咨询服务意向书征询函（REOI）

（咨询服务-公司选择）

国家：中华人民共和国

项目名称：世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目

贷款编号：8856-CN

任务标题：寿昌江流域水环境人工采样监测分析及水生态调查分析

任务编号：JHJC1-4

中国政府已从世界银行获得了贷款，并计划将部分资金用于支付寿昌江流域人工采样监测分析及水文、水生态调查分析合同

咨询服务（以下简称“服务”）的内容包括:

（1）水环境人工采样监测分析。拟在寿昌江干流各支流汇入口；乌龙溪、劳村溪各小支流汇入口；以及其他点位，设置共31个人工监测点位，每月度定点采样，进行水质、水文监测分析，并按照生态环境相关技术规范编制水环境月度分析评价报告。

（2）对寿昌江流域水生态情况进行调查。通过对流域水生动植物调查取样，出具寿昌江流域水生态情况调查分析报告，掌握各调查点水生生态环境，并在调查研究的基础上，分析评估寿昌江营养等级、生态系统稳定性，对寿昌江现状的生态环境做评价，为建立良好的水域生态环境提出可行性方案。

（3）洪水期连续自动采样和监测分析。

①自动采样留样

采用全自动无人值守采样留样系统在洪水期对2个点位同时进行水样的采集和留样，实现定时自动采集。单套全自动无人值守采样留样系统采集和保存的样品不少于72个，其中每个水样留取容器容量不小于2L。

②洪水期监测要求

任务期内需进行4次洪水期采样分析，并按照生态环境相关技术规范出具洪水期水环境分析评估报告。每次洪水期持续性监测点位共2个，按照客户指定的间隔时间进行采样，采样周期覆盖整个洪水期。

（4）数据集成。将每月度水环境人工采集监测分析数据及结果、水生态调查情况及分析评估结果、洪水期监测分析数据及结果按要求录入寿昌江流域监测评估系统。

本咨询服务时间为合同签订起至2024年4月底，预计于2022年6月开始，大约需要投入160个人月。

建德市新水建设有限公司现邀请合格的咨询顾问单位（以下简称咨询顾问）对上述合同的服务提交意向书。咨询顾问的选择标准应基于以下方面：

（1）咨询顾问需具有能力附表内20个以上指标的CMA（省级及以上）计量认证证书，能力附表指标包括水温、pH值、CODmn、总磷、总氮、氨氮、电导率、SS、钾、钠、钙、镁、铁、硫酸盐、氯化物、浊度、氟化物、溶解氧、硝氮（硝酸盐氮）、亚氮（亚硝酸盐氮）、无机磷（正磷酸盐）、浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类；（2）2019年以后承担过2个或以上水质监测、生态调查、水文调查等相关任务（提供中标通知书和合同复印件）；（3）具备环境类、水文水资源类、生态建设和环境工程类等相关专业技术人员15个以上。（4）具有面积不低于1000平米实验室，以满足本合同/任务的检测场地。

有意向的咨询顾问应关注2016年7月出版，2017年11月和2018年8月修改的“世界银行投资项目贷款借款人采购规则”（以下称“采购规则”）第3.14、3.16和3.17款中世界银行有关利益冲突的政策。

咨询顾问可以联合其它顾问，以提高其资格，但应清楚表明联合体是否为联合体和/或分包咨询顾问。联合体的所有成员，对整个合同承担连带责任。

咨询顾问的选择应根据采购规则中所列的基于咨询顾问资历的选择方法（CQS）。

若要获得更多信息，可以在办公时间联系以下地址，办公时间为：上午9时至下午4时

意向书必须在2022年6月10日下午4时之前采用书面的形式（面交或通过电子邮件）递交到下列地址（一）：

（一）建德市新水建设有限公司，建德市新安江街道新电路80号

联系人：黄永材 邮编：******

电话：0571-********Email：*********@qq.com

注：页面显示开标时间实际为递交意向书截止日期。

《寿昌江流域人工、无人船采样监测分析及水文、水生态调查分析》

任务大纲

1.合同背景

世界银行是世界银行集团（WBG）的简称，包括国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）共5个成员组织。世界银行以促进减贫与发展为宗旨，重点支持欠发达地区，同时兼顾区域平衡。在我国经济较为发达的东部地区，世行贷款主要用于支持交通、能源、环保等领域的项目，为促进东部地区率先发展发挥了积极作用。浙江省利用世界银行贷款始于1984年，30多年来浙江始终坚持把利用好世行贷款作为促进地方经济发展的重要抓手，在引进世行资金的同时也引入先进的项目管理理念。新形势下，浙江深化与世界银行合作交流，突出结构调整、民生改善、生态保护与可持续发展等重点领域，以资金、项目合作带动技术、知识合作，强化人才开发，推动管理创新；同时，交流发展经验，加强发展战略研究，不断提升合作水平。

