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2022年电信员工子女暑托班项目竞争性谈判文件

第一章 竞争性谈判公告

【2022年电信员工子女暑托班】项目（项目编号：【zzdxgh******】），采购人为【中国电信集团工会漳州市委员会】。本项目资金已落实，具备采购条件，现进行公开竞争性谈判，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在托管供应商（以下简称供应商）参加竞争性谈判应答。

1.项目概况与托管内容

1.1项目概况：电信工会在暑假来临之际解决员工暑期工作后顾之忧。

1.2采购内容：电信员工子女[暑1组（3-7周岁）和暑2组（7-12周岁）]暑期7-8月间共5周的托管服务。

2.供应商资格要求

2.1供应商基本资格要求：提供营业执照（副本）复印件，具有本次托管的经营范围，且营业执照上的注册资金不小于报价总金额，同时需附开户许可证等资料。

2.2供应商不得存在的情形

2.2.1供应商不得存在下列情形之一

（1） 为采购人不具有独立法人资格的附属供应商（单位）；

（2） 被责令停业或破产状态的；

（3） 被暂停或取消投标、参选、应答资格的；

（4） 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；

（5） 在最近三年内骗取中标、中选、成交的；

（6） 在最近三年内因严重违反合同约定被解除合同/协议，或取消供应商资格的；

2.2.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一分包或者未划分分包的同一项目竞争性谈判应答。

2.3法律法规规定的其他要求。

3.竞争性谈判文件获取

3.1获取时间：2022年5月27日至2022年6月2日，每日上午09时00分至11时30分，下午14 时30分至17时00分（北京时间，下同）。

3.2获取地点：漳州市芗城区胜利路6号电信分公司15楼工会。

3.3获取方式：现场获取或将营业执照与开户许可证发至邮箱zzlinyjun@chinatelecom.cn索取竞争性谈判文件，或电话向采购人了解有关索取信息。

4.应答文件的递交

4.1应答文件递交方式：应答文件递交截止时间（即应答截止时间）和递交地点：于2022年6月6 日10：00（北京时间）前，将报价函件寄达“漳州市芗城区胜利西路6号电信枢纽大楼1603室” 收件人：林艺贞联系电话：0596-*******，报价书必须采用特快寄送，不允许自行送交，报价书应先密封后再装入特快，特快单上应字迹清晰，特快寄送必须在外包装上醒目注明：1、内有“电信暑托班报价书，请勿拆封”。2、报价供应商名称、联系人及联系方式。逾期不予受理。

4.2出现以下情形时，不予接收应答文件：

4.2.1逾期送达或者未送达指定地点的；

4.2.2未按照本公告要求获得本项目竞争性谈判文件的；

4.2.3竞争性谈判文件规定的其他情形。

5.供应商相关保证金

5.1供应商在参加我司报价前必须缴纳3000元的报价保证金，同时将报价保证金银行转账凭证的复印件放在报价书内一并送达。

5.2投票表决后未入围的供应商接到通知后5个工作日内提出书面申请，我司收到申请后1个月内将报价保证金无息退还给供应商。

5.3入围的供应商在签合同时，之前缴纳的应标保证金直接转为合同履约保证金。

5.4合同履约保证金待合同期满后，供应商可提出书面申请，我司收到申请后1个月内将履约保证金无息退还给供应商。

5.5我司银行相关信息

户名：中国电信集团工会漳州市委员会

开户行： 兴业银行漳州分行营业部

单位税号：813*****591******N

账号： 161*****120*******

地址：漳州市胜利西路6号

5.6如贵司在报价后未成为我司的成交供应商，贵司即在本次报价中落选，我司不再另行通知，也不负责向贵司解释落选理由，报价材料不予退回，贵司可按上面第5.2点提出退回报价保证金。

6.发布公告的媒介：本竞争性谈判公告仅在中国电信漳州分公司OA网及阳光采购网发布。

采购人：中国电信集团工会漳州市委员会

2022 年 5 月 26 日

第二章 供应商须知

本须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国电信集团采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）等有关规章制度规定，本竞争性谈判项目已具备采购条件，现对本项目组织竞争性谈判。采购范围、分包划分情况见第一章“竞争性谈判公告”或者“竞争性谈判邀请书”。

