重庆川港燃气有限公司2022年管道巡护业务招标公告

招标编号：ZY22-XN318-FW184

1. 招标条件

本招标项目重庆川港燃气有限公司2022年管道巡护业务服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为重庆川港燃气有限公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：重庆川港燃气有限公司2022年管道巡护业务服务采购。

2.2 项目背景概况

1.项目名称：重庆川港燃气有限公司2022年管道巡护业务。

2项目内容：

根据西南油气田分公司《关于西南油气田分公司终端燃气综合服务业务外包工作的指导意见（试行）》，结合生产实际需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展天然气管道巡护工作。本项目主要工作区域位于重庆市两江、龙兴、巴南、九龙坡、合川、万州等区域。主要工作内容为对招标人所辖区域的输气管道、燃气管道、阀室、阀井、配气（撬装）站、调压柜（箱）等设施的巡查和泄漏检测，对管道沿线风险点的巡查及监控、对管道周边风险和规划信息的收集、开展设备设施日常检查、维护保养工作等。

3服务标准：

本项目要求业务承揽单位按照招标人划分并确认的单元管段（含附属设施）及相关规定，开展管道及其附属设施、管线风险点的巡护，泄漏检测及监控，设备设施维护与管理等事宜，并无条件执行:招标人及其属地单位在特殊时期或应急期间对巡护频次、巡护方式等工作的要求。总体要求为业务承揽单位所承揽的管道全线无管道第三方破坏失效、无新增违法建（构）筑物、无新增深根类植物，确保管道安全运行。业务承揽单位具体工作内容和工作标准如下：

3.1基本工作要求

3.1.1燃气设施巡检

（1）管道及其附属设施巡检及维护

周期为：巡线员所负责区域管道应每周对每个必检点必须进行至少一次检查与巡护，日常巡查频次按照各单位要求执行。严格按照《重庆川港燃气有限公司管道巡护巡检管理实施细则》，全覆盖开展日巡工作。日常巡查频次按照各单位要求执行。对高后果区管段、高风险部位应加密巡查频次。

巡检内容主要为：巡回检查、发现三方破坏隐患的蹲守处理并发放《隐患整改通知书》、重点部位取照、填写汇报资料、用户宣传、调压箱日常清洁维护和卡片填写、每季度调压箱出口压力检测。

1）巡检人员对输气管线、燃气管线及其附属设备设施开展日常巡护和工地监管巡检。

2）巡检人员按规定时间对管线阴保进行测试及保养。

3）巡检人员按规定时间对管线进行泄漏检测。

4）巡检人员应管理该区域信息员，每月进行一次资料抽查。

5）巡检人员填写管线及附属设备设施巡检相关资料及存档上报。

（2）维护工作：

1）维护人员每天根据设备设施维护周期按维护计划对燃气管线附属设备设施开展例行维护保养工作。

2）维护人员应完成巡检人员在日常巡检中发现设施、阀门存在需要维护整改的工作：整改项包括拧紧螺丝、除锈刷漆等不需要流程倒换或设备打开的维护工作，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开存在问题的设备设施警戒区。

3）维护人员应对辖区内损坏的标示桩（块）进行修补及调压箱后泄漏检测工作。

4）维护人员应配合辖区内管线及附属设备设施施工作业。

5）填写维护相关资料及存档上报。

（3）调压箱/柜及表箱巡检

周期为1次/月

巡检内容主要为：对调压箱/柜（表箱）盖进行清洁；检查调压箱/柜（表箱）目视化标识是否完好并及时恢复；清除调压箱/柜（表箱）周围杂物；检查是否有微小锈蚀并进行简单的除锈刷漆；检查箱内有无漏气并及时整改，整改项为对现场进行警戒、采取防护措施，并及时上报、告知甲方属地单位；巡检应作好相应记录；观察进出口压力是否正常。

