022-*****。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1.项目概况与采购内容

1.1项目概况：

备注：

【本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“通知-系统公告”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》】

1.2监理目标：

投资控制目标：不超过工程概算；

进度控制目标：施工工期为业主下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制，施工工期控制目标为30个日历日；

质量控制目标：工程质量达到合格标准；

安全文明控制目标：确保工程无重大安全事故

1.3监理服务期：本框架服务期限为合同签订之日起两年；按单项工程计算，具体单项工程接到业主开工的书面通知后30个日历日内完成（此时间为开工至初验结束, 不含试运行期）。

1.4采购内容及标段划分情况：

（1）采购内容：本项目预计完成新建/搬迁广州公安数字集群共网35个站点（25个宏基站10个微基站），以及完成350个站点的配套改造的监理服务，最终规模及详细建设内容以实际委托规模和金额为准，采购人有权根据实际情况调整工作量；

（2）本项目不划分比选标段。

1.5本项目设置最高参选限价人民币******.00元（不含税），参选人参选总报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2.※参选人资格要求

2.1 ※资质要求：

1)参选人须为独立法人或依法登记注册的其他组织。【法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权（加盖法人公章），注册资本或开办资金以法人为准，同时法人及分支机构均须按以下要求提供相关材料。】

1.1) 如参选人为企业的，提供营业执照同时应提供“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）”查询结果（显示注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）;

1.2) 如参选人为事业单位的，提供事业单位法人证书同时应提供“事业单位在线（http://www.gjsy.gov.cn/）”查询结果（显示开办资金、证书有效日期等信息）的截屏打印件（加盖公章）。

2) 参选人须具有有效的住房和城乡建设行政部门颁发的工程监理综合资质或通信工程监理乙级以上（含乙级）资质。

2.2※业绩要求：参选人须具备近3年（2019年05月01日至参选截止时间）全国范围内的同类工程业绩，同类工程指无线移动网络工程的相关监理经验，应满足下列要求：

1) 至少提供一份单项工程合同金额30万元及以上合同；

2) 合同总金额累计达到90万元及以上业绩。

备注：

（1）业绩按合同签订时间为准，须提供合同关键页复印件（包含但不限于合同名称、标的、金额、签字盖章页）；如提供的框架合同有具体合同总金额的，则须提供至少一份该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；如提供的框架合同无具体合同总金额的，则须提供该框架合同下有具体金额的、双方确认的、符合本项目要求的订单为依据；证明材料资料不全无法确定为同类工程业绩，不予认可。

（2）如法人参与参选的，法人或法人下属不具备法人资格的分支机构的业绩证明材料均予以认可；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，则只认可该分支机构的业绩证明材料。

（3）合同原件备查，如评审时需要核查，接到正式通知后，须在规定时间内送达评选现场，否则业绩不予认可。

2.3 ※项目团队要求：

1）本项目至少配备1名总监理工程师对本工程进行总体协调和管理，在担任多个区域的总监时，最多不得超过3个。总监理工程师须取得住房城乡建设主管部门颁发的注册监理工程师（通信工程）资格证书（监理工程师资格证书须提供原件备查），同时提供社保证明复印件（由税务局等社保经办机构出具的2021年11月01日以后缴纳的任一时间段的社保证明，社保证明须体现参保人为参选人）。

2）参选人在本项目中配备的监理工程师都应当取得住房城乡建设主管部门颁发的注册监理工程师（通信工程），每个施工现场至少配备1名助理工程师职称以上的专职监理人员为常驻现场代表对具体项目进行全过程的监理服务，同一常驻现场代表同时负责的施工现场数量不得超过2个。

3）总监理工程师、监理工程师和安全监理人员须取得政府主管部门（通信管理局）组织的“安全生产考核合格证书”或国家安全生产监督管理局（或其授权的机构）核发的《中华人民共和国注册安全工程师注册证》。

备注：如法人参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或参选人下属不具备法人资格的分支机构；如法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，社保证明须体现参保人为参选人或其法人。

2.4 本项目不接受联合体参选。

2.5 如采用银行汇款形式的，参选保证金必须从参选人的基本账户转出，并提供银行汇款底单复印件及中国人民银行颁发的基本账户开户证明复印件或“基本账户信息”说明材料等。如采用银行保函、参选保函、保险形式的，须提供保函、保险原件。