1.1.2本项目采购人单位名称及联系方式、竞争性谈判方式、竞争性谈判组织形式、资格审查方式见供应商须知前附表。

1.2应答费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与竞争性谈判有关的费用。

2.竞争性谈判文件

2.1竞争性谈判文件的组成

2.1.1竞争性谈判文件一般由以下部分组成：

第一章 竞争性谈判公告

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 商务规范书

第五章 应答文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表。

2.1.2竞争性谈判文件对同一内容的表述应当一致。第一章“竞争性谈判公告”或者“竞争性谈判邀请书”与竞争性谈判文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“竞争性谈判公告”或者“竞争性谈判邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在竞争性谈判文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的文件将被否决的提示；显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.2竞争性谈判文件的澄清和修改

供应商对竞争性谈判文件有疑问的，应以书面形式要求采购人对竞争性谈判文件进行澄清。所有关于竞争性谈判文件的澄清和修改均作为竞争性谈判文件的补充部分。当竞争性谈判文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.应答文件

3.1应答文件的组成和编制要求

应答文件的组成和编制要求见供应商须知前附表。纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.2应答有效期和报价要求

3.2.1应答有效期和报价要求的具体要求见供应商须知前附表。

4.应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交方式、应答文件递交截止时间、递交地点：见公告。

4.1.2采购人收到应答文件后，向供应商出具签收凭证。供应商所递交的应答文件原则上不予退还，除非竞争性谈判文件另有规定。

4.1.3出现以下情形时，采购人不予接收应答文件：

（1） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2） 未按照第一章“竞争性谈判公告”要求获得本项目竞争性谈判文件的；

（3） 其他情形见公告或供应商须知前附表。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

供应商可以在规定的应答截止时间前修改或者撤回已递交的应答文件。供应商修改的应答文件重新提交的，应按照竞争性谈判文件的规定编制、密封、标记、递交。供应商在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其应答。

5.评选小组

评选工作由评选小组负责。评选期间，任何单位和个人不得干预或者影响谈判的过程和结果。评选小组成员：由工会组织相关部门人员及部分参加暑托班的员工子女家长代表组成。

6.评选程序

6.1初步审查

评选小组对应答文件的有效性、完整性和应答程度进行审查，记录有关情况，并拟定谈判策略，提出谈判问题。

6.2正式评选

6.2.1由工会组织市电信公司本部相关部门人员代表现场拆看标书，选出标书（方案）符合规定的商家。如果报价供应商≧2，则继续评选。若参选人只有1家，则转为单一来源谈判。

6.2.2评选方法、标准及原则：采用二阶段评选方式。

第一轮：由工会组织相关部门人员及各分会要参加暑托班员工子女家长的代表参与所有应标的供应商进行商务等谈判，谈判后的结果发给要参加暑托班员工子女家长。

第二轮：为加深员工子女家长对供应商服务的认识，工会将组织工子女家长代表参观供应商的托管场所，再由以上代表进行投票，按得票从高到低的原则选出承接暑1组和暑2组的供应商。

6.2.3在评选过程中若供应商不参与其中任一环节，评选小组人员有权认为该供应商放弃本次评选。

6.3确定成交候选人

选择成交供应商规则如下：

6.3.1若得票最高的供应商可承接暑1组和暑2组，则选择这家供应商做为本次采购成交的供应商。

6.3.2若得票最高的供应商只能承接暑1组，选择这家供应商做为本次采购的成交供应商之一的同时按得票从高到低的原则选择可承接暑2组的供应商做为本次采购的另一家成交供应商。

6.3.3若得票最高的供应商只能承接暑2组，选择这家供应商做为本次采购的成交供应商之一的同时按得票从高到低的原则选择可承接暑1组的供应商做为本次采购的另一家成交供应商。

6.3.4评选小组应根据投票的结果编写采购总结报告并由评选小组全体成员签字。

7.采购结果确定

7.1确定成交供应商

7.1.1采购人应在谈判总结报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。采购人可以按照评选小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他候选人成交，也可以重新竞争性谈判。

7.1.2采用公开竞争性谈判的，采购人应在电信OA发布公示成交供应商，公示期不少于3日。供应商或者其他利害关系人对采购结果有异议的，应当在成交供应商公示期间提出。