为有效解决千岛湖及新安江流域存在的环境问题，浙江省和世界银行合作，共同实施了世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目（此后简称为项目）。项目旨在开发一种技术先进、成本有效、可持续的流域和水资源管理方法，并将相关经验推广到整个千岛湖和新安江流域，从而有助于提高该流域水资源和生态环境治理的有效性和可持续性，支持2013年12月经国务院批准的《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》的实施。

为全面解决由工业化、城镇化进程加快以及污染物排放总量不断增加造成的寿昌江流域水质恶化风险，有效保护千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境，浙江省和世界银行合作实施 “世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目”（此后简称为项目）。项目旨在建立一种有效服务政府的流域动态监测评估体系。但寿昌江流域范围较大，自动监测站点数量不足，因此，需要补充人工采样监测与自动监测系统互为补充，以满足流域内的监测需求，同时补充寿昌江流域水生态情况调查，为寿昌江监测体系的构建提供全方位支撑。

2. 合同内容与进度安排2.1合同主旨和期望

通过补充日常和洪水期寿昌江流域水环境采样及监测分析和水生态调查分析，解决寿昌江流域监测点位不足的问题，全面掌握流域水生态环境信息，支撑寿昌江流域水生态监测评估工作稳定运行，不断提升寿昌江流域水生态监测评估能力，合同经验和结果为《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》的实施提供有力支撑。

2.2 合同/任务内容2.2.1 水环境人工采样监测分析

拟在寿昌江干流各支流汇入口；乌龙溪、劳村溪各小支流汇入口；以及其他点位，设置共31个人工监测点位（图2-1），每月度定点采样，进行水质、水文监测分析，并按照生态环境相关技术规范编制水环境月度分析评价报告。

调查内容包括：水温、pH值、高锰酸盐指数（CODmn）、总磷、总氮、氨氮、电导率、SS、钾、钠、钙、镁、铁、硫酸盐、氯化物、浊度、氟化物、溶解氧、正磷酸盐、硝氮、亚氮、泥沙含量、碳酸氢盐浓度、流量。

调查频次：每月一次

调查点位：监测点位如图2-1所示，包括寿昌江干流各支流汇入口；乌龙溪、劳村溪各小支流汇入口；以及其他点位，共31个监测点位（具体情况可根据客户要求对应调整）。

2.2.2 对寿昌江流域水生态情况进行调查

通过对流域水生动植物调查取样，出具寿昌江流域水生态情况调查分析报告，掌握各调查点水生生态环境，并在调查研究的基础上，分析评估寿昌江营养等级、生态系统稳定性，对寿昌江现状的生态环境做评价，为建立良好的水域生态环境提出可行性方案。

调查内容及频次：

调查内容：浮游植物、浮游动物、底栖动物（种类组成、生物量、生物多样性、优势度组成等）、着生藻类、鱼类（种类、数量、分布情况等）、水生维管束植物。

频次：共2期（调查分析开展时间及结果报告递交时间由业主和寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问根据实际情况确定）。

调查范围：在寿昌江流域选取3个断面进行水生态情况调查，具体断面位置由业主及寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问根据实际情况确定。

2.2.3 洪水期连续自动采样和监测分析

（1）自动采样留样

采用全自动无人值守采样留样系统在洪水期对2个点位同时进行水样的采集和留样，实现定时自动采集。单套全自动无人值守采样留样系统采集和保存的样品不少于72个，其中每个水样留取容器容量不小于2L。

