一、项目基本情况
1、项目概况：本次招标项目是按照重庆市应急管理局《危险化学品企业建立双重预防工作机制全面落实一线岗位从业人员安全生产责任工作方案》《重庆市危险化学品企业双重预防机制数字化建设实施方案》要求，开展危险化学品双重预防信息化平台建设。项目须符合应急管理部《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》功能要求和技术标准，并充分融合重庆市“日周月排查治理制度”、“两单两卡”、“二合一”等现行做法，实现与应急管理部、重庆市应急管理局、长寿区应急管理局局的数据上传及分发功能。项目实施后须符合《危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（试行）》，并顺利通过验收。

项目名称：重庆紫光国际化工有限责任公司双重预防信息化平台建设

2、项目单位：重庆紫光国际化工有限责任公司。

3、项目承办人：陈文彬 联系电话：135*****207

二、招标范围
1、招标范围：包括双重预防信息化平台安装部署、操作使用指导培训、数据输入及接入治理服务、联网实施技术服务、信息化平台运维与升级、RFID信标安装。

2、服务地点：重庆紫光国际化工有限责任公司

3、服务期限：自合同签订日起30个工作日。招标人提供完整资料之日起15个工作日内完成双重预防信息化平台安装部署、数据输入及接入治理服务、联网实施技术服务、RFID信标安装；30个工作日内完成操作使用指导培训；系统竣工验收通过后，进入运维期（共1年）；如果应急管理部和重庆市出台相关双重预防机制要求，在规定时间内免费对系统进行技术升级；2022年底前，拓展建成满足应急管理部要求的危险化学品企业安全风险智能化管控平台，企业可免费升级使用作业许可管理、智能巡检（不含作业移动监控设备、智能巡检机器人、视频智能识别）、全要素管理（资质证照管理、员工管理、承包商管理、评估/评价报告管理）、应急物资管理、移动式培训平台功能模块。

4、质量标准：符合应急管理部《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》功能要求和技术标准，充分融合重庆市“日周月排查治理制度”、“两单两卡”、“二合一”等现行做法，实现与应急管理部、市应急管理局、区县应急局的数据上传及分发功能。

5、采购内容

序号
项目名称
数量/单位
备注
1
信息化平台安装部署
1项
信息化平台分为PC端和移动端。
2
操作使用指导培训
1项
开展双重预防信息化平台操作使用指导、双重预防机制建设要求培训。
3
数据输入及接入治理服务
1项
指导本企业完成风险分级管控和隐患排查治理相关内容及对应关系的配置，并导入信息化平台，利用信息化手段助力风险分级管控与隐患排查治理工作。
4
联网实施技术服务
1项
实现企业各层级、长寿区应急管理局、重庆市应急局、应急部之间数据的互联互通。
5
信息化平台运维与升级
1家
提供1年信息化平台运维服务。如果应急管理部和重庆市出台相关双重预防机制要求，在规定时间内免费对系统进行技术升级。
6
RFID信标安装
300个
实际需求量最终以实际部署RFID信标为准。
三、招标控制价
1、本次招标最高限价：30万元。

2、以上价格含6%增值税，投标报价超过招标控制价的投标将予以否决。

3、本次报价须为人民币报价，包含：服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等完成本项目的所有费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，招标人不再补偿。

4、付款方式：合同签订后，5天内支付合同总额的30%，重庆市应急管理局验收合格后，支付合同总额的70%。

四、招标组织形式
本项目由重庆紫光国际化工有限责任公司自主进行招标。

五、招标方式
●本项目拟采取公开招标 的方式进行招标。

〇本项目拟采取邀请招标 的方式进行招标。

本项目（●采用/〇不采用）资格预审。

资格预审方式（●合格制/〇有限数量制），有限数量制合格数量/ 。

六、主要技术要求或技术方案
（一）双重预防信息化平台功能需求

双重预防信息化平台符合应急管理部《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试行）》功能要求和技术标准，充分融合重庆市“日周月排查治理制度”、“两单两卡”、“二合一”等现行做法。核心功能需求如下：

1、日周月隐患排查

隐患排查以“日周月隐患排查清单”作为排查任务单元，与重庆市现行的“日周月排查治理制度”保持一致。检查人员必须在规定时间段前往指定位置，扫码或打卡调取隐患排查清单，真正将一线岗位从业人员日周月隐患排查落到实处。

2、支持“二合一”、专项排查清单录入

企业可自行录入专项检查清单或直接使用“二合一”清单，设置检查人员、检查时间等信息后，在移动端生成检查任务。可作为在政府各种大检查或标准化达标前的自查、内审工具。

3、融入“两单两卡”信息

提供岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡电子化录入端，便于一线岗位从业人员开展移动式学习，随时随地查阅有关内容。