7.2成交通知

成交供应商确定后，采购人应当向成交供应商发出成交通知书。

8.合同签订

采购人和成交供应商应当根据竞争性谈判文件和成交供应商的应答文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。成交供应商接到通知后3个工作日内无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格。

9.采购代理服务费：无

10.纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

参加谈判的供应商不得相互串通或者与采购人串通谈判，不得向采购人或者评选小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评选工作。

10.3对评选小组成员的纪律要求

评选小组成员不得收受他人的财物或者其他好处。在评选活动中，评选小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。

10.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求

与评选活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处。在谈判活动中，与评选活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评选程序正常进行。

11.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章 评审办法

1．初步评审

1.1评选小组根据本章评审办法前附表初步评审规定的标准对应答文件进行评审。有一项不符合评审标准的，谈判小组应当否决其应答文件。

1.2供应商有以下情形之一的，评标委员会应当否决其应答文件：

（1） 竞争性谈判公告“供应商不得存在的情形”中规定的任何一种情形；

（2） 应答文件未按照竞争性谈判文件要求盖章和签字；

（3） 最终报价高于成本的最高限价；

（4） 供应商有串通谈判、弄虚作假、行贿等违法行为；

（5） 不符合竞争性谈判文件中规定的实质性要求；

（6） 附有采购人不能接受的条件。

1.3评选小组发现供应商的综合报价明显低于其他供应商报价或者设有标底时明显低于标底，认为报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评选小组认定该供应商以低于成本报价，评选小组应当否决其应答文件。

1.4报价有算术错误的，评选小组按照以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，评选小组应当否决其应答。

（1）报价中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

2.详细评审

评选小组按照本章评审办法前附表规定的详细评审标准进行价格折算，计算出评审价，并编制价格比较一览表。

在评审过程中，评选小组应当以书面形式要求供应商对所递交的应答文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对应答文件中的偏差进行补正。评选小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。评选小组必要时可以要求供应商递交有关证明和证件的原件，以便核验。

第四章 应答文件

一、2022年电信员工子女暑托班报价方案应答书

（一）、商务要求：

1、是否同意（暑托班）竞争性谈判书中所提出的相关材料及注意事项。

应答： 同意

2、报价有效期：2022年7月1日至2022年8月31日。

应答： 是

3、付款时间：收到发票后1个月内支付（100% ）货款。

应答： 同意

（二）、技术要求

1、报价供应商提供的服务必须需符合（国家、行业）相关标准。

应答： 是

（三）、其它：

提交本次报价方案前，是否已熟知并同意我司本次供应商选择流程。

应答： 是

报价供应商（盖章）：

法人签字/负责人签字：

供应商联系人：

联系电话：

第五章：报价表

方案一报价表

人民币：元

方案…

备注：若多个方案可增加多个报价表，但其格式应可增加但不能减少。

报价供应商（盖章）：

法人签字/负责人签字：

日期：XX年 XX月XX日

第五章 商务规范书[即合同文本]

以下合同为规范书，具体内容可根据报价应答及谈判条件进行补充调整。

2022年电信员工子女暑托班服务合同

甲方：中国电信集团工会漳州市委员会

乙方：[ ]

电信员工子女暑托班托管合同

合同签订地：漳州

甲方：中国电信集团工会漳州市委员会

地址： 漳州市芗城区胜利西路6号

法定代表人/负责人：

时间：年月日

乙方： [ ]

地址： []

法定代表人/授权代表：

时间：年月日

为维护甲乙双方和送托学生的合法权益，甲乙双方经平等协商，现就甲方将职工子女交由乙方托管事宜，自愿签订本合同。

一、委托期限

自2022年*月*日至2022年8月**日（共计5周，不含周末、节假日），由乙方履行对甲方送托学生的看护及教育管理责任，为学生提供“暑托班”规定的各项服务。

二、费用结算办法

1. 托管费（培训费）标准：

（1）**班：**元/日/人，其中甲方支付 ** 元/日/人；送托学生法定监护人支付**元/日/人，支付方式与乙方另行协商确定（下同）。

（2）*班、*班、*班：**元/日/人，其中甲方支付 ** 元/日/人，送托学生法定监护人支付**元/日/人。

（3）*班：*班为乙方为甲方员工另外提供的服务项目，乙方*班开办的时间为7月*日－7月*日，其中甲方托管的期间为7月*日－7月**日，此期间的收费标准为 ** 元/人，其中托管费（培训费）标准为**元/人，甲方支付托管费（培训费） ** 元/人，其余费用**元/人由送托学生法定监护人支付。*月**日后若报名参加乙方*班的总人数达到**人时，乙方应继续开办*班直至8月**日止，甲方送托的*班学生可继续留在*班，费用仍按*班的标准进行结算；若报名参加乙方*班的总人数达不到**人时，在甲方员工（家长）同意的前提下，乙方承诺将*班的学生转至幼儿类（优选*班，*班无开办则转*班），同时收费标准按新转入班级的类型收取，所产生的费用差额也按实际相应调整后进行结算。

