编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市长乐区医院

乙方：福州天安保安服务有限公司

根据招标编号为[******]CCZB[GK]*******的福州市长乐区医院保安招标服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁佰贰拾万元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期1年；

4.2交付地点：福建省福州市长乐市长乐区医院；

4.3交付条件： 提供良好的安保服务，按照招标文件及合同标准要求执行。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

本合同项目由甲方向乙方采购保安服务，乙方根据要求向甲方提供75（含轮休3人）名保安人员。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下： 验收期次：1； 验收期次说明：按招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

合同有效期限:合同签订之日起壹年，自2022年6月1日至2023年5月31日。。

10、违约责任

8.1因中标人原因造成合同无法按时签订，视为中标人自行放弃中标资格，投标保证金不予退还。如投标保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。 8.2合同签订之后，中标人未经采购人同意单方面终止合同的，中标人除了应向采购人赔偿因合同终止导致的损失外，还应向采购人偿付该合同款30%的违约金。 8.3中标人不能按时交付服务的，每逾期一日，应按该合同款总额千分之三标准向采购人支付日违约金，逾期超过十五日的，采购人有权单方解除本项目合同，中标人除了应退还已收取的全部合同款外，同时中标人应向采购人偿付该合同款30%的违约金。 8.4中标人所提供服务不符合本项目合同要求的，采购人有权要求中标人进行整改，在规定时间内未完成整改的，采购人有权单方解除合同，同时中标人应向采购人赔偿该合同款30%的违约金。 8.5因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 8.6若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标人的权利，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 8.7在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）保安服务工作任务范围 负责福州市长乐区医院内的安全保卫工作，工作内容包含但不限于负责防火、防盗、防事故、防破坏、防爆力伤害、防范恐怖袭击、院内交通与停车管理、疫情防控、扫黑除恶等，负责消控中心和微型消防站值班，维护医院正常工作秩序以及其它安全保卫工作。 （二）保安要求 1、为了做好医院安全保卫工作，同时遵循劳动法规定，按每个保安每天工作时间不得高于8小时。因我院需要，可由我院与中标人协商，对保安人数进行增减调整，双方签订补充协议，增减人员费用按中标金额平均值计算。 2.中标人需在保安中挑选思想素质过硬、身体素质好、业务能力强且年龄不大于50周岁的男保安组建保卫突击队，负责应对消防、治安、反恐、救灾等突发任务.其他具体人员工作安排由中标人根据医院的要求进行配置。中标人可配备适当的女保安，但是女保安数量不得超过保安总数的10%，在岗女保安不得超过在岗保安数量的10&，我院若需临时增加保安人员或有紧急保卫工作，中标人应及时派员，满足院方要求。 3、如公共突发事件、重大医疗纠纷或其他需做应急处理的紧急事件时，院方有权要求中标人安排、调度保安员上岗完成任务。中标人保安项目负责人应根据院方需要调度安排保安员（包括已下班的保安员）及时到现场，必要时应延时加班，有效的维持现场秩序，对于正常班的保安，医院不再支付加班费用。若因我院原因需要加班的，保安员超时加班费用由院方承担。 ★4、全体保安员均为医院义务消防员及戒烟劝导者。 （三）服务要求 1、中标人保安员在福州市长乐区医院内的岗位、任务、职责由院方安排决定，中标人派出保安人员必须完全服从并遵守。 2、为了更好的完成保卫服务工作质量，中标人应安排有医院管理工作经验的人员担任项目负责人，管理保安员的日常工作。因医院属公共服务单位，保安工作具体有特殊性，负责人不在岗期间，需明确保安队长常住院内带班。