标段划分

N1

N2

类 别

勘察设计

技术咨询

路线长度

50.2公里

50.2公里

主要工作内容

（1）主线及连接线控制和地形图测量、地质勘探、公路总体设计、路线、路基路面及防排水、桥涵、隧道、隧道通风消防及照明、路线交叉、环境保护与景观设计、全线供配电系统、收费系统以及全线通信系统、监控系统（含隧道）、通信管道、收费广场（含监控分中心、所（如有）、收费站、服务区、养护工区、停车区、收费大棚等）、交通安全设施及沿线设施（含机电、房建）、绿化及其他工程、筑路材料、施工方案、设计概算、预算、工程量清单等工程勘察设计（含初步设计、施工图设计、征地拆迁图、后续服务工作等）；（2）负责调查、设计填筑路基料源地；路基及隧道弃方及弃土场设计等；（3）负责“绿色公路”专项设计；（4）负责本项目全线（含匝道、服务区等）范围内边桩放样和界桩埋设工作等；（5）后续服务工作。

（1）全线地勘、路线、路基路面、桥梁、隧道、路线交叉、交安、机电、房建、绿化等工程同步设计咨询（含初步设计、施工图设计咨询等）；（2）地勘监理；（3）工程量复核及概算、预算复核等；（4）后续服务工作。

计划服务期限

工程勘察，初步设计，施工图设计，概、预算编制完成期限：150日历天；后续服务期限：从开工之日起至竣工验收结束。

自本项目勘察设计任务开始至后续服务工作结束；各阶段设计“双院制”咨询报告及地勘监理报告按照招标人要求期限提交。

标段

资质要求

N1

满足①②其中之一即可：①工程勘察综合资质甲级和工程设计综合资质甲级；②工程勘察综合资质甲级和工程设计公路行业甲级资质和建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质。

N2

投标人须具备在“全国投资项目在线审批监管平台”备案，且备案专业包括公路专业，同时不得低于N1标段投标人最低资质要求。

标段

业绩要求

N1

近5年至少完成过2个新建或改扩建高速公路勘察设计合同段（含机电、房建工程，且任意一个合同段须包含1座长度大于等于3000米的高速公路特长隧道工程），且路线里程累计不少于60公里。

N2

近5年至少完成过2个新建或改扩建高速公路勘察设计或设计咨询合同段（含机电、房建工程，且任意一个合同段须包含1座长度大于等于3000米的高速公路特长隧道工程），且路线里程累计不少于60公里。

标段

信誉要求

N1

未被交通运输部或陕西省交通运输厅列为信用评价等级D级且在处罚有效期内。

N2

标段

人员

数量（人）

资格要求

N1

项目负责人

1

公路工程相关专业高级技术职称；近5年至少完成过2个新建或改扩建高速公路勘察设计合同段（含机电、房建工程，且任意一个合同段须包含1座长度大于等于3000米的高速公路特长隧道工程），且路线里程累计不少于60公里。

N2

项目负责人

1

公路工程相关专业高级技术职称；近5年至少完成过2个新建或改扩建高速公路勘察设计或设计咨询合同段（含机电、房建工程，且任意一个合同段须包含1座长度大于等于3000米的高速公路特长隧道工程），且路线里程累计不少于60公里。

人员

数量（人）

资格要求

工程测量

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目测量工作。

工程地质勘察

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路工程地质勘察工作。

路线

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目路线勘察设计工作。

路基

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目路基勘察设计工作。

路面

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目路面勘察设计工作。

桥涵

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目桥涵勘察设计工作。

隧道

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目隧道勘察设计工作。

路线交叉

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目路线交叉勘察设计工作。

交通安全设施

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目交通安全设施设计工作。

收费系统

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路机电工程联网收费系统设计工作。

通信系统

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路机电工程通信系统设计工作。

监控系统

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路机电工程监控系统设计工作。

建筑工程

分项负责人

1

高级工程师，国家二级或以上注册建筑师，2017年（含）以来主持过1个或以上高速公路房建工程勘察设计工作。

环保工程

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路环保工程设计工作。

工程造价

分项负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里高速公路项目概、预算工作。持有交通部甲级造价工程师证或建设部注册造价工程师证。

后续服务工作项目负责人

1

高级工程师，2017年（含）以来主持过2个或以上高速公路工程勘察设计合同段，累计里程不少于60公里上高速公路后续服务工作，且为参加本项目勘察设计工作的项目负责人或分项负责人。