（4）除本条所明确的需由甲方支付的托管费用之外，其余费用均由送托学生法定监护人向乙方直接支付。

2. 托管费（培训费）结算标准均为含税价。

3. 甲方员工子女若需增加寄管天数（指不在竞争性谈判文件规定的7月*日－8月**日期间的），乙方同意按以下方法计算得出的金额结算托管费：

（1）**班每天单价**元/天.人*增加的寄管天数；

（2）**、*班、*班每天单价**元/天.人*增加的寄管天数；

（3）*班每天单价**元/天.人*增加的寄管天数

增加寄管天数所产生的费用由员工（家长）自行与乙方结算。

4. 点心费标准：**元/日（每天上午及下午分别提供一餐点心），费用由送托学生家长支付，支付方式另行协商确定。

5. 甲方单位仅结算托管时间段为竞争性谈判文件规定的7月*日－8月**日期间内的托管费，且甲方单位结算的上限为在此时间段内托管费的**%，超出及其它费用部分由员工（家长）自行向乙方结算。

6.甲方分两次与乙方进行结算。

（1）第一次为签订合同后支付*个日（*班除外）的托管费（培训费），按以下各班级的公式计算结果累加后得出：

①**班：按双方确定的员工子女数* ** 元/日/人；

②**、*班、*班：按双方确定的员工子女数* ** 元/日/人；

③*班：按双方确定的员工子女数* ** 元/人（第一次结算日期为7月*日－7月**日，共**天）

（2）第二次为托管结束且双方无异议后结算剩下的托管费（多还少补），按以下各班级的公式计算结果累加后得出：

①**班：按双方确定的员工子女数* ** 元/日/人；

②**、*班、*班：按双方确定的员工子女数* **元/日/人；

③*班：按双方确定的员工子女数* **元/天.人（第二次结算为7月**日－8月**日期间有开办的天数）。甲方员工（家长）托管费部分同样参照本条执行。甲方单位需支付的部分，按以上原则，乙方列出托管员工子女清单并经甲方员工（家长）签名及乙方盖章，提交甲方核对无误后，提供符合国家规定的增值税普通发票，甲方收到发票后1个月内将托管费（培训费）通过银行转帐存入乙方指定的帐号内。

三、甲方的权利和义务

1. 甲方应协助乙方建立家长联络制度（微信群），乙方作为学习管理过程跟家长联系所需使用。

2. 甲方应及时、足额支付应付部分的托管费用，同时协助乙方收取送托学生家长的应付费用。

3. 甲方有权利定期委派代表到现场了解暑托班的开展情况，并作出合理性建议。

4. 甲方有义务委派工作人员对暑托班相关事宜的对接提供及时的辅助。

四、乙方的权利和义务

1. 甲方委托乙方在指定期间履行对送托学生的看护及教育管理责任。乙方须以高度负责和敬业奉献的精神，为送托学生提供安全、适当、科学的学习与生活服务，使送托学生各方面素质得到一定的发展和提高。

2. 乙方应在托管期间对送托学生履行监护义务。

3. 乙方应承担所有送托学生在托管期间的人身及财产安全，对因乙方故意或过失（如虐待、殴打儿童等）未能充分履行监护义务，造成送托学生财产或人身损害的，乙方应当承担相应赔偿责任。

4. 乙方应按要求配置*名保育员*名 幼儿老师及任课老师。

5. 乙方应协助孩子家长为送托学生购买意外伤害险。送托学生托管期间若出现较重疾病或其它需要紧急救助情况，乙方要及时告知甲方。如果情况紧急，乙方应及时将送托学生送往医疗机构救治，并尽最大所能垫资抢救、治疗和住院等费用。甲方应该尽快将此费用据实归还乙方。对不服从乙方教育管理擅自外出或打架斗殴对他人或自身造成伤害的，其造成的后果由送托学生法定监护人自行承担，与乙方无关。