2.6 本项目要求参选人满足以下信誉要求：具有良好的信誉，参选人不得存在比选文件规定的“参选人不得存在的情形”，须提供《参选信誉承诺函》。

2.7 参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（2019年01月01日至参选截止时间）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（2017年01月01日至参选截止时间）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（2017年01月01日至参选截止时间）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8） 被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（9）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准) ，已执行完毕或不再执行的除外；

（10）参选人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在最近五年内（2017年01月01日至参选截止时间）参与的采购活动中有行贿犯罪记录（以“中国裁判文书网”为准）；

（11）在最近三年内（2019年01月01日起至参选截止时间）在企业的经营活动中存在重大违法行为的；

（12）违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的，或违反比选人公司规定纳入特殊供应商（D类）的公司与参选人存在控股关系（即上述公司或上述公司的控股股东/投资人在参选人的持股比例达到50%及以上）的；

（13）【其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标段或未划分标段的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标段或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。】

（14）法律法规或参选人须知前附表规定的其他情形。

联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.8 其他要求：单位负责人为同一人、控股股东为同一自然人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标段比选或者未划分标段的同一项目比选；参选人提交参选文件时必须提供《参选人控股及管理关系情况申报表》，没有提供该表的，其参选文件一律无效。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.比选文件获取

4.1凡有意参加参选者，请须在2022年05月18日08时30分至2022年05月19日17时30分（北京时间，下称“比选文件登记购买及申领期限”）内完成4.1.1登记购买及4.1.2登记申领工作，并按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.1.1登记购买：在比选文件登记购买及申领期限内，登录“链捷招”中国通服招标系统（https://zjzb.chinaccsscm.cn/）完成本项目的登记购买、比选文件的费用支付。

4.1.2登记申领：在比选文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）” 后在“工作台-在线投标”模块跳转至“中国电信电子采购系统”进行本项目比选文件的登记申领。如有登记申领多标段的，请务必按标段分别申领，否则后续将无法继续参与未申领标段的投标。

未在电子采购系统注册的潜在参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7.参选人注册”。

4.1.3比选文件下载：比选代理机构对潜在参选人的申领信息确认后，潜在参选人即可登陆“中国电信电子采购系统”下载比选文件。如已登记申领多标段的，请务必按标段分别下载比选文件，否则后续将无法继续参与未下载比选文件的标段参选。

备注：

（1）潜在参选人在“供应链‘链捷招’电子招标系统”（https://zb.chinaccsscm.cn/ztf/Index.jsp）”完成项目比选文件登记购买及费用支付后，请务必在比选文件登记购买及申领期限内，登陆“中国电信电子采购系统”登记申领比选文件，只有登记申领成功后，才可以下载比选文件，下载后视为比选文件购买及获取完成。如参选人未按时按要求登记申领比选文件的，后续将无法继续参与参选。在比选文件登记购买及申领期限内，无法登记申领的，请及时与比选代理机构项目联系人联系；在比选文件登记购买及申领期限结束后，“中国电信电子采购系统”将不再提供比选文件申领服务，未成功申领比选文件且无法继续参与参选的，可联系比选代理机构申请退还已支付的标书费用。因逾期无法申领比选文件，进而影响后续参选文件制作等活动的，由潜在参选人自行承担相关损失。

（2）比选文件以“中国电信电子采购系统”登记申领下载的为准。

（3）如潜在参选人无办理CA证书记录的，请在完成中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）注册后，直接登录申领比选文件，同时应尽快完成CA证书办理，用于参选文件制作及上传；如潜在参选人有办理CA证书记录的，则主账号或子账号均需使用对应的关联CA证书登录电子采购系统并申领比选文件。

4.2比选文件每套售价200.00元人民币，售后不退，如需要获取纸质比选文件，请凭借购买记录前往广东省广州市越秀区较场西路21号中捷通信有限公司2楼标书售卖室现场领取，或电话联系文件售卖人员进行邮寄，邮寄费用由参选人承担。

5.参选文件的递交

5.1（B）本项目采用电子参选和纸质参选并行，参选文件（即加密电子参选文件、非加密电子参选文件和纸质参选文件）递交的截止时间（参选截止时间，下同）为：2022年05月26日09时30分。