4、具备态势感知功能

结合GIS地图，PC端和移动端同步呈现“红、橙、黄、蓝”四色图，一般隐患、重大隐患、整改逾期、任务缺失统计数量，隐患动态、排查动态及报警动态信息，让管理更加清晰。

5、清晰展示隐患排查治理全过程链

隐患排查治理遵循“上报—评估—整改—验收”四大步骤，每一个环节做到痕迹化，清晰的呈现每一个步骤进展情况。

6、各层级单位实现数据联动

打通各层级间的信息壁垒，实现企业各层级、长寿区应急管理局、重庆市应急管理局、应急部之间数据的互联互通。

（二）项目技术需求

序号
项目名称
服务内容及参数
1
信息化平台安装部署
1.信息化平台包括PC端和移动端（APP及微信小程序）。

2.PC端采用B/S架构，用户可通过Web对系统进行访问。

3.移动端支持Android系统。

4.技术架构具备开放性，可集成性。

5.实现与应急管理部、重庆市应急管理局和长寿区应急管理局的数据上传及分发功能。
2
操作使用指导培训
1.有合理的培训计划及方案。

2.针对不同对象进行不同形式的有针对性的培训，并提供操作手册及Q&A手册，包括但不限于下面几种类型：

（1）普通员工自助操作手册；

（2）常见问题Q&A手册。
3
数据接入治理服务
1.企业地图导入与初始化；

2.收集、指导、完善企业的组织机构清单、用户清单、岗位清单、角色清单、装置清单等基础数据，确保基础数据的准确性，实施人员进行信息平台初始化设置；

3.对企业提供的风险分析清单进行格式校对、指导、完善，并导入信息平台；

4.指导企业对各项隐患排查任务进行人员对应关系的配置，便于企业后续开展隐患排查工作。
4
联网实施技术服务
提供数据推送及接口服务，实现企业各层级、长寿区应急管理局、重庆市应急管理局、应急部之间数据的互联互通。
5
信息化平台运维与升级
提供一年信息化平台监控值守服务，包括：

1.企业数据问题处理；

2.信息平台运行保障；

3.企业日常问题咨询、处理。

如果应急管理部和重庆市出台相关双重预防机制要求，在规定时间内免费对系统进行技术升级，达到应急管理部和重庆市的相关要求。
6
RFID信标安装
1.提供RFID信标（非接触式IC卡，尺寸85.5X54mm，背面做3M不干胶），信标支持具有NFC功能的手机读取信息；

2.初始化信标对应的巡检信息；

3.到场安装信标到对应位置（初次部署）；

4.实现员工定点（信标所在点）执行相应隐患排查任务的功能。
（三）现场演示需求

投标人须向评标委员会对双重预防信息化平台的功能符合性进行现场演示，演示方式为视频展示或现场操作展示，演示时间为15分钟。演示内容为：

1.信息化平台类型演示。分为PC端和移动端（APP和微信小程序）。

2.态势感知功能演示。（1）结合GIS地图，PC端和移动端展示“红、橙、黄、蓝”四色图；（2）PC端和移动端展示一般隐患、重大隐患、整改逾期、任务缺失统计数量；（3）PC端和移动端展示隐患数量、隐患新增及整改完成率趋势图；（4）PC端展示隐患动态、排查动态及报警动态信息。

3.风险分级管控功能演示。（1）PC端展示风险分级管控清单内容的批量导入导出功能；（2）PC端和移动端展示工艺装置、分析单元、风险事件、管控措施、隐患排查内容和数量；（3）PC端展示风险分级管控清单中的隐患排查任务分配情况。

4.隐患排查治理功能演示。（1）PC端展示隐患排查清单排查项的批量导入导出功能，设置隐患排查实施人、实施时间等信息，生成隐患排查任务并在移动端同步呈现；（2）PC端展示“二合一”等政府检查清单录入，企业选定符合自身排查项并设置隐患排查实施人、实施时间等信息后，生成隐患排查任务并在移动端同步呈现；（3）移动端展示日周月排查、二合一排查、隐患举报功能，具备二维码扫描功能；（4）PC端和移动端展示隐患排查治理“上报—评估—整改—验收”流程，可调阅每一个环节内容，并在PC端生成一般隐患台帐和重大隐患台帐；（5）出现重大隐患、任务缺失、整改逾期，在PC端和移动端自动生成报警信息并推送给企业负责人；（6）企业整改计划体现责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

5.“两单两卡”功能演示。（1）PC端提供“两单两卡”导入功能；（2）移动端提供“两单两卡”展示功能。

6.机制运行情况功能演示。（1）PC端展示隐患数据、报警数据、隐患类别、隐患性质等统计内容，可按装置和部门进行查询；（2）PC端展示部门运行效果、排查任务完成情况、风险管控情况、隐患治理情况等统计内容。风险管控情况包括累积报警、装置数、排查项、上周排查完成率。隐患治理情况包括本周新增、待整改、整改逾期、上周整改率；（3）PC端展示积分管理功能，可按部门和员工进行查询。