6. 乙方在送托学生托管期间应负责以下有关事宜，具体如下：

6.1与送托学生法定监护人签订托管协议，明确双方责任义务；

6.2课业辅导：督促送托学生完成学校作业，并在必要时给予相应检查辅导；

6.3乙方承诺托管期间的课业辅导及活动安排按照附件《托管日程表》的内容执行；

6.4托管时间：周一到周五上午8：00---12：00及下午14：00－18：30（法定节假日除外）；

6.5送托学生带有传染性疾病，乙方需及时向甲方通报情况，甲方或者乙方有权根据送托学生病情做出合理处置或拒绝送托学生参加托管。

7.乙方应提前提供下一周的点心食品菜谱交由甲方并转至学生家长，乙方提供的点心食品应符合国家对安全卫生的有关规定。

8. 乙方若因故无法继续履行托管义务，已收费而未履行完托管义务的，应按天数的比例退还甲方相应费用。

五、协议履行、违约责任及争议解决

1. 甲乙双方应全面认真履行本协议。

2. 未经甲方同意，乙方不得擅自向第三方转包。一经发现，甲方可通知终止协议，期间费用不做结算。

3. 对送托学生有下列行为之一的，乙方可通知甲方终止协议，其费用按时间据实结算。造成乙方或他人人身财产损失的，甲方应督促相应的学生家长承担相应赔偿责任。

3.1五次以上不听从乙方管理，经教育无悔改表现的；

3.2故意伤害其他送托学生造成严重后果的；

3.3故意损毁乙方财物造成重大损失；

3.4偷盗公私钱物无悔改表现的；

3.5以任何方式侮辱打骂教职工；

3.6其他严重影响托管协议实施的行为。

4. 因下列原因或者送托学生擅自脱离监护发生意外事故而致人身或者财务损失的，乙方已履行了相应职责，行为并无不当的，甲方不得向乙方提出赔偿要求：

4.1.地震、雷击、台风、洪水等不可抗拒的自然因素造成的；

4.2.来自送托学生看管地点外部的突发性、偶发性或第三方侵害造成的；

4.3.送托学生有特异体质、食物过敏、特定疾病或异常心理状态，甲方未告知、隐瞒或者乙方难于知道的；

4.4.送托学生在已经由家长接回路上或此后期间发生意外伤害的；

4.5.其它意外因素造成的。

六、其他

1. 本协议自甲、乙双方代表签字盖章之日起正式生效，项目结束自动失效。

2. 本协议一式肆份，甲乙双方各执行贰份，具有同等的法律效力。

3. 本协议未尽事宜由双方另行协商，并签订补充协议，与本协议具有同等的法律效力。协商不成的，按下列第 （2） 种方式解决：

（1）提交仲裁委员会仲裁；

（2）向芗城区人民法院起诉。

仲裁或诉讼进行过程中，双方将继续履行本合同未涉仲裁或诉讼的其它部分。

附件一：***托管日程表

附件二：《廉洁协议书》

附件三四：《中国电信福建公司合作伙伴诚信经营行为守则》

廉洁协议书

甲方：中国电信集团工会漳州市委员会

乙方：

为规范甲乙双方在招标投标及商业活动中的行为，保证招标投标及商业活动公开、公平、公正，防止商业贿赂及违法违纪行为发生，保障双方合法权益，依据国家有关法律法规，经双方协商，达成以下廉洁协议：

第一条 甲方承诺

1.1严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

1.2严格遵守中国电信集团招标投标及廉洁从业有关规定。

1.3不收受或变相收受乙方任何形式的馈赠；不以任何形式向乙方索要钱物；不在乙方报销应由甲方及其工作人员个人支付的费用；不参加乙方安排的旅游或高消费娱乐活动；不参加乙方宴请；不要求乙方为工作人员亲属经商办企业提供方便。

