安徽省民政厅网站适老化及无障碍改造项目磋商文件

项目名称：安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

采 购 人：安徽省申请救助家庭经济状况核对中心

项目编号：22AT030*****924

代理机构：安徽安天利信工程管理股份有限公司

2022年5月

目 录

一.竞争性磋商公告

二.供应商须知前附表

三.供应商须知

四.采购合同

五. 采购需求及技术规格要求

六.响应文件格式

七.电子投标文件制作及递交注意事项

八.信e采全流程电子招投标注意事项

安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

磋商公告

项目概况

安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目的潜在供应商应在信e采电子交易系统（www.xinecai.com）获取采购文件，并于2022年6 月15 日上午09点00分（北京时间）前提交响应文件。

1、项目编号：22AT030*****924

2、项目名称：安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：人民币15万元

5、最高限价：人民币15万元

6、采购需求：要求对安徽省民政厅部门网站PC版及移动端进行适老化及无障碍改造等，详见磋商文件。

7、合同履行期限：自合同签订之日起60天。

8、本项目是否接受联合体:否

二、申请人的资格要求：

1.供应商符合以下内容：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.本项目不接受联合体磋商，不允许对本项目进行分包和转包；

3.存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取采购文件

时间：2022年5 月31 日至2022年6 月8日17:00

地点：信e采电子交易系统（www.xinecai.com）

方式：网上获取。具体操作参见信e采操作手册，技术人员联系电话：0551-********、0551-********、0551-********。文件售后不退。

四、响应文件提交

1、本项目为电子标。

2、递交响应文件截止时间（磋商时间）为2022年6月15日上午09时00分（北京时间）

注：供应商应在截止时间前通过信e采招标采购电子交易平台（https://www.xinecai.com）递交电子响应文件。

3、逾期未在规定的电子招标投标交易平台上传电子响应文件的，电子招标投标交易平台将自动予以拒收。

五、开启

时间：2022年6月15 日上午9点00分（北京时间）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。

2、申请人应合理安排采购文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成采购文件获取，责任自负。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：安徽省申请救助家庭经济状况核对中心

地 址：安徽省合肥市屯溪路435号

联 系 方 式：卢韵琪0551-********

2.采购代理机构信息

名 称：安徽安天利信工程管理股份有限公司

地 址：安徽省合肥市祁门路1779号国贸大厦

联系 方 式：陈工/曹工　　0551-********/********

电子 邮 箱：tychen@ahbidding.com

3.项目联系方式

项目联系人：陈工/曹工　　0551-********/********

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。

2.有关定义

2.1采购人：系指本次采购项目的业主方。

2.2委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.3采购代理机构：系指安徽安天利信工程管理股份有限公司。

2.4供应商：系指报名购买了本磋商文件，且已经提交或准备提交本次磋商响应文件的制造商、供应商或服务商。

2.5本磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。

2.6磋商文件：系指安徽安天利信工程管理股份有限公司发布的竞争性磋商文件。

2.7响应文件：系指供应商按照竞争性磋商文件要求编制并提交的实质性响应及承诺文件。

2.8近X年内：系指从磋商之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本磋商文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.9业绩：系指符合本磋商文件规定且已服务完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方确定的承包方)签订的合同及相关证明。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.磋商费用

3.1无论磋商结果如何，供应商应自行承担其编制与提交响应文件所涉及的一切费用。

4.合格的供应商

4.1合格的供应商应符合磋商文件载明的供应商资格。

4.1.1除非磋商文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。

4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.3除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

5.踏勘现场

5.1供应商应自行对供货（安装）或服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货或服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在磋商报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

6.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1供应商的响应行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者其他不正当手段谋取成交资格。

有下列情形之一的，属于供应商串通参加磋商：

7.2.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

7.2.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

7.2.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

7.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

7.2.5供应商之间事先约定由某一特定的供应商成交；

7.2.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交资格；

7.2.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

7.3在确定成交供应商之前，供应商不得与采购人就磋商价格、磋商方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触磋商小组成员。

7.4在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和安徽安天利信工程管理股份有限公司施加任何影响都可能导致其响应无效。

7.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。磋商结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.联合体磋商

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式磋商外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体磋商，以一个供应商的身份磋商。

