根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）《昆明市财政局关于印发《2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》的通知》和政府采购等要求，《昆明市滇池流域外城镇污水处理设施水质监测》项目应纳入购买服务范畴，为依法做好采购工作，市住房城乡建设局拟定了购买计划，计划如下：

一、项目名称和背景

（一）项目名称

昆明市滇池流域外城镇污水处理设施水质监测。

政府购买服务代码：D0301监测服务（包含社会管理监测、经济运行监测、公共医疗卫生监测、社会发展监测、环境监测、水利水资源调查监测、自然资源调查监测、网络舆情监测、广告监测、妇女儿童发展监测等服务）。

（二）主要背景

按照《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和国国务院令　第641号）《昆明市城镇排水与污水处理条例》文件要求，我市正加快对全市城镇污水处理设施进行全面提标改造，需对城镇污水处理设施进水浓度及出水达标排放进行监测。为落实国家、省、市关于污水处理设施进出水水质的工作要求，确保污水处理设施进水、出水水质达标，加强对滇池流域外城镇污水处理设施监管，通过委托有实际工作经验和资格的第三方专业机构开展监测工作。

二、项目主要内容及时限

（一）项目主要内容

对滇池流域外东川区、安宁市、富民县、嵩明县、石林县、宜良县、寻甸县、禄劝县、阳宗海风景名胜区9个县（市）区城镇污水处理设施进出水水质开展定期监测工作，其中，县城污水处理厂每月进行1次进水、出水水质监测；乡镇污水处理设施每季度进行1次进水、出水水质监测。

（二）任务时限

监测工作时间为2022年6月-2023年5月。

三、承接标准

（一）依法登记设立，能独立承担民事责任；

（二）内设机构健全，内部管理和监督机制完善；

（三）具有独立的财务管理、会计核算和财产管理制度；

（四）具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；

（五）在参与政府购买服务竞争前资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；

（六）具备城镇污水处理设施相应水质检测资质；

（七）具备提供服务必须的设施、人员和专业技术技能，具备按期完成水质监测能力；

（八）承接过污水处理厂、一体化设施、氧化塘等污水处理设施的水质检测业务。

四、实施步骤及方式

（一）实施步骤。按照有关规定，《昆明市滇池流域外城镇污水处理设施水质监测专项经费》购买计划已报局领导同意；向市财政局提交政府购买服务计划；按市财政局审批通过的政府采购方式组织采购，确定承接主体；对于拟签订的服务合同，经局法规处把关，并按局合同签订程序审核后，与承接主体签订服务合同；组织项目实施；按照合同约定支付款项；按照合同规定的服务标准组织履约验收。

（二）组织方式。由市住房城乡建设局成立项目采购工作小组，明确工作责任，承担以下职责：组织实施项目采购；加强购买合同管理，及时了解掌握购买项目实施进度，督促承接主体严格履行购买合同；监督承接主体按照合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果；严格按照财政部门规定、局内控体系规定和合同约定，支付进度款项。

五、经费保障

根据《昆明市财政局关于批复2022年部门预算的通知》（昆财建〔2022〕1号），本项目年初预算批复资金为126万元。