1.4甲方工作人员及其亲属不收受乙方赠送的礼品、礼金、有价证券，或提供的无偿服务。

1.5招标投标期间不单独约见乙方工作人员。

1.6不向乙方及任何其他第三方泄露招标投标活动中的秘密及任何细节问题。

第二条 乙方承诺

2.1严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

2.2严格按照甲方的要求签订《廉洁协议书》。

2.3不向甲方工作人员及其亲属赠送现金、有价证券、贵重物品等，或提供公司股权；

2.4不宴请甲方工作人员以及为其亲属报销任何私人消费的费用。

2.5不为甲方工作人员及其亲属安排旅游或娱乐活动。

2.6不擅自与甲方工作人员就供应关系的各相关事项进行私下商谈或者达成默契。

2.7不得有导致甲方工作人员违反党的纪律、国家法律及国有企业工作人员有关廉洁从业等规定的行为。

第三条 监督及责任

3.1乙方如发现甲方工作人员有违反廉洁从业规定的行为，可向甲方纪检部门举报；纪检部门依据相关规定组织调查核实，并根据核查情况做出相应处理。甲方纪检部门举报电话：0596-*******。

3.2甲方纪检部门有权对招标投标活动进行监督，有权制止、纠正违反本廉洁协议的行为。

3.3如乙方违反本廉洁协议约定或有其他违约行为，甲方有权按附件1《中国电信福建公司关于供应商违反廉洁协议的处罚实施办法》给予处理。

3.4本廉洁协议书由甲方加盖承办部门印章、乙方加盖公章或合同专用章后，自双方签订之日起生效。

甲方(盖章) ：乙方(盖章)：

日期：日期：

附件1：中国电信福建公司关于供应商违反廉洁协议的处罚实施办法

总则

第一条 为加强供应商切实履行招标法及合同规定的各项条款，加强对供应商遵守中国电信福建公司（以下简称“福建公司”）廉洁协议规定的管理，防范违法违规的现象发生，确保双方合作业务可持续发展，保证福建公司通信工程建设、通信网络安全及公司合法权益，在相关管理办法与规定基础上，制定本办法。

第二条 本办法中的供应商指已经或有可能通过福建公司的采购行为（以合同方式有偿获得物资和服务的行为），为福建公司提供物资和服务等资源的企业或机构。物资是指各种形态和种类的物品，包括设备（含主设备、终端、备品备件等）、材料、用品（含营销用品、办公用品、劳保用品等）、软件（含系统软件、应用软件等）；服务包括工程服务（含设计、施工、监理、代理、集成等）、维护服务、营销服务（含广告、宣传等）、咨询服务等。

第三条 供应商违反廉洁协议规定是指供应商在参与福建公司采购行为过程中，违背福建公司廉洁协议规定，发生的违规行为。

第四条 本办法适用于福建公司及福建辖区内的电信分公司、子公司的采购实施部门在采购、合同签订与合同履行中对供应商违反廉洁协议行为的处理。

廉洁协议内容及规定

第五条 供应商应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及国家有关的法律法规。

第六条 供应商参与福建公司的采购活动，应按照福建公司的要求签订《廉洁协议书》。

第七条 供应商不得向福建公司工作人员及其亲属(“亲属”主要为配偶、血亲和姻亲三类)及其他特定关系人赠送现金、有价证券、贵重物品等，或提供公司股权。

第八条 供应商不得宴请福建公司工作人员以及为其亲属报销任何私人消费的费用。

第九条 供应商不得为福建公司工作人员及其亲属安排旅游或娱乐活动。

第十条 供应商不得擅自与福建公司工作人员就供应关系的各相关事项进行私下商谈或者达成默契。

第十一条 除以上规定外，供应商不得有导致福建公司工作人员违反党的纪律、国家法律以及国有企业工作人员有关廉洁从业等规定的行为。

处罚实施措施

第十二条 供应商发生违反廉洁协议规定第七、八、九条，（1）所有发生事项的累计金额在2000元及2000元以下的，给予书面警告或停止该供应商一年时间在福建公司范围内的参与及实施资格；（2）所有发生事项累计金额超过2000元，在5000元以下（含5000元）的，根据情节轻重停止该供应商一到两年时间在福建公司范围内或涉案地市的参与及实施资格；（3）所发生的事项累积超过5000元的，根据情节轻重停止该供应商两到三年时间在福建公司范围内或涉案地市的参与及实施资格。供应商出现第十四条情况的按照第十四条处理。

