评标项目

评标方法

小型、微型企业，监狱企业，残疾人

经采购人确认，本项目非专门面向中小企业预留采购份额。1、评审时，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%价格扣除，用扣除后的价格参加评审。投标人须提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业声明函（格式详见采购文件），否则不予价格扣除。2、根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受10%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。 3、根据财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）及福建省财政、福建省民政厅、福建省残疾人联合会联合发布的《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》、福建省财政《关于残疾人福利性单位参加政府 采购活动价格扣除的通知》，凡符合上述文件要求条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。此次若有参加投标的对残疾人福利性单位报价部分给予10%的扣除，但必须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见采购文件），对于残疾人福利性单位参与货物项目的，必须标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），仅有标明部分的货物才能启动价格扣除，并对声明的真实性负责，否则评审时不予价格扣除优惠。4、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）规定准确划分企业类型。若招标文件中的有关条款与本条款有矛盾之处以此处为准。 5、具体详见招标文件第三章、第七章规定，上述规定与政府采购相关法律、法规、制度等有冲突的，以现行法律、法规、制度等执行。注：享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。本项目为服务类采购项目，采购标的品目号1-1“其他专业技术服务”（武夷山市居家养老专业化服务服务类采购项目）对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。

节能产品

若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下，将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上，将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。

评标项目

评标分值

评标方法描述

A-1

26

评标委员会根据各投标人对第五章《招标内容及要求》“技术和服务要求”中的内容的响应情况进行打分，完全满足招标文件要求的得26分，每负偏离一项扣2分，扣完为止，正偏离不加分。

A-2

3

根据各投标人提供的社区居家养老服务总体方案，能结合目标定位制定科学的发展规划，提供服务总体方案，包括服务目标及整体设想情况，由评标委员会进行评议：方案安排科学、条理清晰、内容完整、理念先进、且符合本项目服务对象和区域的整体需求的得3分；整体方案较完整、较符合需求的得2分；方案内容不全面、合理化与可行性弱的得1分。未提供的本项不得分。

A-3

3

根据投标人提供的突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故、紧急医疗等）应急预案和演练方案进行评审，方案设计合理、条理清晰、内容完整、具有可行性的得3分，方案设计较为合理、条理清晰、内容较完整的得2分，方案设计一般、条理性一般、内容一般的得1分，其它不得分。

A-4

3

根据各投标人提供的服务标准，包括服务流程、服务响应时间、服务规范与服务质量保障情况，由评标委员会进行评议：上述标准齐全，内容仔细的得3分；上述标准较齐全、内容较仔细的得2分；上述标准不齐全、内容一般的得1分。未提供的本项不得分。

A-5

3

根据各投标人提供的服务项目人员管理相关材料，包括投入项目服务人员分配、职责安排、培训制度、管理制度的情况，由评标委员会进行评议：内容齐全且仔细的得3分；内容较齐全、较仔细的得2分；内容不全面的得1分。未提供的本项不得分。

A-6

3

根据各投标人提供的服务特色与创新方案，能够根据需要服务的不同类型的老人（包括高龄、特困、低保、重点优抚对象等九类人群）实际情况合理制定适合的特色方案情况，提供个性化、专业化的服务方案，由评标委员会进行评议：方案内容齐全且仔细的得3分；方案较齐全、内容较仔细的得2分；方案不齐全、内容一般的得1分。未提供的本项不得分。

A-7

3

根据各投标人提供的详细3种社区活动策划组织实施方案和社区活动相关资料情况，由评标委员会进行评议：每提供一种合理性强，可行、可操作性强的得1分；未提供的本项不得分。

A-8

3

根据投标人提供对项目单位的组织、宣传活动的配合及其他有利于本项目整体运作的宣传推广：考虑周全、积极配合、有相关宣传活动经验，措施可执行性高且有保障的得3分；有相关宣传活动经验，但配合措施较少的得2分；缺乏宣传活动经验、可执行性较差的得1分；未提供的不得分。

A-9

3

投标人拟派本项目的项目负责人具有本科以上学历养老护理技师（二级）或以上证书、中级或以上社会工作师证书、心理咨询师（三级或以上）证书的得3分，每缺少1项扣1分，满分3分，扣完为止。须提供投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料以及相关证书复印件并加盖投标人公章。

A-10

3

根据投标人提供的核心服务团队人员配置情况进行评分：其中人员配备包括医疗组（医生、护士、中级或以上养老护理员（四级或以上养老护理员）、应急救护员）、心理护理组（中级或以上社会工作师、心理咨询师、康复理疗师）、生活护理组（家政服务员、水电工、厨师），以上每组类别人员都具备且人员不重复的得3分，缺一组扣1分，扣完为止。须提供以上人员的资质 证书复印件及投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不得分。如是退休返聘人员需提供聘用合同和退休证(或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明)的复印件。

