编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市仓山区城门镇人民政府

乙方：福建广瑞保安有限公司

根据招标编号为[******]FJZSZB[GK]*******的2022年城门镇火车南站治安及疫情防控12名保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：陆拾壹万玖仟贰佰元整（￥******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后开始履约，服务期1年；

4.2交付地点：福州市仓山区城门镇三角埕龙峰大厦5楼采购人指定地点；

4.3交付条件： 按合同要求执行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1、本项目为2022年城门镇火车南站治安及疫情防控12名保安服务项目。 5.2、根据采购人确认的岗位，中标人向采购人提供安保服务，并按照采购人的管理要求对上岗的保安人员进行培训、管理，执行安全防范任务，承担采购人管理范围内的保安服务工作。5.3、根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》和《福建省进一步做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施意见》文件精神，为做好福州市窗口地区重点场所福州火车南站常态化疫情防控工作，拟聘用保安人员协助做好福州火车南站常态化疫情防控工作。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按月完成合同约定项目，提供合格考评表。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

壹年，2022年 5 月 15 日至2023年 5月 14 日。。

10、违约责任

10.1、投标人中 标后，如果有以下情形的，均视为中标人违约，采购人有权不予签订合同，如果已经签订合同的则合同自动解除，并报政府采购监管部门予以处置。且中标人还要承担相应的法律责任。给采购人造成损失的，还需另行支付相应的赔偿。 (1)投标人中 标后，如果因中标人原因不按规定无法按时与采购人签订服务合同的； (2)在签定采购服务合同之后，中标人要求解除合同的； (3)签订合同后不履行其投标承诺的； 10.2、因中标人原因发生重大安全事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关管理办法规定执行。同时，采购人有权保留中终止合同的权利，并报相关行政主管部门处罚。 10.3、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 10.4、如遇突发或紧急事件，采购人有权要求中标人进行适当的人员调配，中标人须在30分钟内对采购人需求作出响应，若因中标人原因无法及时安排现场人员到岗，给采购人造成的损失由中标人承担。 10.5、在签定服务合同之后，中标人提供的保安员不符合本合同约定的任职条件的，采购人有权提出更换不称职的保安员，中标人不得以任何理由推诿，否则，采购人有权退回并扣除当月相应保安员费用，并报相关行政主管部门处罚。 10.6、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：依法追究乙方相应的违约责任。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）保安人员要求 1.派遣保安人员12人。 2.保安人员年龄不超过45周岁（退伍军人可放宽至48周岁）须持证上岗(保安证)。 3.男性，身体健康，五官端正，初中文化水平以上。 4.保安人员持证上岗。 5.派遣的保安人员无违法犯罪记录。 6.保安人员需遵守和执行保安服务行业制度，热爱工作，认真履行职责，忠于职守。 （二）保安工作安排 1.根据双方确定的工作时间，配合采购人进行安全防范工作，工作时间24小时待命。 2.遇有突发事件，积极配合采购人进行应急处置。 3.在采购人需要人手时，中标人应按采购人要求安排派遣保安人员进行调休。 4.保安人员服从采购人的指挥、调配，遵守采购人的各项规章制度，为采购人提供工作区域提供相关的安全保卫服务。 5.对突发的警情或突发事件，根据要求，保安人员要积极配合警方维持现场秩序及调查取证工作。 6.保安人员仪容仪表应整洁规范，行为举止应文明礼貌，当班时应严格遵守岗位职责和工作标准。 7.中标人负责对保安员进行各类业务知识技能培训，对不适应或不合格的保安员应及时更换和调整。 8.当发生不可抗力或突发事件时，中标人积极协助采购人做好突发事件的应急处理工作。 9.保安员严格执行防恐安全管理制度，确保所属工作范围防范安全隐患。 10.认真做好所属区域内防恐安全检查工作，降低安全隐患。 11.公司应给每个保安人员配备防恐单警装备、服装，对防恐防爆装备的及时维护与更新。 12.完成采购人交办的其他各项安保任务。 （三）人员及设备配备要求 1.中标人按实际工作需要配备保安制服及基本保安装备（包括四季服装、个人安保“五大件”（1套/人，包含多功能腰带、伸缩棍、催泪喷射器、强光手电、手持电台）、防暴头盔（1顶/人）、防刺服（1套/人）、反光背心（1件/人）、T字棍（1根/人）、盾牌（1面/人）、爆闪肩灯（1个/人）、防割手套（1副/人）、长棍（5根/队，长2米）、钢叉（3根/队）、手持喊话器（2只 /队）、阻车路障（1部/队，选配））费用由中标人承担。 