第十三条 供应商发生违反第五、六、十、十一条，视情节轻重，未造成严重后果的给予该供应商书面警告，致使工作人员被党纪、政纪处分的停止该供应商一年时间在涉事地市分公司（含专业分公司）的参与及实施资格。

第十四条 供应商违反国家法律，视情节轻重，致使福建公司工作人员2人（含二人）以下被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司涉案地市三年参与及实施的资格；致使福建公司工作人员3-5人（含5人）被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司涉案地市6年参与及实施的资格;致使福建公司工作人员5人以上被司法机关追究刑事责任的停止该供应商在福建公司全省范围内10年以上参与及实施资格。

第十五条 违规供应商所涉及的项目处于采购阶段的，取消供应商参与资格。违规供应商所涉及的项目处于已确定为中标供应商但合同尚未履行阶段的，终止签约。违规供应商所涉及的项目处于合同履行阶段，终止合同履行，并解除合同，未履行部分造成的经济损失由供应商承担违约责任。

第十六条 供应商违反廉洁协议规定两次及以上，在原有处罚基础上，以违规累积次数为倍数处罚该供应商在福建公司范围内的参与及实施资格。

第十七条 违反廉政规定的供应商属于特大型供应商（与福建公司合作范围广及金额巨大存在长远战略性合作），无法取消供应商参与、实施资格的，可选择经济处罚方式处理；（1）违反第七、八、九条的，按照发生事项累计总金额的100倍收取违约金。（2）违反第五、六、十、十一条的，根据情节轻重，未造成严重后果的收取5-10万元违约金，致使福建公司工作人员被党纪、政纪处分的收取60-80万元违约金。（3）供应商违反国家法律致使福建公司工作人员被司法机关追究刑事责任的，按照涉案金额的30倍收取违约金。

处罚实施流程

第十八条 中国电信福建公司相关工作人员与供应商违规违纪往来被发现或被投诉、举报的，由属地公司纪检监察机构或省公司相关部门按按检控类线索报省公司纪检组监察部，省公司纪检组监察部进行纪律审查，并将处理结果通报给采购管理部。涉及职务犯罪被司法机关追究刑事责任的由属地公司纪检监察机构报省公司纪检组监察部后通报采购管理部。采购管理部根据通报情节和本办法对违约供应商提出处罚方案，经采购决策机构决策后对违约供应商发出处罚违约通知书并对公司有关单位、部门发出处理执行通知书。

第十九条 省公司采购决策机构是研究对供应商处罚的决策组织，省公司采购管理部是本办法的实施和监督部门。第二十条 违规供应商采用更名方法逃避处罚的，只要原供应商法人代表人或原股东人数三分之一存在的新公司被视为原违规的供应商。违规供应商法人代表人或股东人数三分之一以上的其他公司在福建公司范围内有参与及实施业务的，视同为违规应商。

附则

第二十一条 本办法由福建公司采购管理部负责解释，纪检监察机构、采购实施部门、合同履行部门共同执行。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

中国电信福建公司合作伙伴诚信经营行为守则

为加强合作伙伴诚信经营管理，提高合作伙伴的诚信经营意识，促进合作伙伴自觉遵守国家法律法规以及商业道德规范要求，诚信守法开展经营活动，中国电信福建公司制定了《合作伙伴诚信经营行为守则》，以资合作伙伴严格遵守，树立良好的企业形象。

一、适用范围

《合作伙伴诚信经营行为守则》适用于与福建省内设立的中国电信分支机构签订合同的合同相对方（电信服务合同相对方除外），包括但不限于合同相对方派出的项目实施人员，合同相对方应做好项目实施人员的诚信经营教育。

二、遵循的原则

（一）合法合规原则

合作伙伴与电信公司合作的经营行为应符合法律法规、行业监管规定、行业准则以及电信公司规章制度，不得实施虚假广告宣传、不正当竞争、严重扰乱招标秩序、侵犯用户个人信息等违法违规行为,不得破坏市场秩序，不得扰乱电信公司正常经营活动。

（二）诚实信用原则

合作伙伴应当遵循诚实信用原则，秉持诚实，恪守承诺，不得实施损害电信公司利益和企业形象的行为，包括但不限于通过编造、传播虚假信息或者误导性信息等方式诽谤、诋毁电信公司，损害电信公司的企业形象、商业信誉；采用欺骗、隐瞒等不诚信的方式套取电信公司结算款，损害电信公司利益；未经电信公司授权，擅自使用电信公司的企业名称、商标或标识对外宣传，或者实施以电信公司名义对外发布不当言论等损害电信公司合法权益的行为。