A-11

3

投标人与至少20家项目所在地商家签订合 作协议，商家类型至少包含保健、医疗、家政、餐饮等。提供完整加盟商家名单（含所提供的为老服务内容）、合 作协议、营业执照的得3分（合 作协议原件备查）。

A-12

3

投标人具有医养结合服务资源的健康医疗绿色通道服务，投标人每与一家三级医疗机构签署合 作协议的得1分，满分3分。投标人须提供与三级医疗机构签署的合作协议复印件并加盖投标人公章，否则不得分。

A-13

2

投标人具有高校或中等专业学校建立养老服务专业人才培养协作关系的，每提供一套完整证明材料的得1分，满分2分。（注：投标人须提供有效期内的校企合 作协议复印件并加盖投标人公章，投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供的材料无法有效证明相关事项的不得分。）

A-14

3

截止至投标文件递交时间止，投标人的智慧养老平台须具备紧急救援和呼叫服务、老年人基本信息和健康档案、养老服务需求评估、在线支付结算、老年人能力评估、服务监管等功能。每具备一项得0.5分，满分3分。需提供具备CMA等资质的第三方检测机构出具的检测报告，否则不得分。

A-15

2

投标人拟投入本项目负责养老信息平台的管理人员具有人力资源保障部门颁发的信息系统项目管理师证书、三级（含）以上养老护理员证书的得2分。若拟投入人员仅有上述任一证书的，本项得0.5分；须提供投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料以及相关证书复印件。

合同包

品目号

项目名称

数量

单价

预算价

总预算价（年）

1

1

基础信息服务、第三方评估费

1000人（以实际数量为准）

5 元/人·月

5万元/年

约24.66万元/年。注：根据服务项目及服务老年人人数等情况据实结算。合同时限为3年，合同包价格约为73.98万元

2

实体援助服务

210人（以实际数量为准）

78元/人·月

19.66万元/年

评标项目

评标方法

小型、微型企业，监狱企业，残疾人

经采购人确认，本项目非专门面向中小企业预留采购份额。1、评审时，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%价格扣除，用扣除后的价格参加评审。投标人须提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业声明函（格式详见采购文件），否则不予价格扣除。2、根据财政部、司法部联合印发《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的其报价享受10%的价格扣除，但必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则评审时不予价格扣除优惠。 3、根据财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）及福建省财政、福建省民政厅、福建省残疾人联合会联合发布的《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》、福建省财政《关于残疾人福利性单位参加政府 采购活动价格扣除的通知》，凡符合上述文件要求条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。此次若有参加投标的对残疾人福利性单位报价部分给予10%的扣除，但必须提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见采购文件），对于残疾人福利性单位参与货物项目的，必须标明具体哪些货物是其本单位制造的货物，或者是由其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），仅有标明部分的货物才能启动价格扣除，并对声明的真实性负责，否则评审时不予价格扣除优惠。4、投标人应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，并按照国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）规定准确划分企业类型。若招标文件中的有关条款与本条款有矛盾之处以此处为准。 5、具体详见招标文件第三章、第七章规定，上述规定与政府采购相关法律、法规、制度等有冲突的，以现行法律、法规、制度等执行。注：享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。本项目为服务类采购项目，采购标的品目号2-1“其他专业技术服务”（武夷山市居家养老专业化服务服务类采购项目）对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。

节能产品

若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额10%（含10%）以下，将给予节能、环境标志产品每个单项报价3%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额10%-30%（含30%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价6%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额30%-50%（含50%），将给予节能、环境标志产品每个单项报价8%的价格扣除；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额超过本合同包报价总金额50%以上，将给予节能、环境标志产品每个单项报价10%的价格扣除。

评标项目

评标分值

评标方法描述

A-1

26

评标委员会根据各投标人对第五章《招标内容及要求》“技术和服务要求”中的内容的响应情况进行打分，完全满足招标文件要求的得26分，每负偏离一项扣2分，扣完为止，正偏离不加分。

A-2

3

根据各投标人提供的社区居家养老服务总体方案，能结合目标定位制定科学的发展规划，提供服务总体方案，包括服务目标及整体设想情况，由评标委员会进行评议：方案安排科学、条理清晰、内容完整、理念先进、且符合本项目服务对象和区域的整体需求的得3分；整体方案较完整、较符合需求的得2分；方案内容不全面、合理化与可行性弱的得1分。未提供的本项不得分。

A-3

3

根据投标人提供的突发事件（包括突发公共卫生事件、灾害事故、紧急医疗等）应急预案和演练方案进行评审，方案设计合理、条理清晰、内容完整、具有可行性的得3分，方案设计较为合理、条理清晰、内容较完整的得2分，方案设计一般、条理性一般、内容一般的得1分，其它不得分。