2.要求每5人组成一支执法队，共计至少配置6部的无线远程对讲机、6部执法记录仪。 （四）服务要求 1.文明执勤、礼貌待人、着装整齐，做好详细的值班工作情况记录。 2.作风严谨、专业、着装规范、姿态端正，上班期间无抽烟、闲聊、玩耍、干私事等行为。 3.上班时间不迟到、不早退，面对面交接班、不脱离岗位，上班期间不打瞌睡。 4.认真完成政府领导安排安排的各项工作任务，达到规定标准等。 5.精神时刻保持良好状态，对突发状况做到第一时间集合，第一时间前往现场听从指挥。 6.不得利用职务之便吃、拿、卡、要等不良行为。 7.中标人须要指 定专人与采购人建立联系,以便双方工作的沟通、协调。 8.保安人员严格遵守国家法律法规，履行采购人规定的岗位职责要求，并遵守采购人提供的各项规定制度。 9.派遣的保安人员执勤间要服从采购人的管理与指挥,做到令行禁止。 10.派遣的保安人员应严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守法律规定和采购人制定的各项规章制度。 11.派遣的保安人员负责进站口旅客的测温查验。 12.派遣的保安人员未经采购人管理人员允许，不得进入采购人员特殊场所及与特定人员进行交流。 13.通过开展“疫情防控宣传”，提高过往旅客自我防范意识，确保站区和火车南站周边的安全秩序。 14.及时参加由采购人组织的疫情防控工作会议，落实好会议部署的任务。 15.开展防疫培训和紧急预案演练，确保安全服务的优质高效。（五）其他要求 1.采购人根据以下考核细则共同对治安巡逻队员履职情况和保安公司履约情况进行考核评分。 2.采购人的考核评分均以100分作为基准。 3.按照《保安工作月考核表》中的“保安履职考核内容”落实保安员的考核。即：月考核分为95分（含）以上的支付全额月服务费；考核分为 80分（含）至95分（不含）的，支付95%月服务费；考核分为70分（含）至80分（不含）的，支付85%月服务费；考核分为60分（含）至70分（不含）的，支付75%月服务费；月考核分出现一次低于60分（不含），则采购人有权单方面解除合同。 4.附件：《保安工作月考核表》 年月日 项目 序号 考核内容 分值 扣分情形 1 未按规定着装 1分/人次 2 未按规定携带执勤装备 1分/人次 3 巡逻中未保持队容严整 1分/次 4 无正当理由，拒不服从工作安排、不听从指挥 1分/人次 5 上岗迟到、早退或旷工 1分/人次 6 未按规定请销假，不请假旷工或逾假不归 1分/人次 7 未按规定交接班 1分/人次 8 未按规定线路巡逻 1分/人次 9 执勤时玩手机，看书报、杂志或做与执勤无关事件 1分/人次 10 违反岗位职责，执勤时打瞌睡、睡觉或无故脱岗、离岗、串岗 1分/人次 11 未保持通讯畅通 1分/人次 12 工作消极，执行任务时临阵退缩、临阵脱逃 1分/人次 13 执勤中故意损害群众利益 2分/人次 14 队员间打架斗殴 3分/次 15 违反装备管理规定，损坏、遗失、遗弃或擅自出售、出借、私存执勤装备或公共财物 3分/人次 16 执勤中态度蛮横、行为粗暴、故意刁难、吃拿卡要 5分/人次 17 违反饮酒规定，饮酒、酗酒后上岗 5分/人次 18 巡防人员未按要求应用e福州平安管家APP、巡更系统APP上岗履职的 1分/人次 19 对核查和暗访发现的拆违、控违问题未及时进行整改或整改不到位的 1分/人次 20 巡防队伍人数未按要求配备的 5分/次 21 负责的区域内出现新增的违法建设没有及时上报的 5分/次 22 当月退换人员超过3人次的部分 2分/人次 23 采购人根据对队员考评结果提出的月度奖惩建议，保安公司未响应的 2分 24 辖区出现单月盗窃警情上升的 1分 25 辖区出现单季度盗窃警情上升的 2分 26 未将保安人员月排班表提前报送街道的 1分 27 其他应扣分情形 视情节扣分 加分情形 1 在执勤中拾获群众遗失的贵重物品，并主动上交的 2分/次 2 在执勤中，积极发现防止发生重大事故，避免发生重大损失的 2分/次 3 提供有价值线索破获案件、抓获现行违法犯罪人员、预防群体性事件的 3分/次 4 获得上级领导表扬肯定、媒体通报表扬或群众来信、送锦旗表扬的 3分/次 5 在执勤中，及时发现制止暴力侵财、盗窃、抢劫抢夺、打架斗殴等案件的 3分/次 6 在执勤中抓获现行违法犯罪人员、逃犯的 5分/次 7 其他应加分情形 视情节加分 退换情形 1 在试用期间被证明不符合聘用条件的 3分/人次 2 不服从统一组织和管理，严重违反规章制度的 3分/人次 3 违反保密规定，造成泄密和失密 10分/人次 4 打骂、虐待违法犯罪嫌疑人 10分/人次 5 私分、挪用、非法占有赃款赃物 10分/人次 6 同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本职工作造成严重影响，且拒不改正的 3分/人次 7 参加聚众闹事、参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的 10分/人次 8 利用工作之便谋取私利，造成重大损害的 10分/人次 9 包庇纵容违法犯罪行为的 10分/人次 10 向违法犯罪嫌疑人通风报信的 10分/人次 11 散布有损国家声誉言论的 10分/人次 12 其他不适合从事巡逻防控工作的情形 视情节扣分

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆份，甲乙双方各执贰 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。