各站所、各社区、各企事业单位：

现将《钟楼街道安全生产大检查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2022年4月27日

钟楼街道安全生产大检查实施方案

为认真贯落实习近平总书记关于安全生产重要指示和全国、全省、平顶山市安全生产电视电话会议和市委、市政府会议精神，决定在全街道范围内开展安全生产大检查，全面排查防范整治各类风险隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全街道安全生产形势持续稳定。现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院和省、市党委政府安全生产工作决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，发展决不能以牺牲安全为代价，深刻汲取近年来发生的典型事故教训，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，进一步强化安全红线意识和底线思维，压实压紧各单位安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，有效辨识管控各类风险，全面排查整治事故隐患，严厉打击违法违规生产经营行为，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保辖区人民生命财产安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作安排

安全生产大检查时间自方案印发之日起至党的二十大结束后。检查范围为辖区所有行业领域，所有生产经营单位。各社区和相关部门要立即部署、迅速行动、全面推动、立查立改、持续整改，通过大检查切实解决一批安全风险、隐患和问题。

（一）细化方策，立即部署。街道安委会办公室发挥综合协调作用，及时研究重大问题，统筹推进大检查工作的落实。各站所和相关部门要深刻汲取近期各类典型事故教训，结合实际研究制定细化落实方案，“条块”结合推动安全生产大检查要有针对性地明确检查内容、任务措施、实施方式，压实各方责任、提出工作要求，社区要履行安全生产属地管理责任，统一领导辖区内的大检查工作，确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查，无一遗漏、不留死角、不留盲区，切实做到动员部署到社区和生产经营单位，方案制定到社区和生产经营单位，责任落实到社区和生产经营单位。

（二）迅速行动，全面自查自改。要对照大检查内容，全面开展自查自改工作。要坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，对于重大风险隐患分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；对于重大突出问题要强化协调配合，立查立改、集中攻坚，确保整改到位。自查自改工作要贯穿大检查全过程，务求实际效果，各社区每月24日前向街道安委会办公室报送自查、检查情况报告。同时，还要对照国务院安委会印发的《2021年度省级政府安全生产和消防工作考核要点》全面自查自改，认真准备并积极配合即将开展的国务院安委会2021年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查工作。

（三）督促检查，推动落实。街道安委会办公室每月至少对辖区所有社区督导一次，对安全生产大检查动员部署、推动落实情况进行重点检查。督导检查贯穿安全生产大检查工作全过程。各负有安全监管职责的部门要制定专项督促检查方案，督促全面排查防范整治各类风险隐患，指导帮助解决重点难点问题。街道安委会内各站所、各单位也要采取有效措施推动本行业领域安全生产大检查工作。

（四）巩固提升，确保成效。在10月份关键期，街道安委会对各社区安全生产大检查工作情况开展“回头看”，推动进一步现固提升工作成效。各社区、各站所和相关部门要结合实际加大排查整治和督促检查力度，对不放心的地方、企业和环节驻点指导，严防漏管失控的问题发生，全力营造安全稳定环境。

三、责任分工

（一）组织形式

办事处副科级以上领导按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责分管部门、行业的安全生产大检查工作具体如下：

（1）鲁松周（党工委委员、纪工委书记）：负责东关社区居委会和郭庄社区居委会的安全生产大检查工作和钟楼辖区消防、地质灾害防治、项目建设、物业等行业的安全生产大检查工作。

（2）高丽丽（党工委委员、组织委员）：负责东大社区居委会和东街社区居委会的安全生产大检查工作。

（3）薛博良（党工委委员、政法委员、武装部长）：负责拐棍李社区居委会的安全生产大检查工作和钟楼辖区环保、农业农村、林业、水利、防汛和畜牧等行业的安全生产大检查工作。

（4）李志豪（副主任）：负责二里店社区居委会的安全生产大检查工作和钟楼辖区教育卫生、棚改等行业的安全生产大检查工作。

（5）杨晓蕾（副主任）：负责闫庄社区居委会和龙兴社区的安全生产大检查工作和钟楼辖区文化旅游、民族宗教等行业的安全生产大检查工作。

（6）秦自伟（副科级干部）：负责程楼社区居委会的安全生产大检查工作。

（二）分行业开展安全生产大检查工作

各行业主管部门部署开展行业系统安全生产大检查工作，对所属单位和企业进行全面排查，及时整改安全隐患。中心校牵头对辖区学校、幼儿园、校外培训机构的安全生产大检查工作（责任人：宋胜克）；民政所牵头开展对辖区社会福利机构的安全生产大检查工作（责任人：吕亚丽）；城管办、土地所牵头开展对辖区建设工程施工现场的安全生产大检查工作（责任人：王光耀、张相银）；文化站牵头开展对辖区娱乐场所、文物建筑、旅游景点的安全生产大检查工作（责任人：刘旭玲）；应急办牵头开展对辖区危化品经营企业的安全生产大检查工作（责任人：李云路）；农业中心牵头开展对辖区畜牧养殖加工企业的安全生产大检查工作（责任人：高延凯）；应急办联合市场监督管理所牵头开展对商场、市场的安全生产大检查工作（责任人：李云路、郭延杰）；经济办牵头开展对工贸企业的安全生产大检查工作（责任人：丁俊强）；民宗部门牵头开展对宗教活动场所的安全生产大检查工作（责任人：靳琼琼）；物业办牵头开展对辖区居民小区的安全生产大检查工作（责任人：王官坤）；公安派出所开展对列管消防安全重点单位的安全生产大检查工作（责任人：秦志国）；其他行业部门在各自职责范围内对所属单位、企业开展安全生产大检查工作。