我院对中标人派出的保安负责人的工作表现不满意，中标人应立即更换保安负责人。中标人因自身需要更换项目负责人，需提前一个月书面向我院报告，并经允许后方可更换。 3、派遣的保安人员必须是与中标人存在劳动关系的工作人员，无违法犯罪记录，保安人员需全员持保安员证上岗，配备的保安员为无犯罪记录的人员，全体保安必须文明执勤，依法办事，严格遵守职责，认真履行院方制定的岗位职责，做好本职工作。 4、所有保安员统一着正规保安制服，佩带工作胸卡，在岗期间根据岗位需要佩戴头盔、携带防护器材。 5、中标人方应做好日常管理工作。包括针对保安员的资料、排班、考勤、督查、交接班、培训、奖惩等管理，以及突发事件应急指挥调度。保安员必须100%经过岗前培训合格之后才安排上岗，保安员应严格履行岗位职责，遵守院方所规定的各项规章制度。为满足保安员日常执勤及应急处突的需要，确保服务品质，中标人需自行配备先进的保安执勤装备，并向院方报备。 6、院方有权对保安员的各项工作进行检查、指导，调整保安员的工作任务。院方发现保安人员违反保安职责的，院方有权提出更换，拒不执行的视为中标人违约。 7、当医院职工的人身安全和医院财产受到不法侵害和威胁时，保安员应积极制止、劝导，依法做好警卫工作，确保医院职工的人身安全、医院财产损失降至最低限度。 8、中标人保安员在院方内执勤中因公受伤或受到其它意外人身伤害的，医疗费及其它费用由中标人负责。中标人保安员在工作中与他人发生纠纷、冲突的，院方保卫处予以协调解决，协调不了的通过相关执法部门解决，对于纠纷、冲突产生的所有赔偿和法律责任由中标人负责处理。 9、定期进行演练及培训，突击队员应付突发应急任务外，根据院方部署要求参与日常消防安全巡查和治安防范工作。 （四）岗位要求 （1）通用要求 1、全体派驻保安员须经过消防基础培训，掌握消防器材（灭火器、消防栓等）的使用方法。 2、对在执勤过程中出现的紧急情况（如医疗纠纷、聚众闹事等紧急情况），要求采取必要措施，防止事态的进一步扩大，并 及时报警和报告院部。发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好保护现场工作。夜晚、节假日加强医院的安全防盗工作。 3、文明执勤，使用文明用语，礼貌待人，遇事冷静，耐心解释、说明，保持较高的职工与患者满意度。 4、劝止医疗区公共部分的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区。 5、严格保安员服装。当班时不得擅自离岗、脱岗、睡岗、打人、骂人、酗酒、吸烟等。 ★（2）消控中心工作人员 1、消控中心保安员必须持有效消控操作证上岗。配备持四级／中级消控证人员，实行24小时值班制度，每班工作时间应不大于8小时。若无四级／中级消控证人员，中标人应在中标日起180天内安排人员考四级／中级消控证（过渡期间可以配备五级／初级消控证人员）。年龄55周岁及以下。（如因疫情等原因导致资格考试延期的，中标人与招标人协商后培训上岗时问可按国家政策相应延期） 2、按时上下班，不迟到、早退，不擅自离岗、脱岗，严禁空岗，确保职守人员24小时在岗在位。 3、消控中心保安员熟悉和掌握消防、安防各系统的操作规程，熟悉各按键的功能，能熟悉操作各系统。 4、认真填写《消、监控制室值班记录》，及时发现处理设备故障，并在交接本上填写情况。遵守信息安全保密要求，调阅监控录像需经过院部批准。 ★（3）微型消防站保安 1、负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法。 2、微型消防站确保值守人员24小时在岗在位，做好应急准备。 （4）各门禁保安职责 1、门诊综合楼的保安员负责维持门诊秩序、遇到纠纷、闹事等情况，及时报告呼叫其它保安员援助并报告院部，尽力保护工作人员人身安全。 2、安检保安员注意进出人员是否携带危险物品或管制刀具等凶器，一旦发现，及时上报并通知其它保安员支援，防止嫌疑人接近工作人员以及其他人员。 3、遇陌生人员携带大件物品出医疗区时，应询问及检查清楚，携带物品人员的特征、时间、物品的特征、数量等情况加以核实。 （5）巡逻保安 1、负责对防盗、防火巡查等。应对医院各个区域情况，保持高度的警惕性，有高度的责任感，熟悉医院内部环境。 2、巡逻保安员注重防范人员密集的地方，认真维持门诊诊疗秩序，严厉打击“医托”活动和发广告传单、乞讨或变相乞讨的行为，紧急情况下担负维稳处突、医疗纠纷、自燃着火等各类应急事件处理，并积极保护医护人员工作时间内的人身安全。 （6）项目负责人的职责和任务 项目负责人全面负责与中标人对接，负责保安管理相关制度的制定与执行，保安人员的培训、人员岗位分配及对保安人员的监督、沟通与协调等日常管理工作，做好日常工作的登统计并报院方归档备查。 (五)岗位人员工作职责 1、保安队长及应急队员职责 1.1、全面负责医院保安大队的各项管理工作，确保所管医院辖区的安全无隐患。 1.2、根据医院制定的安全管理方案和具体措施，制定保安大队具体工作计划，并组织实施。 1.3、指导、监督、检查各班工作，定期进行队伍考核、培训。 1.4、掌握医院辖区范围内的各种安全动态，处理和预防各类安全事故的发生。 1.5、负责制定保安大队的各种培训计划、组织实施并进行考核，提高保安员综合素质。 1.6、负责对全体保安员进行考核，对不称职者提出处理意见。 1.7、协助相关部门组织训练义务消防队员、消防演练及反恐演练等应急事故演练。 1.8、掌握保安员的思想状况及工作表现，及时帮助解决工作中存在的问题。 1.9、负责院内交通疏导，避免拥堵，小车、电动车、自行车按点有序摆放停放和每周定期清理。 1.10、完成上级交办的其它工作。 (1)对保安人员进行编号管理。 (2)提供保安人员简历信息。 (3)督促全体队员接受并完成每周至少一次的防疫核酸检测。 2、保安员职责 2.1、门岗保安员职责 (1)坚守工作岗位，严格执行上下班制度，按时交接班，不迟到，不早退，认真履行交接手续，二十四小时不断岗。 (2)上岗时必须穿着保安制服，按规定佩戴保安标志和随带保安警具，着装整洁、仪容端庄、精神饱满、文明礼貌，塑造良好的保安形象。 (3)对进出医院就诊人员携带可疑物品要进行查验，严禁易燃易爆、剧毒、管制刀具等危险物品进入医院。 (4)做到“五好”、“四勤”、“二快”。“五好”：执行制度好，交通指挥好，事情处理好，情况记录好，团结互助好；“四勤”：眼勤，脑勤，腿勤，手勤；“二快”：反映情况快，解决问题快。 (5)当班保安应随时服从医院的安排，完成临时紧急的事务。 2.2、巡逻岗保安员职责 (1)坚守工作岗位，严格执行上下班制度，按时交接班，不迟到，不早退，认真履行交接手续，二十四小时不断岗。 (2)上岗时必须穿着保安制服，按规定佩戴保安标志和随带保安警具，着装整洁、仪容端庄、精神饱满、文明礼貌，塑造良好的保安形象。 (3)巡逻时必须按所规定之线路、位置巡查各区域，并按要求进行各项登记。具体巡逻时段如下：7:00—9:00:指挥并就诊患者及职工车辆停放；8:00—17:00：巡查病房、各门诊科室及医院外围公共区域巡逻时间为每小时2次。巡逻时必须以高度的警惕实行多看、多听、多闻、多问之做法，发现可疑之人应加以控制并作详细记录。 (4)要做到及时巡逻，重点区域如：病房、收费处等要仔细巡逻，发现问题要及时汇报或报警。 (5)对在值班过程中出现的紧急情况(如医疗纠纷、寻衅滋事、聚众闹事等紧急情况)，要采取必要的处置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报警和报告医院领导后勤保卫科。如发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好保护现场工作。处理医院内发现的一切失窃、打架等恶性事件。夜晚、节假日应加强医院的安全防盗工作。 (6)当班保安应随时服从医院的安排，完成临时紧急的事务。 2.3、消控保安员职责 (1)坚守工作岗位，严格执行上下班制度，按时交接班，不迟到，不早退，认真履行交接手续，二十四小时不断岗。 (2)上岗时必须穿着保安制服，按规定佩戴保安标志和随带保安警具，着装整洁、仪容端庄、精神饱满、文明礼貌，塑造良好的保安形象。 (3)熟练掌握监控系统操作方法，熟悉各位置监控探头分布情况及就近办公室的电话分布情况。 (4)主动发现监控屏上的各种动态情况，发现任何问题及时记录；立即用对讲机或电话向值班领导汇报，并通知就近的值班人员迅速赶赴现场予以处理，如遇重大或紧急事件应及时通报上级领导，同时做好详细记录。 (5)严禁外来人员进入监控中心私自操作监控设施。 (6)认真做好监控工作，积极发挥主观能动性，若发现监控有死角，应及时向上级反映。 (7)监控视频内容属医院特有的保密信息，监控人员不得擅自拷贝或发布视频内容，一经发现，医院将有追究责任的权利。 (8)监控设备是医院安全的重要保障，在岗人员应自觉做好监控室的除尘、防水等卫生工作，不得在监控室内吸烟、泡茶。 (9)监控工作人员应具备预见性，对可疑事件应保持高度警惕。 (10)在值班过程中出现的紧急情况(如医闹、聚众闹事等紧急情况)，要采取必要的处置措施，防止事态的进一步扩大，并及时报告医院保卫科。如发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警，做好时间记录并设法通知其他保安人员。 (11)当班保安员应随时服从医院的安排，完成其他临时紧急的事务。 （六）安全防范保障措施 1、做好规劝患者及其家属的控烟工作。 2、一旦发生火灾，保安队立即行动，及时有秩序地疏散住院及就诊病人工作，做好灭火工作，把事故损失降到最低。 (七)保安人员权限 1、对现行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无实施拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力； 2、对发生在护卫区的刑事案件，有权保护现场，保护证据，保护秩序以及提供情况，但无勘察现场的权力； 3、按照规定制止未经许可的人员进入保护区内； 4、按规定进行安全防范检查，协助院方制定有关的规章、制度，提出整改的意见和建议； 5、保安执勤中遇有违法人员不服制止，甚至行凶、报复，可采取正当防卫； 6、宣传法制，协助客户做好“四防”工作，落实各项安全防范措施，发现不安全因素，要协助客户及时整改； 7、对携带匕首、三棱刀等管制刀具和自制火药枪及其他形迹可疑的人有权进行盘查、监视，并报告当地公安机关处理； 8、对有违反治安管理处罚法行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有处罚的权力； 9、对违法犯罪行为有权予以制止，但无处罚、裁决的权力； 10、对有违法犯罪行为的嫌疑人，可以监视、检查、报告，但无侦察、扣押、搜查等权力。 (八)保安人员纪律 1、不得散布有损国家声誉的言论，不得参加非法组织，不得参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，不得参加罢工； 2、不得泄露国家秘密、保安工作秘密和病人客户的秘密； 3、不得弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪； 4、不得非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人身体、物品、住所或场所； 5、不得殴打他人； 6、不得敲诈勒索或者索取、收受贿赂； 7、不得违法实施处罚或者收取费用； 8、不得玩忽职守或不履行合同规定的义务；不得违反其他规章制度、规定和纪律。 (九)值勤保安人员仪容风纪的规定 1、上班时应按规定着装，并保持仪容严整； 2、头发要整洁，不准蓄长发、留胡子； 3、要服装整洁，标志齐全； 4、着保安服时，不准戴耳环、项链、戒指等饰物；不得描眉、涂口红、擦胭脂、染指甲；除工作需要和眼疾外，不准戴有色眼镜； 5、保安员之间应称同志，不得取绰号，进入领导办公室前要喊“报告”或敲门；进入其他人员办公室前亦应敲门，经允许后方可进入； (十)保安人员着装规定 1、保安员服装分夏、冬服两种，按季节着装，冬夏服不能混穿。着装执勤时应戴大沿帽。冬天扎腰带。均应挂肩章，不得坦胸、卷袖、卷裤腿，不准穿拖鞋和无后跟凉鞋执勤； 2、保安员应保持服装整洁和良好风纪，不能留长头发、留胡子、鬓角，带项链、戒指，留长指甲。 3、发给保安员的服装不准借用给别人，要妥善保管，丢失要立即报告。 (十一)保安员违纪处罚条例 1、保安人员将严格遵守规章制度，当班时不得擅自离岗、脱岗、睡岗、打人、骂人、酗酒、吸烟等。中标人应对保安违反上述保安行为规范的处理意见认真调查核实，并及时给予院方答复和处理。 2、医院对检查中发现的保安人员上班时无着装保安服的扣中标人50元/人·次；夜间不穿反光背心的扣中标人50元/人·次(穿棉大衣时除外)；离岗、睡岗、脱岗和酒后执勤的扣中标人100元/人·次。 3、保安人员在院内执勤期间，严禁发生打架斗殴事件(公安部门确认的正当防卫除外)，如发生，除承担相应的赔偿费用外，另给予经济处罚。 4、保安人员在工作期间有发现贪污或挪用收费款的，按贪污、挪用金额双倍赔偿。 (十二)其他项目 1、医院大型活动与会务工作等期间的安全保障及临时性的应急工作。 2、院内发生重大安全事故、案件的协助处理，突发事件、灾害性事故的应急处置等。加强对医院秩序进行有效管理，对乱摆摊设点现象进行管理。 3、建立一支强有力的安防管理队伍，健全一套行之有效的各类突发事件应急预案，每半年开展一次预案演练。 4、负责院内交通疏导，避免拥堵，小车、电动车、自行车按点有序摆放停放。 5、完成医院交给的其他工作任务。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 3 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。