3.1.2巡护管理：

1）输气管线、重要气源管线由专职巡护员进行日巡，并按照审查批准的“一线一案”管道巡护方案中的“三色”预警机制开展巡护。

2）城区埋地中压主管线、无物业或保安管理的小区庭院管网由专职巡护员进行日巡。

3）有物业管理或保安管理的小区庭院管网，可采用专职巡护员或委托信息员（物管、保安等）进行日巡。

4）特殊时期、特殊管线须纳入“外部风险及巡护重点部位管理表”动态监管，必要时加密巡护。巡护质量应能确保管道的巡查质量及效果，巡护工作达到全覆盖。

3.1.3信息员管理：

1）根据巡检管道的情况设立信息员，并报各单位备案，对管道周边风险点进行掌控；

2）第三方施工红色预警区域根据实际情况设立临时信息员，报分公司批准后24小时不间断对第三方施工进行监控工作，填写相关信息员资料。

3.1.4燃气设施（表前）维护

（1）阀门阀井维护

周期为：1次/季度

维护内容主要为：清洁阀井盖、清除阀井内积水、杂物，对埋地阀进行清洁、润滑、除锈保养，对阀门进行活动。

（2）调压箱维护

周期为：1次/季度

维护内容为：对调压箱（表箱）盖进行清洁；检查调压箱固定螺钉是否完好并及时整改；检查调压箱（表箱）目视化标识是否完好并及时恢复；清除调压箱（表箱）周围杂物；检查箱内有无漏气并及时整改，整改项包括拧紧螺丝、除锈刷漆等不需要流程倒换或设备打开的维护工作，对于现场无法立即整改的问题应立即通知甲方并在甲方赶赴现场处置之前做好安全警戒和风险控制措施，不得擅自离开存在问题的设备设施；对箱内设备清洁除锈；检查仪表是否完好并及时整改；检查仪表是否到达报废年限；巡检维护应作好相应记录；观察进出口压力是否正常。调压箱压力检测：截断压力、关闭压力检测周期为1次/年，每季度检测其出口运行压力，并作好记录。

（3）调压箱清洗维护

周期：1次/年

主要工作：通知调压箱所涉用户、过滤器拆洗安装、压力调校、通知用户恢复供气。该项工作为停气对调压箱过滤器滤芯进行清洗：由乙方上报维护计划，甲方单位审定后根据计划提前通知各调压箱控制区域用户，乙方按照通知时间段进行停气、清洗、压力调校和恢复供气工作。

（4）无人值守站巡检

周期：1次/天

巡检内容：按巡检路线对场站工艺设备进行巡查；一看：运行参数与设备状态有无异常；二听：设备、管道运行声音有无异响；三验：对操作过的设备、疑似泄漏部位进行验漏检查，查介质有无泄漏；四查：连接部件有无松动；五整改：整改发现问题；六汇报：汇报、记录。本站不能处理的问题，汇报分公司调度室并做好记录。

维护内容：定期对设备设施进行维护保养，并填写设备保养记录。设备设施保养应按照“清洁、润滑、紧固、调整、防腐”十字作业方针，做到：一准、二灵、三清、四无、五不漏。

清洁：设备外观及配电箱（柜）无灰垢、油泥。

润滑：设备各润滑部位的油质、油量满足要求。

紧固：各连接部位紧固。

调整：对设备间隙、油压、安全装置调整合理。

防腐：各种设施、设备、金属结构件及机体应清除掉腐蚀介质的侵蚀及锈迹并做防腐处理。

3.1.5碰口配合

周期：按各单位停气碰口计划

根据停气碰口施工作业时安排相关人员配合，根据现场情况开展包括但不仅限于驻守、监控、流程倒换、警戒等工作。具体工作内容在不违反相关资质要求、不违背安全生产法的情况下听从甲方调度。（甲方人员不得违章指挥，乙方人员不得违章操作）

3.2巡线员和信息员要求

身体健康、行动自如；有一定的协调、语言、书面表达能力；宜为其负责管段所属村（社）具有一定影响力的人员，并熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型；能按要求独立完成相关工作。

3.3工作量签认要求：

施工点信息员24小时监控和碰口配合计价方式：按8小时一个工日计算，采用总时长除以8小时来确定最后工日数进行计价（不足8小时按时长比例进行计价）。

派工方式：甲方出现需要以工作量签认的方式来要求乙方开展工作时，需要有纸质派工单发放给乙方共同签字确认（一式两联，甲乙双方各执一联，结算时将派工单扫描件作为附件）。派工内容：仅限于合同中碰口配合及第三方施工点24小时监控的工作。