四、检查内容

紧紧围绕习近平总书记关于安全生产重要指示贯彻落实，按照3月31日全国、全省、平顶山市安全生产电视电话会议和我市安排部署，以国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”及省、市实施意见方案为重点内容，深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效。

从严从细组织实施安全生产大检查行动，全面防范各类安全风险，持续对辖区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有危险场所、所有从业岗位开展全覆盖式大检查行动。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所开展大检查，主要包括：

（一）危险化学品领域。

1. 对危险化学品企业、城镇燃气开展专项执法检查；

2. 危险化学品生产经营单位动火、车辆出入、检维修等作业环节，临街商户燃气使用情况和外来施工人员的安全管理情况。

（二）畜牧养殖领域。

1.在本辖区全部划为禁养区的基础上，对全域内畜牧养殖进行再排查；

2. 对废弃养殖厂房逐个进行专项检查，重点检查厂房承重结构、围墙、有限空间等管理维护情况。

（三）消防领域。

1.扎实开展消防安全执法检查专项行动，重点整治商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场、冷冻食品生产加工储存企业和校外培训机构等13类场所消防安全突出问题；

2.高度关注物业小区堵塞消防通道、私拉乱接电线、电动车进楼入户充电和消防设施停而不用、损坏、消防控制室值班人员脱岗漏岗等问题的治理。将“九小”场所和沿街门店排查整治作为经查性工作，细化落实到社区、企业法人、门店和房东的主体责任，实施不间断巡查。

（四）建筑施工领域。

1.重点检查施工企业安全生产许可证申请办理情况，施工现场安全防护是否落实，起重机械和施工机具是否定期检验合格，严禁无证施工、超资质能力承揽工程，严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业等；

2.全面开展老旧小区及城中村、城乡结合部、出租房、住房改商用、商住混用等重点部位风险点隐患排查，严查坍塌、高处坠落、触电伤亡、受限空间作业、起重伤害等风险隐患。加大农村住房风险隐患排查力度，聚焦三层及以上、用作经营、人员密集和擅自改扩建4类重点房屋，加强动态监测。切实做到“危房不住人，住人无危房”。

（五）特种设备领域。

重点检查各类企业，宾馆的锅炉、电梯等设备的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况。对各类气体储存、充装单位、危化品企业压力容器、压力管道、游乐设施和运输危险品槽车进行全面检查。

（六）人员密集场所和重要设施等。

1.商场、超市、医院、学校、养老院、商贸流通和服务企业、文体娱乐活动场所、民间信仰活动场所等人员密集场所和重要设施的安全风险防范和隐患排查制度落实情况；

2.暑期、汛期、节假日等重点时段和重大活动安全防范工作落实情况，强风、暴雨等极端天气和各类自然灾害的防范应对情况。

（七）有限空间作业的企业等。

检查有限空间作业的企业是否开展危险因素辨别，是否在作业处设置醒目的警示标志。督促企业从严落实有限空间作业“五必须五严禁”。

（八）重点水域的巡查和劝导。

检查河道、溪流、水塘等水域安全管理是否健全；河道下水口、河道周边等是否设置警示牌；防溺水知识宣传情况等。

五、组织实施

此次安全生产大检查行动由钟楼街道统一协调，各有关部门需积极配合。分三个阶段进行：

（一）安排部署阶段（即日起至5月底）。学习钟楼街道制定的安全大检查行动实施方案，自行安排部署和动员宣传，明确工作责任和具体分工。

（二）集中整治阶段（2022年6月-9月）。各有关单位按照要求扎实开展安全生产大检查行动，并配合街道办事处开展安全生产大检查行动。

（三）总结提升阶段（2022年10月-12月）。在10月份关键期街道安委会对安全生产大检查情况进行“回头看”，对大检查行动开展情况进行分析总结，进一步完善自身工作制度，健全安全生产大检查长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各站所、各社区、各企事业单位要把全面开展安全生产大检查作为当前重点工作，加强组织领导，做好动员部署，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）严格执法检查。要采取明查暗访、突击检查、联合检查等方式，切实加大检查力度，对检查中发现的隐患和问题，能整改的要责令企业立即予以整改；一时难以整改的，要限期整改，对无法保证安全的要上报上级相关部门，责令企业暂停生产作业，直至消除隐患。如企业或单位对检查发现的问题隐患拒不整改的，上报市局后，按照有关法律法规给予上限处罚，并对有关责任人进行责任追究。

（三）加强宣传引导。充分利用钟楼街道企业微信群等相关媒体，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（四）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，安全生产大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和相关单位责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法依规严肃问责。