（2）洪水期监测要求

合同/任务期内需进行4次洪水期采样分析，并按照生态环境相关技术规范出具洪水期水环境分析评估报告。

监测点位：每次洪水期2个监测断面

采样频次：按照客户指定的间隔时间进行采样，采样周期覆盖整个洪水期。

监测分析内容：水温、pH值、高锰酸盐指数（CODmn）、总磷、总氮、氨氮、电导率、钾、钠、钙、镁、铁、硫酸盐、氯化物、浊度、氟化物、溶解氧、正磷酸盐、硝氮、亚氮、泥沙含量、碳酸氢盐浓度、TSS。

图2-1 寿昌江流域人工采样监测点位

2.2.4 数据集成

将每月度水环境人工采集监测分析数据及结果、水生态调查情况及分析评估结果、洪水期监测分析数据及结果按要求录入寿昌江流域监测评估系统。

2.3 质量控制要求2.3.1外业工作质量保证

（1）采集的水样应均匀，具有代表性。取样时，先用待取水样将水样瓶荡洗2～3次，再将水样采集于瓶中，所采集的水样不得受到任何污染。

（2）采样时应保证采样点位置的准确性，在采样时，对采样点位采用GPS定位并现场标记，需将定位数据反馈客户。

（3）取平行水样时，必须在相同条件下同时采集，容器材料也应相同。

（4）如果水样中含沉降性固体，则应分离除去。分离方法：将所采水样摇匀后倒入筒形玻璃容器（如1～2L量筒），静置30min，将不含沉降性固体但含有悬浮性固体的水样移入贮存容器并加入保存剂。测定水温、ph、溶解氧、电导率、总悬浮物的水样除外。

（5）测溶解氧、生化需氧量和有机污染物等项目时，水样必须注满容器，上部不留空间。

（6）测定生化需氧量、溶解氧、硫化物、余氯、悬浮物等项目要单独采样。

（7）认真填写水质采样记录表，用签字笔或硬质铅笔在现场记录，字迹应端正、清晰，项目完整。

（8）采集的每个样品，均应在现场立即用石蜡封好瓶口，并贴上标签。标签上应注明断面位置、样品编号、采样日期、水源种类、水温、气温。如加有保护剂，则应注明加入的保护剂名称及用量和测定要求等。

（9）底栖动物采集拣选的每个样品，要经采集团队的另一人对拣选样品进行检查，确保无生物遗漏现象发生。

（10）藻类等采集的样品，要由指定人员检查样品采集过程是否符合采集要求，保存方法是否符合规范。

2.3.2内业工作质量保证

（1）实验室在分析测试前必须按任务书要求对样品和送样单进行核对，认真检查分析测试的内容是否明确，同时查看样品是否符合要求；

（2）检查实验测试仪器设备是否处于正常工作状态；

（3）常备各种标准物质、基准试剂、化学试剂，并有专人保管；

（4）检测工作必须严格按照国家标准或行业标中规定的技术规范要求进行；

（5）在检测过程中出现的边缘数据，应取平行样重复检测三次；

（6）检测工作结束后，全部检测数据应进行复核，确属无疑才允许对被检测样品作检后处理；

（7）检测工作结束后，检测人员应对测试仪器设备的技术状态，环境条件进行检查并作记录。

（8）所有检测人员必须持证上岗，无上岗证人员不准单独操作。

（9）水生生物调查分析质量控制要求：

①新种、新记录种必须留出标本完整，鉴别特征典型的样品制作标本，永久保存，并请分类学专家进行确认。

②有疑问不确定的物种，需要请分类学专家对物种进行确认。

③样品鉴定完毕后，需请1位相关专业人员对样品进行抽检，抽检比例为10%，以确保分类鉴定的准确性。并记录鉴定的偏差情况。

④样品需由2名工作人员重复计数。

2.3.3数据集成要求

根据寿昌江流域监测评估系统内数据集成和传输设置格式，将每月度水环境人工采集监测分析数据及结果、水生态调查情况及分析评估结果、洪水期监测分析数据及结果按要求录入寿昌江流域监测评估系统。

2.4成果提交

（1）每月（不晚于每月的月底）递交水环境月度分析评价报告（包括但不限于：监测断面、垂线、采样点的布设，样品的采集、保存、运输、监测项目、分析方法、校准曲线的绘制、分析结果等）。