（三）全面履行与电信公司签订的合同原则

合作伙伴应全面履行在福建区域内与电信公司任一分公司签订的所有合同，严格按照合同关于标的、数量、质量、价款、履行地点、履行期限等双方约定的内容履行合同义务。若有任一合同不能按照合同约定履行构成违约情形的，电信公司有权暂停其他合同的履行直至违约合同争议事宜解决完毕。

（四）廉洁自律原则

合作伙伴应自觉遵守廉洁从业相关规定，不得实施任何商业贿赂行为，包括但不限于采用财物或者其他手段贿赂电信公司工作人员及其家属、特定关系人以及其他导致电信公司工作人员遭受违规违纪处分或承担刑事责任的行为。

三、违反本守则的后果

合作伙伴违反本守则，中国电信福建公司有权根据情节轻重，采取如下措施：

（一）根据合同约定追究合作伙伴的违约责任。

（二）对福建省内设立的中国电信分支机构与该合作伙伴的全部合作项目结算款，采取暂停支付、终止支付、按照合同金额10%-50%的比例进行扣罚等措施。

（三）解除或终止福建省内设立的中国电信分支机构与该

合作伙伴的部分或全部合作业务。

（四）将该合作伙伴列入中国电信福建公司建立的合作伙

伴违规失信黑名单；情节严重的，列入集团公司建立的违规失信黑名单；情节特别严重的，列入三大运营商建立的违规失信黑名单。列入黑名单的合作伙伴将在一至两年内被禁止参加相应等级区域的电信合作事项。

四、附则

本守则作为主合同的附件，一式两份，双方各执一份。

我方已知悉本守则内容，并郑重承诺严格遵守本守则相关规定。

合作方名称（盖章） ：

合作方法定代表人/授权代表签字：

时间： 年月日

附件1：

未入围供应商投标保证金退还申请

中国电信集团工会漳州市委员会：

我司于2022年**月**日对公转账3000元（叁仟元整）到贵单位账号，用于参与贵单位2022年电信员工子女暑托班竞争性谈判的投标保证金，经评选后未入围，根据贵司《2022年电信员工子女暑托班竞争性谈判公告》第5.2款（投票表决后未入围的供应商接到通知后5个工作日内提出书面申请，我司收到申请后1个月内将报价保证金无息退还给供应商。）的约定，现申请退还该保证金到我司对公账户。

附我司账号信息如下：

收款人账号：***

收款人名称：***公司

收款人开户行：**银行***支行

***公司（盖章）

20**年*月*日

附件2：

入围供应商合同履约保证金退还申请

中国电信集团工会漳州市委员会：

我司于2022年*月*日对公转账3000元（叁仟元整）到贵单位账号，用于参与贵单位2022年电信员工子女暑托班竞争性谈判的投标保证金，经评选后入围，已签订合同并按约定转为合同履约保证金，根据贵司《2022年电信员工子女暑托班竞争性谈判公告》第5.4款（合同履约保证金待合同期满后，供应商可提出书面申请，我司收到申请后1个月内将履约保证金无息退还给供应商）的约定。现合同期满，特申请退还保证金到我司对公账户。

附我司账号信息如下：

收款人账号：**

收款人名称：**公司

收款人开户行：***

**公司（盖章）

20**年 *月**日

附件3：

委托授权书

中国电信集团工会漳州市委员会：

本人 （身份证号码）系 公司的法定代表人，现授权 （身份证号码：）为本公司委托代理人，以本公司的名义参加贵单位2022年电信员工子女暑托班竞争性谈判活动，委托代理人在本项目所签暑的一切文件和处理与之有关的一切事项，本人和本公司均予以承认并对此承担责任。

委托代理人无转委托权。

特此委托。

备注：本委托书后应提供法定代表人及授权委托人的身份证复印件并经本人签名及加盖公章。

委托代理人： 性别：

委托代理人部门：职务：

委托代理人电话：

供应商（盖公章）：

法定代表人签名：

20**年**月**日

附件4：

供应商所在地点信息

街道及门牌号：

…………

供应商：****（盖公章）

联系人：

联系电话：