人员

数量

（人）

其他主要人员标准

工程地质勘察分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的工程地质勘察或审查咨询工作。

路线分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的路线勘察设计或审查咨询工作。

路基路面分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的路基路面勘察设计或审查咨询工作。

桥涵分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的桥涵勘察设计或审查咨询工作。

隧道分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的隧道勘察设计或审查咨询工作。

机电系统

分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路机电系统工程设计或审查咨询工作。

房建工程

分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过1个高速公路房建工程勘察设计或审查咨询工作。

工程造价

分项负责人

1

高级工程师及以上职称，2017年（含）以来完成过2个或以上高速公路工程勘察设计或技术咨询合同段高速公路项目的概、预算工作。持有交通部甲级造价工程师证或建设部注册造价工程师证。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

评标委员会对各标段投标人按综合得分由高到低排序，依序推荐中标候选人，并标明排序，每个标段推荐的中标候选人数量为3名。综合得分相等时，评标委员会依次按以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）交通运输部发布的2020年度公路施工企业全国综合信用评价结果或招标项目所在地省级交通运输部门2020年度对投标人的信用评价结果，评为较高信用等级的投标人优先；

（3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计（技术咨询）服务期限、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写;

d.不同投标人的投标文件未互相混装;

e.各层套封、投标函注明标段号一致;

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户证明（N2标段须同时具备在“全国投资项目在线审批监管平台”备案证明）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 45分

主要人员：20分

业绩： 20分

履约信誉： 5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标价的确定：评标价=报价函文字报价

评标基准价的确定：

（1）在第一信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序进行排序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定）；

（2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

（N1）

45分

工作机构设置与总体安排

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

对招标项目的理解和总体设计思路

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得13.5～15分，较合理得12～13.5分，一般得9～12分，缺项得0分。

勘察设计工作量及计划安排

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得9～10分，较合理得8～9分，一般得6～8分，缺项得0分。

后续服务的安排及保证措施

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

技术建议书

（N2）

45分

工作机构设置与总体安排

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

对招标项目的理解和总体咨询思路

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

勘察设计咨询工作内容及工作方案

10

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得9～10分，较合理得8～9分，一般得8～6分，缺项得0分。

勘察设计咨询工作重点难点分析及技术措施

10

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得9～10分，较合理得8～9分，一般得8～6分，缺项得0分。

勘察设计咨询工作量及计划安排

5

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得4.5～5分，较合理得4～4.5分，一般得3～4分，缺项得0分。

勘察设计咨询的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10

根据投标人技术建议书内容阐述，合理得9～10分，较合理得8～9分，一般得8～6分，缺项得0分。

2.2.4(2)

主要

人员

20分

项目负责人任职资格与业绩（N1标段）

20

满足附录4项目负责人最低要求得12分；正高级技术职称加2分；每增加1个新建或改扩建高速公路勘察设计合同段项目负责人任职业绩加3分，最多加6分。

项目负责人任职资格与业绩（N2标段）

20

满足附录4项目负责人最低要求得12分；正高级技术职称加2分；每增加1个新建或改扩建高速公路勘察设计或技术咨询合同段项目负责人任职业绩加3分，最多加6分。

2.2.4(3)

评标价

10 分

投标价得分计算：

（1）如果投标人的投标价（P）＞评标基准价（D），则投标价得分=10–（P–D）／D×100×E1；

（2）如果P≤D，则投标价得分=10＋（P–D）／D×100×E2。

其中，E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E2投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=0.2，E2=0.1。

投标价最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。

2.2.4(4)

其

他

因

素

业绩

20分

N1标段

满足附录2业绩最低要求得12分；

最低要求之外，每增加1个新建或改扩建高速公路勘察设计合同段业绩加2分，最多加8分。

N2标段

满足附录2业绩最低要求得12分；

最低要求之外，满足资格审查条件之外，每增加1个新建或改扩建高速公路勘察设计或技术咨询合同段业绩加2分，最多加8分。

履约

信誉

5 分

根据《陕西省交通运输厅关于公布陕西省2020年度高速公路从业企业信用评价结果的通知》（陕交函〔2022〕862号）文件规定:按照投标人的信用评价等级进行评分，信用评价等级为连续三年AA级的高速公路设计企业得5分；信用评价等级为AA级的高速公路设计企业得4分；信用评价等级为A级的高速公路设计企业得3分；信用评价等级为B级的高速公路设计企业得 2分；信用评价等级为C级的高速公路设计企业得1分。

初次进入陕西省高速公路建设市场或近两年无信用评价等级的企业，其等级按照A级对待。

需要补充的其他内容：同一投标人只允许获得一个标段的中标资格。若同一投标人在2个标段综合得分同时排名第一时，推荐其在勘察设计N1标段为第一中标候选人，技术咨询N2标段由其他投标人按综合得分排名依序递补。