（2）按要求递交寿昌江流域水生态情况调查分析报告（共2期）。

（3）按要求递交洪水期水环境分析评估报告（共4期）。

（4）以上提交的报告需经客户和寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问审核确认。

3. 机构人员配置和时间（咨询机构资质要求、关键专家任务和资历）3.1咨询顾问要求

（1）咨询顾问需具有能力附表内20个以上指标的CMA（省级及以上）计量认证证书，能力附表指标包括水温、pH值、CODmn、总磷、总氮、氨氮、电导率、SS、钾、钠、钙、镁、铁、硫酸盐、氯化物、浊度、氟化物、溶解氧、硝氮（硝酸盐氮）、亚氮（亚硝酸盐氮）、无机磷（正磷酸盐）、浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类；（2）2019年以后承担过2个或以上水质监测、生态调查、水文调查等相关项目（提供中标通知书和合同复印件）；（3）具备环境类、水文水资源类、生态建设和环境工程类等相关专业技术人员15个以上。（4）具有面积不低于1000平米实验室，以满足本合同/任务的检测场地。

3.2专家要求

根据合同总体任务，合理配置合同/任务所需的管理人员和专业人员。

专家职位	国内/人月数
关键专家
合同负责人	23
水质负责人	12
生态调查负责人	12
水文调查负责人	12
合计	59
非关键专家
采样组团队	33
分析团队	52
报告组团队	16
合计	101
总计	160

3.2.1 关键专家的详细任务和资质

（1）合同负责人(国内，23个人月)

① 具体任务：

l负责人负责协调实施小组的工作，控制总体的实施服务质量；

l负责全面履行合同，负责整个合同/任务的实施，确保整个合同/任务的顺利进行，协调下属各个任务组之间的工作；

l负责合同/任务工作的指导和监督、合同/任务的全面管理及进度管理；负责技术决策、技术风险评估，组织合同的验收。

②资质要求：

l具有环境类专业正高级职称和水文水资源相关专业博士以上学历，具有生态建设和环境工程相关专业咨询工程师资格；

l稳定性：本单位工作时间超过2年（提供社保证明）；

l承担过水质监测、生态调查、水文调查相关业绩2个及以上（提供合同和成果报告扉页，并提供能反映该专家承担过相关业绩的证明材料）。

（2）水质负责人 (国内，12个人月)

① 具体任务：

l统筹外业采样和实验室检测全面工作，掌握外业实施过程中的关键程序，开展实验室内质量监督与审核。主持开展现场监测与实验室检测培训工作。对水质涉及的仪器设备检定进行抽检。对水质相关中间、送审及最终报告进行审定。

②资质要求：

l具有环境类专业高级职称和硕士研究生学历，并具有生态建设和环境工程相关专业咨询工程师资格；

l稳定性：本单位工作时间超过2年（提供社保证明）；

l承担过2个及以上水质监测业绩（提供合同和成果报告扉页，并提供能反映该专家承担过相关业绩的证明材料）。

（3）生态调查负责人 (国内，12个人月)

① 具体任务：

l统筹现场调查和实验室鉴定全面工作，实施实验室人员间物种的鉴定与比对，全程序开展现场质量调查工作。主持开展物种鉴定与比对培训工作。对涉及的现场仪器设备检定进行抽检。对水生态中间、送审及最终报告进行审定。

②资质要求：

l具有水资源类专业高级及以上职称和硕士研究生学历，并具有生态建设和环境工程相关专业咨询工程师资格；

l稳定性：本单位工作时间超过2年（提供社保证明）；

l承担过2个或以上生态调查相关业绩（提供合同和成果报告扉页，并提供能反映该专家承担过相关业绩的证明材料）。

l在具有动植物、鱼类等计量认证的单位的从业经验。

（4）水文负责人 (国内，12个人月)

① 具体任务：

l统筹技术人员的安排和管理，对样品分析过程和结果进行技术管理，对数据进行统计、分析并反馈。检查检验检测人员提交的原始记录资料的完整性和规范性，逐项验算核对检验检测过程原始数据的正确性，并对自动仪器数据产生的设置条件进行检查，避免由于计算公式设置错误造成自动仪器计算结果错误。审查检验检测总结论、单项判断和标准值的正确性。

