GK1

1

主线改扩建项目

(1)

国道丹阿公路(G331)萝嘉界至嘉荫段(包含主线配套服务设施)，总里程100.7公里

嘉荫县

按照国家及交通运输部、省相关部门关于工程可行性研究报告的现行标准、规范及相关规定，完成主线、景区连接线项目工程可行性研究报告编制、评审、报批服务工作；

(2)

国道丹阿公路(G331)嘉荫(稻田村)至嘉逊界(双胜村)段(包含主线配套服务设施和慢行道)，总里程112.9

嘉荫县

(3)

国道丹阿公路(G331)嘉逊界(双胜村)至逊克段(包含主线配套服务设施)，总里程63.5公里

逊克县

2

景区连接线项目

(1)

稻田路口至新修嘉汤公路

嘉荫县

GK2

1

主线改扩建项目

(1)

国道丹阿公路(G331)卧牛湖至黑呼界段(包含主线配套服务设施和慢行道)，总里程95.6公里

爱辉区

按照国家及交通运输部、省相关部门关于工程可行性研究报告的现行标准、规范及相关规定，完成主线、景区连接线、交旅设施项目工程可行性研究报告编制、评审、报批服务工作；

(2)

国道丹阿公路(G331)黑呼界至呼玛段(包含主线配套服务设施和慢行道)，总里程100.4公里

呼玛县

2

景区连接线项目

(1)

京抚公路至大蜂场

抚远市

(2)

京抚公路至东升

抚远市

(3)

北岗村—南岗

抚远市

(4)

京抚公路至星火

抚远市

(5)

青河—平安

同江市

(6)

东连山—望江村

绥滨县

(7)

二段—三间房

呼玛县

(8)

丹阿公路至南窑地村公路

爱辉区

(9)

张地营子乡至泡子沿村公路

爱辉区

(10)

宝泉岭至团结

萝北县

3

经营类交旅设施项目

(1)

综合体

会议会展旅游综合体

抚远市

太平沟旅游综合体

萝北县

(2)

自驾营地

太平岛林场自驾营地

嘉荫县

八岔乡汽车营地

同江市

龙江第一湾自驾车营地

漠河市

石头窝子自驾营地

抚远市

(3)

驿站

鹿鼎山驿站

呼玛县

十八站驿站

塔河县

二十七站驿站

漠河市

二十二站驿站

漠河市

(4)

码头

兴东码头营地

萝北县

萝北码头营地

萝北县

同江码头营地

同江市

浓江码头营地

抚远市

四合屯码头营地

呼玛县

企业资质等级要求

(1)资格最低要求

投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，有满足本项目的履约能力，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。同时具备：

(1)建设行政主管部门颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量或水文地质)甲级资质”；

(2)建设行政主管部门颁发的“工程设计综合资质甲级”,或“工程设计公路行业甲级”或“工程设计公路行业(公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程)专业甲级”资质；

业 绩 要 求

(2)业绩最低要求

近五年(2017年5月1日～递交投标文件截止时间)内完成的项目(以实际立项批复日期为准)须同时满足下列业绩要求，并在人员等方面具有相应的能力：

GK1标段：

A：独立完成不少于3个且累计里程不少于300公里以上(含300公里)二级及以上公路项目的工程可行性研究报告编制工作。高速和一级公路业绩计算方式：每累计增加150公里以上(含150公里)高速公路或一级公路此类业绩，相当于300公里以上(含300公里)二级公路的此类业绩。

GK2标段：

A：独立完成不少于2个且累计里程不少于200公里以上(含200公里)二级及以上公路项目的工程可行性研究报告编制工作。高速和一级公路业绩计算方式：每累计增加100公里以上(含100公里)高速公路或一级公路此类业绩，相当于200公里以上(含200公里)二级公路的此类业绩。

B：独立累计完成投资额不少于1亿元以上(含1亿元)房屋建筑类项目的工程可行性研究报告编制工作。

注：1.以上业绩要求中，二级及以上公路工程是指新建或改扩建二级及以上公路工程项目，不含养护工程项目；

2. GK2标段提供同时满足A、B条件要求的单个业绩，按同时满足A、B条件要求的业绩认定；

信 誉 要 求

(3)信誉要求最低要求

1)投标人近五年(2017年5月1日～递交投标文件截止时间)内不得在合同中违约且被驱逐出现场；

2)投标人近五年(2017年5月1日～递交投标文件截止时间)内不得因为工程可行性报告编制存在质量问题被有关部门处罚。

3)本次招标不接受在黑龙江省交通运输厅2021年度公路企业信用评价中被评定为D级的单位投标；不接受在交通运输部2020年度公路企业信用评价中被认定为D级的单位投标。

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(6)在“信用中国(黑龙江)”网站中被列入失信被执行人名单；

(7)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年(2019年5月1日～递交投标文件截止时间)内有行贿犯罪行为的。