7.系统运行日志功能演示。PC端展示隐患排查日志、任务完成日志、报警日志、排查项日志功能。

七、投标人资格条件
*1、投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其它组织，是长寿区应急管理局认定的企业，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

*2、投标人需承诺2019-2022年内无重大安全事故，不存在骗取中标、严重违约、重大质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情况。

*3、本项目不接受联合体投标，本项目不允许转包，不接受代理商投标。

*4、财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2020年度的审计报告扫描件（必须含资产负债表、利润表、现金流量表），若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、信誉要求

*5.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*5.2投标人2019年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*5.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

（1）投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。

以上（1）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

*5.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

八、评标委员会组成
本项目评标委员会共5 人，由招标人选定评委组成。

九、资格审查及评标办法
9.1资格审查

依据相关法律法规规定，由招标人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号
检查因素
检查内容
（一）
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1.具有承担民事责任的能力
1.投标人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。

2.投标人法定代表人（负责人）身份证明和法定代表人（负责人）授权代表委托书。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
1.提供2021年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）。

2.本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
投标人提供书面声明或相关证明材料。
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
1.税务登记证（副本）（提供复印件）（注①）。

2.缴纳社会保障金的证明材料（提供复印件）【缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注①）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】。

3.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（提供复印件）。
5.前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
1.投标人提供书面声明。

2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
6.法律、行政法规规定的其他条件
7.本项目的特定资格要求
无
①投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

9.2 评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法计算公式：总评价分（100分）= 价格分（60分）+技术服务分（30分）+商务分（10分）

9.3.评标标准

序号
评分因素

及权重
分值
评分标准
说明
1
投标报价

（60%）
60
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2
服务部分

（30%）
5
实施方案（5分）

根据项目技术需求，从人员团队、施工进度、质量保证、安装调试、安全文明施工、售后服务等方面进行综合评比。方案内容完整、思路清晰、措施针对性强、完全符合项目要求的得5分；方案内容相对完整、思路比较清晰、措施针对性比较强、较大程度上符合项目要求的得3分；方案内容不完整、思路不清晰、措施针对性不强、不完全符合项目要求的得1分；未提供方案得0分。
提供实施方案，格式自拟。
25
双重预防信息化平台功能（25分）

1.信息化平台类型，每符合1个功能得1分，最高得1分；

2.态势感知，每符合1个功能得1分，最高得4分。不具备“六、主要技术要求或技术方案--（三）现场演示需求--2.态势感知功能演示”中第（1）项功能的，此项得0分；

3.风险分级管控，每符合1个功能得1.5分，最高得4.5分。不具备“六、主要技术要求或技术方案--（三）现场演示需求--3.风险分级管控功能演示”中第（2）项功能的，此项得0分；

4.隐患排查治理，每符合1个功能得1.5分，最高得9分。不具备“六、主要技术要求或技术方案--（三）现场演示需求--4.隐患排查治理功能演示”中第（2）项功能的，此项得0分；

5.“两单两卡”，每符合1个功能得2分，最高得4分。不具备“六、主要技术要求或技术方案--（三）现场演示需求--5.“两单两卡”功能演示”中第（2）项功能的，此项得0分；

6.机制运行情况，每符合1个功能得0.5分，最高得1.5分。不具备“六、主要技术要求或技术方案--（三）现场演示需求--6.机制运行情况功能演示”中第（2）项功能的，此项得0分；

7.系统运行日志，每符合1个功能得1分，最高得1分。
未提供现场演示的，得0分。
3
商务部分（10%）
3
知识产权（3分）

1.提供与本项目相关的信息化产品专利，每提供1个得1分；

2.提供与本项目相关的信息化产品软件著作权，每提供1个得0.05分，最高得1分。
提供相关证书复印件并加盖投标人公章。
5
业绩（5分）

1.提供2020年至今危险化学品企业双重预防机制建设咨询项目业绩，每提供一份得0.5分，最高得1分；

2.2020年至今（以合同签订时间为准），具有与本项目类似的信息化建设项目案例，提供一份省部级合同得3分，提供一份地市级合同得0.5分，提供一份企业级合同得0.2分，最高得4分。
提供合同复印件并加盖投标人公章，合同内容必须包含但不限于“危险化学品”、 “双重预防”等。
2
售后服务（2分）

1.投标人重庆本地有售后服务机构或分支机构的，得1分，未按要求提供得0分。

2.当应急管理部和重庆市出台双重预防机制新要求，承诺在规定时间内对信息化平台进行免费升级的，得1分；未承诺的，得0分。
1.投标人在渝设立售后服务机构或分支机构的，须提供在渝工商注册证明复印件。

2.提供信息化平台免费升级承诺并加盖投标人公章。
9.4授标原则

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。