②资质要求：

l具有水文水资源类专业高级及以上职称和硕士研究生学历，并具有生态建设和环境工程相关专业咨询工程师资格；

l本单位工作时间超过2年（提供社保证明）；

l承担过2个或以上水文调查业绩（提供合同和成果报告扉页，并提供能反映该专家承担过相关业绩的证明材料）。

3.2.2 非关键专家的详细任务

（1）采样团队 (国内，33个人月)

具体任务：

l负责开展现场采样监测工作。注意现场采样时的工况 描述和监测点位周边情况，同时提供现场采样点的照片及采样照片。在现场采样过程中，按照国家标准进行现场质量控制，从源头确保检测数据准确可靠。采样完成后样品按照标准要求进行封装、保存、运输。

（2）分析团队 (国内，52个人月)

具体任务：

l负责开展实验室监测工作，保证实验室数据的准确性、精密性、可比性。对实验室金属、无机盐、生物数据前处理过程严格按照相关监测方法执行，对原子吸收、分光光度计等进行设备检定与校准，对试剂耗材进行验收。

（3）报告团队 (国内，16个人月)

具体任务：

l负责开展合同/任务相关报告编制，并按要相关要求开展报告校准及审核工作。

4. 提交成果和时间表

咨询单位需根据工作范围和持续时间所约定的日程完成相关工作并提交成果，其具体要求如下表4-1所示：

表4-1时间和成果产出表

成果产出	截止时间
递交对应月份的水环境月度分析评价报告	每月25日之前
寿昌江流域水生态情况调查分析报告（共2期）	按客户求递交
洪水期水环境分析评估报告（共4期）	按客户要求递交
其他相关结果产出	按客户要求递交

（1）以上成果递交需接受寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问的监理。

5. 培训

咨询单位需对项目组成员进行技术培训，以确保工作保质保量的开展和进行。培训费用包含在合同/任务总费用中，不另外计费。

表5-1培训内容及要求

序号	培训内容	培训对象	培训次数	每次培训天数	培训形式
1	采样技术规范相关培训	采样组团队	每年开展一次	2	内部培训
2	采样安全培训	采样组团队	每年开展一次	1	内部培训
3	采样质量保证培训	采样组团队	每年开展一次	1	内部培训
4	设备管理培训	分析团队	每年开展一次	1	内部培训
5	仪器校准及问题排查	分析团队	每年开展一次	1	内部培训
6	生物鉴定分析培训	分析团队	每年开展一次	1	内部培训
7	金属分析培训	分析团队	每年开展一次	1	内部培训
8	无机盐分析培训	分析团队	每年开展一次	1	内部培训
9	检验检测机构资质认证能力评价宣贯	全体人员	每年开展一次	1	内部培训

6. 其他说明6.1 合同费用

本合同为总价包干合同。合同中所有内容由咨询顾问公司搜集、整理和完成，因合同需要发生的专家咨询、交通、餐饮、住宿等相关费用由咨询公司负责并承担费用。

6.2合同服务期限

合同服务期限截止2024年4月30日，合同签订后即按合同约定开展工作。大约需要投入160个人月。

6.3合同管理与要求

咨询顾问要根据任务大纲要求，负责制定总体规划，确定总负责人，成立任务组，制定具体实施计划；

在合同/任务开展期间，应定期组织研讨或讨论，听取咨询顾问专家组、寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问、业主等专家人员对该工作实施的意见和建议；

在合同执行期间，应全力配合咨询顾问专家组、寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问、业主及世行专家的监督与指导；

按时提交工作成果，需根据寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问的监理报告进行最终验收。

6.4 费用支付

（1）分别于2022年12月底、2023年6月底和12月底、2024年4月底前提交对应月数的水环境月度分析评价报告。凭借以上报告和寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问出具的监理报告，每次支付合同总价的10%，共40%。

（2）按要求提交寿昌江流域水生态情况调查分析报告（2期），凭借每期调查分析报告和寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问出具的监理报告，每提交一次支付合同总价的20%，共40%。

（3）按要求提交洪水期水环境分析评估报告（4期），凭借每期分析评估报告和寿昌江流域水生态监测系统总体设计及全过程咨询顾问出具的监理报告，每提交一次支付合同总价的5%，共20%。

7. 意见建议

咨询公司和相关专家可以对任务大纲（TOR）中的相关内容提出合理的意见和建议，若这些意见建议存在财务方面的变化或影响，需先进一步解释和说明。