A-4

3

根据各投标人提供的服务标准，包括服务流程、服务响应时间、服务规范与服务质量保障情况，由评标委员会进行评议：上述标准齐全，内容仔细的得3分；上述标准较齐全、内容较仔细的得2分；上述标准不齐全、内容一般的得1分。未提供的本项不得分。

A-5

3

根据各投标人提供的服务项目人员管理相关材料，包括投入项目服务人员分配、职责安排、培训制度、管理制度的情况，由评标委员会进行评议：内容齐全且仔细的得3分；内容较齐全、较仔细的得2分；内容不全面的得1分。未提供的本项不得分。

A-6

3

根据各投标人提供的服务特色与创新方案，能够根据需要服务的不同类型的老人（包括高龄、特困、低保、重点优抚对象等九类人群）实际情况合理制定适合的特色方案情况，提供个性化、专业化的服务方案，由评标委员会进行评议：方案内容齐全且仔细的得3分；方案较齐全、内容较仔细的得2分；方案不齐全、内容一般的得1分。未提供的本项不得分。

A-7

3

根据各投标人提供的详细3种社区活动策划组织实施方案和社区活动相关资料情况，由评标委员会进行评议：每提供一种合理性强，可行、可操作性强的得1分；未提供的本项不得分。

A-8

3

根据投标人提供对项目单位的组织、宣传活动的配合及其他有利于本项目整体运作的宣传推广：考虑周全、积极配合、有相关宣传活动经验，措施可执行性高且有保障的得3分；有相关宣传活动经验，但配合措施较少的得2分；缺乏宣传活动经验、可执行性较差的得1分；未提供的不得分。

A-9

3

投标人拟派本项目的项目负责人具有本科以上学历养老护理技师（二级）或以上证书、中级或以上社会工作师证书、心理咨询师（三级或以上）证书的得3分，每缺少1项扣1分，满分3分，扣完为止。须提供投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料以及相关证书复印件并加盖投标人公章。

A-10

3

根据投标人提供的核心服务团队人员配置情况进行评分：其中人员配备包括医疗组（医生、护士、中级或以上养老护理员（四级或以上养老护理员）、应急救护员）、心理护理组（中级或以上社会工作师、心理咨询师、康复理疗师）、生活护理组（家政服务员、水电工、厨师），以上每组类别人员都具备且人员不重复的得3分，缺一组扣1分，扣完为止。须提供以上人员的资质 证书复印件及投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料并加盖投标人公章，否则不得分。如是退休返聘人员需提供聘用合同和退休证(或提供社保部门出具的无需缴纳社保的证明)的复印件。

A-11

3

投标人与项目所在地20家及以上商家签订合 作协议的或承诺中标 后与项目所在地20家及以上商家签订合 作协议的得3分，商家类型至少包含保健、医疗、家政、餐饮等。提供完整加盟商家名单（含所提供的为老服务内容）、合 作协议、营业执照等（合 作协议原件备查）或承诺函，否则不得分。

A-12

3

投标人具有医养结合服务资源的健康医疗绿色通道服务，投标人每与一家三级医疗机构签署合 作协议的得1分，满分3分。投标人须提供与三级医疗机构签署的合 作协议复印件并加盖投标人公章，否则不得分。

A-13

2

投标人具有高校或中等专业学校建立养老服务专业人才培养协作关系的，每提供一套完整证明材料的得1分，满分2分。（注：投标人须提供有效期内的校企合 作协议复印件并加盖投标人公章，投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供的材料无法有效证明相关事项的不得分。）

A-14

3

截止至投标文件递交时间止，投标人的智慧养老平台须具备紧急救援和呼叫服务、老年人基本信息和健康档案、养老服务需求评估、在线支付结算、老年人能力评估、服务监管等功能。每具备一项得0.5分，满分3分。需提供具备CMA等资质的第三方检测机构出具的检测报告，否则不得分。

A-15

2

投标人拟投入本项目负责养老信息平台的管理人员具有人力资源保障部门颁发的信息系统项目管理师证书、三级（含）以上养老护理员证书的得2分。若拟投入人员仅有上述任一证书的，本项得0.5分；须提供投标截止时间前6个月内（不含投标截止时间当月）任意一个月的社保证明材料以及相关证书复印件。

合同包

品目号

项目名称

数量

单价

预算价

总预算价（年）

2

1

基础信息服务、第三方评估费

1000人（以实际数量为准）

5 元/人·月

5万元/年

约24.66万元/年。注：根据服务项目及服务老年人人数等情况据实结算。合同时限为3年，合同包价格约为73.98万元

2

实体援助服务

210人（以实际数量为准）

78元/人·月

19.66万元/年