（1）电子参选：参选人通过投标文件制作软件生成电子参选文件的加密版本和非加密版本。加密版本通过登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“工作台-在线投标”模块跳转至“中国电信电子采购系统”提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子参选文件。非加密版本随纸质参选文件一并递交至广州市较场西路21号中捷通信有限公司一楼招标会议中心会议室。

（2）纸质参选：纸质参选文件递交至广州市较场西路21号中捷通信有限公司一楼招标会议中心会议室。

5.2参选文件的优先级：

（1）参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。加密电子参选文件成功上传且正常解密的，该参选人的参选文件以加密电子参选文件为准，不加密电子参选文件、纸质参选文件（业绩证明材料、纸质保函、保险原件除外）同时失效。

当加密电子参选文件上传异常时，参选人应及时联系电子采购系统技术支撑人员解决。若在参选文件递交截止时间之前仍未解决，参选人须在参选截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图通过邮件方式发送至本公告“8.异议接收及联系方式”的电子邮箱，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准。如参选人按要求提供全幅截图但未递交纸质参选文件的，不加密电子参选文件同时失效并予以退回，其参选无效。

因参选人自身原因导致加密电子参选文件递交失败的，不加密电子参选文件、纸质参选文件均同时失效并予以退回，其参选无效。参选人加密电子参选文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因参选人自身原因导致加密电子参选文件递交失败。

（2）加密电子参选文件由比选人/比选代理机构在递交截止时间后统一解密，参选人无需进行解密操作。加密电子参选文件解密异常时，比选人/比选代理机构导入参选人递交的不加密电子参选文件，不加密电子参选文件经电子采购系统校验通过的视为解密成功，该参选人的参选文件以不加密电子参选文件为准，纸质参选文件（业绩证明材料、纸质保函、保险原件除外）失效；校验失败或未递交不加密电子参选文件的，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准，电子参选文件失效，未递交纸质参选文件的，其参选无效。

（3）如业绩证明材料超出电子参选文件大小限制，参选人可以纸质书面形式按比选文件要求单独密封递交，无须上传至电子采购系统；如参选人同时以纸质参选文件和电子参选文件形式递交的，则以电子参选文件为准。

（4）参选保证金如采用银行保函、参选保函、保险形式的，纸质保函、保险原件（如有）须按比选文件要求单独密封递交，无须上传至电子采购系统。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选人/比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.4比选文件要求递交纸质参选文件的，出现以下情形之一时，【比选人/比选代理机构】不予接收：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按照比选文件要求密封的；

5.5参选保证金：6000.00元人民币。

6.发布公告 ，其他媒介转载无效。

7.参选人注册

7.1中国电信供应链系统（CTSC）注册

已在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人可通过原账号密码登录中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）后在“工作台-在线投标”模块申领本项目比选文件。

未在中国电信阳光采购网或中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人，请直接在中国电信供应链系统（CTSC）（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）首页完成注册后，方可申领本项目比选文件。

7.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信供应链系统（CTSC）“帮助与支持-CA办理”

请参选人尽快办理CA证书，否则将影响参选文件的编制、加密、上传等工作。

7.3 技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线**********，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010-********/020-********/020-********，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn。

8.异议接收及联系方式

8.1联系方式

比 选 人： 中国电信股份有限公司广州分公司

地址：广州市天河区体育东路128号

邮编：******

联 系 人： 朱工

电话：/

电子邮件：/

网址：/

开户银行：/

账号：/

招标代理机构：中捷通信有限公司

地址：广州市越秀区较场西路21号

邮编：******

项目负责人：辛夏洋/张润瑶

联 系 人：张润瑶

电话：159*****858

电子邮件：zhangruny@zjscs.com

网址：https://zjzb.chinaccsscm.cn/

开户银行：中信银行广州花园支行

账号：311*****438********

（注：如通过电汇形式购买比选文件的，请将电汇底单通过邮件发到上述指定邮箱，并请在邮件正文标注联系人和联系方式，以方便联系。）

8.2异议接收方式

一级异议处理联系方式：详见比选代理机构联系人及联系方式

二级异议处理联系方式：

联系人：俞成军

联系电话：020-********

邮箱：yucj2.gd@chinatelecom.cn

三级异议处理联系方式：

联系人：陈晓冰

联系电话：020-********

邮箱：chxb.gd@chinatelecom.cn

【中国电信电子采购系统异议处理方式：可通过中国电信电子采购系统提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。】

比选代理机构：中捷通信有限公司（盖章）

2022年05月17日