3.4其他要求

3.4.1业务承揽单位

3.4.2业务承揽工作人员培训要求：

（1）乙方每年对业务承揽工作人员的培训不得少于2次。

（2）培训内容应重点围绕管道基本情况和重要性、天然气的危害及防范措施、自然及地质灾害识别、工作内容及标准、应急预案、安全生产规章制度等内容。

（3）培训相关资料由乙方按甲方要求进行编制和归档。

3.4.3手持终端设备故障处理要求：业务承揽工作人员手持终端设备出现故障后，应第一时间告知甲方，并按甲方要求进行处置。

3.4.4资料填写：以甲方最新管道相关制度要求为准。

4资金来源：公司生产成本

5预估金额：290万元

本次招标设置单项限价，最高投标限价如下（含6%增值税）：超过最高投标限价的投标将予以否决。

类别	输气管道或次高压以上燃气管道 （元/公里.月）	中压管道（元/公里.月）	低压管道 （元/公里.月）	阀井/阀室维护（元/座·年）	调压箱维护保养（元/台·年）	调压柜巡检（元/台·年）
单价	250	83	41	50	100	1000
类别	配气站巡检（元/座·年）	表箱巡检（元/个·年）	泄露检测（元/公里）	碰口配合（元/工日）	施工点信息员24小时监控（元/工日）	加密巡护（元/次*km）
单价	2400	10	200	100	135	7

2.3 招标范围为：主要工作量见下表（截止2021年12月31日数据），工作量随着管线及附属设施的每年的实际建设情况而增加、特殊时段进行加密巡检及泄漏检测等变化，具体工作量以实际委托为准。本项目预估金额12个月约290万元。

类别	输气管道及次高压以上燃气管道	中压 燃气管道	低压 燃气管道	阀井	调压箱	调压柜	配气站	表箱
数量	81.2298	365.473	388.8285	792	2149	23	3	5476

注：管道单位为公里（km），阀井、配气站单位为座，调压箱/柜单位为台，表箱单位为个。

标段（标包）划分：重庆川港燃气有限公司两江、龙兴、巴南、九龙坡、合川、万州等分公司所辖区域。

2.4 本次招标设置最高投标限价（含6%增值税）：

类别	输气管道或次高压以上燃气管道 （元/公里.月）	中压管道（元/公里.月）	低压管道 （元/公里.月）	阀井/阀室维护（元/座·年）	调压箱维护保养（元/台·年）	调压柜巡检（元/台·年）
单价	250	83	41	50	100	1000
类别	配气站巡检（元/座·年）	表箱巡检（元/个·年）	泄露检测（元/公里）	碰口配合（元/工日）	施工点信息员24小时监控（元/工日）	加密巡护（元/次*km）
单价	2400	10	200	100	135	7

超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：重庆川港燃气有限公司两江、龙兴、巴南、九龙坡、合川、万州等分公司所辖区域。

2.6 合同期限自2022年4月1日起至2023年3月31日。

2.7 服务要求：详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：

（1）若通过初步评审的有效投标人为3家及以上，评标委员会推荐综合得分排名前3名的投标人为中标候选人，招标人确定得分排名第一的中标候选人为中标人。

（2）若通过初步评审的有效投标人<3家，由评标委员会评审认定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若评审认定具备竞争性，推荐1-2名为中标候选人，招标人确定排名第一中标候选人为中标人；若评审认定不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.资质要求：无要求。

*4人员资格和要求：

*4.1人员数量要求：

（1）项目经理至少1名，原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意，须承诺每月在各区域现场服务的时间不少于1天；

（2）技术人员至少1名，须承诺每月在所负责各区域现场服务的时间不少于3天；

（3）管理人员至少1名，须承诺每月在所负责各区域现场服务的时间不少于3天；

（4）为保证业务外包工作质量，承包单位至少派出14名从业人员。

服务团队人员均须提供2021年10月至2021年12月投标人单位社保缴费证明复印件（须有投标人单位公章和社保公章）。

*4.2人员业绩要求：

项目经理近三年须承担过一个类似业绩（类似业绩指承担过管道巡护或建设或监理或检测相关项目经理业绩，须提供合同协议书、验收资料、业绩考核与评价、业主证明等其中任意一样证明材料，不能投标人自证）。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:投标人近三年须承担过一个类似业绩（类似业绩指承担过管道巡护或建设相关业绩，须提供合同协议书或者中标通知书等证明材料）。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供2020年度或2021年度任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求：

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官网网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：法律法规规定的其他行为

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2022年05月18日至2022年05月24日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为200元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（xuedongxian_xn@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2022年06月09日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计二万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

1. 将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱xuedongxian_xn@163.com。
2. 投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号，如项目编号+投标保证金。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7. 开标

7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年06月09日09时00分（北京时间）。

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

8. 联系方式

招标人：重庆川港燃气有限公司

联 系 人：谭诗琦

电 话：138*****759

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-********

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：薛女士邮政编码：******

电 话：028-********

邮箱：xuedongxian_xn@163.com

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年05月18日