标段

人员

数量

资格要求

GK1

项目负责人

1人

具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

GK2

项目负责人

1人

具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

GK2

建筑分项负责人

1人

具有建筑工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

1

评标方法

评标委员会推荐综合得分最高的投标人为预中标候选人。如综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

(1)评标价低的投标人优先；

(2)被交通运输部2020年度或黑龙江省交通运输厅2021年度公路企业信用评价评为较高信用等级的投标人优先；

(3)商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的。仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性。(本项目不适用)。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户或办理了工程保险。

(5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求。(本项目不适用)

(8)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(本项目不适用)

(9)同一投标人同标段未提交两个以上不同的投标文件。

(10)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(12)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(13)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(14)投标文件正本份数为1份，副本份数为2份。

(15)投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。

(16)投标人的投标有效期符合招标文件的规定。

(17)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

(18)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人同标段未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标文件正本份数为1份，副本份数为2份。

2.1.2

资格评审

标准

(1)投标人具备有效的营业执照和基本账户许可证或开户信息。

(2)投标人的资格等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

1)第二章“投标人须知”1.4.3投标人(包括联合体各成员)不得与本标段相关单位存在下列关联关系：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

2)第二章“投标人须知”1.4.4投标人(包括联合体各成员)不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或取消资信证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其它丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

⑤投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人在“信用中国”(http：//www/creditchina.gov.cn/)和“信用中国(黑龙江)”网站中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人近三年(2019年5月1日～递交投标文件截止时间)内有行贿犯罪行为的；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成：

技术建议书：40分

履约信誉：5分

主要人员：20 分

单位业绩： 25分

第二个信封(报价文件)评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家(含5家)时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数。

2.2.4

(1)

技术建议书

40分

总体编制思路

10分

对项目总体编制思路有认识，表述一般的，得6分；

对项目总体编制思路有一定认识，表述清晰、完整的，得6-8分；

对项目总体编制思路有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理的，得8-10分。

难点重点理解与分析及对应技术建议与措施

10分

对难点、重点理解分析一般且对应的技术建议与措施一般的，得6分；

对难点、重点理解分合理且对应的技术建议与措施合理的，得6-8分；

对难点、重点理解分分析深入且对应的技术建议与措施深入的、透彻的，得8-10分。

研究方法和途径、研究技术路线

10分

对研究方法和途径、研究技术路线分析一般的，得6分；

对研究方法和途径、研究技术路线分析合理的，得6-8分；

对研究方法和途径、研究技术路线分析深入、透彻的，得8-10分。

质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5分

保证措施一般的，得3分；

保证措施较好的，得3-4分；

保证措施针对性强、合理可行的，得4-5分。

后续服务的安排、承诺及保证措施

5分

后续服务的安排与承诺及保证措施一般的，得3分；

后续服务的安排与承诺及保证措施较好的，得3-4分；

后续服务的安排与承诺及保证措施针对性强、合理可行的，得4-5分。

履约信誉

5分

投标人的信誉

5分

满足招标文件规定的最低标准的，得3分。加分情况如下：

1)黑龙江省交通运输厅2021年度公路企业信用评价或交通运输部2020年度公路企业信用评价中认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

2)黑龙江省交通运输厅2021年度公路企业信用评价或交通运输部2020年度公路企业信用评价中认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分；

3)其他情形不加分。

注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

2.2.4

(2)

主要人员

20分

项目负责人

任职资格与

业绩

20分

满足资格审查条件最低要求的，得12分。加分情况如下：

1)项目负责人为教授级高级工程师或研究员级工程师的，加1分；

2)项目负责人为咨询工程师(投资)的，加1分；

3)个人资历中，每累计提供100公里二级及以上公路工程可行性研究报告编制业绩(以项目负责人身份独立完成)，加3分，最多加6分。

高速公路和一级公路业绩计算方式：每累计增加50公里以上(含50公里)高速公路或一级公路此类业绩，相当于100公里以上(含100公里)二级公路的此类业绩。

单位业绩

25分

类似项目工程可行性研究报告编制业绩

25分

满足资格审查条件最低要求的，得15分。加分情况如下：

1)每累计增加100公里二级及以上公路工程可行性研究报告编制业绩，加5分，最多加10分。

高速公路和一级公路业绩计算方式：每累计增加50公里以上(含50公里)高速公路或一级公路此类业绩，相当于100公里以上(含100公里)二级公路的此类业绩。

2.2.4

(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的投标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

(2)如果投标人的投标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中，F是投标价所占的评分满分值；E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本项目E1=1、E2=0.5，评标价最低得分为0分。

招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第六章(投标文件格式)报价文件后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价构成说明及相关证明材料，并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

成本价评估值=最高投标限价*0.85。

需要补充的其他内容：

1.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

2.项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应近五年(2017年5月1日～递交投标文件截止时间)内完成的项目(以实际立项批复日期为准)，超出此时间范围的业绩不加分。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

5.人员佐证资料须提供职称证复印件。人员和单位的业绩佐证资料可以是中标通知书(或合同协议书)及工程可行性研究报告批复文件的复印件，须体现“工程名称”、“项目类型”、“合同价”、“技术等级”、“主要可研(含里程或建筑面积)内容”、“人员履约信息”等。如投标人提供的佐证资料信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)，该项业绩不予认定。

6.各评分因素细项(评标价评分项除外)得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定(评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算)。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。