8.2以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交安徽安天利信工程管理股份有限公司。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。

9. 磋商专用章的效力

9.1磋商文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文件(原件)表明磋商专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖磋商专用章，否则将导致响应无效。

10.合同标的转让与分包

10.1合同未约定或者未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。

10.2合同约定或者经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。

10.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

11.采购信息的发布

11.1与本次采购活动相关的信息，可在安徽省招标投标信息网（http://www.ahtba.org.cn）、信e采招标采购电子交易平台（https://www.xinecai.com）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上查询。

（如为电子标，请参照供应商须知前附表相关内容及“七、电子投标文件制作及递交注意事项；八、信e采全流程电子招投标注意事项”相关内容执行）

12.磋商文件构成

12.1磋商文件包括以下部分：

一、磋商公告；

二、供应商须知前附表；

三、供应商须知；

四、采购合同；

五、采购需求；

六、响应文件格式；

七、安徽安天利信工程管理股份有限公司发布的图纸、答疑、变更、补充通知等。

12.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

12.3供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。

12.4供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件2日内向安徽安天利信工程管理股份有限公司提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。

13.答疑及磋商文件的澄清与修改

13.1供应商如果对磋商文件、工程量清单、控制价等磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，向安徽安天利信工程管理股份有限公司提出。

13.1.1除非磋商文件明确约定，否则，如磋商文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。

13.2答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，安徽安天利信工程管理股份有限公司可以视采购具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，安徽安天利信工程管理股份有限公司和供应商在磋商截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的磋商截止期。

13.3特殊情况下，安徽安天利信工程管理股份有限公司发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变响应文件提交截止时间和磋商时间。

（如为电子标，请参照供应商须知前附表相关内容及“七、电子投标文件制作及递交注意事项；八、信e采全流程电子招投标注意事项”相关内容执行）

14.响应文件构成与格式（详见第六章）

14.1供应商编写的响应文件应包括但不限于：

（1）资格证明文件

（2）磋商价格文件

（3）技术、质量证明文件

（4）服务证明文件

（5）业绩证明文件

（6）财务证明文件

（7）其它资质证明文件

14.2除非注明“供应商可自行制作格式”，响应文件应使用磋商文件提供的格式。

14.3除专用术语外，响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

14.4除非磋商文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

14.5除非磋商文件另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在磋商当日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考）。

14.6供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。

14.7响应文件应编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印。

14.8采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。

14.9安徽安天利信工程管理股份有限公司一律不予退还供应商的响应文件。

15.报价

15.1供应商应以“包”为报价的基本单位。除非磋商文件另有规定，若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致磋商无效。

15.2磋商报价为供应商在磋商文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次磋商全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在磋商报价中，供应商应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。

15.3报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最终报价均不得高于磋商文件（公告）列明的控制价、项目预算。

15.4供应商应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：

（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；

（2）小写与大写不符，以大写为准。

15.5除非磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。

15.6采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行磋商报价，其优惠可直接计算并体现在各项磋商报价的单价中。

15.7除非磋商文件另有规定，报价原则精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按磋商文件约定）。

15.8除国家或政府部门政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

16.响应文件内容填写及说明

16.1响应文件须对磋商文件载明的供应商资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致响应无效。

16.2供应商应在响应文件中提交磋商文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。

16.3供应商应在响应文件中提交磋商文件要求的所有货物或服务的合格性以及符合磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等），并作为其响应文件的一部分。包括：

16.3.1保证所投服务正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。

16.4响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。

17.磋商保证金

17.1磋商前，供应商应向安徽安天利信工程管理股份有限公司提交供应商须知前附表规定金额的磋商保证金，作为响应文件的一部分，磋商保证金应当在响应文件提交截止时间前足额到达磋商公告指定账号。

磋商前，安徽安天利信工程管理股份有限公司将从磋商保证金查询系统中审核磋商保证金，核对磋商保证金金额、方式等信息。

17.2磋商保证金可采取下列任何一种形式：

（1）异地电汇；

（2）本地转帐；

17.3联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

17.4安徽安天利信工程管理股份有限公司不接收以现金或汇票形式递交的磋商保证金；磋商保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非磋商文件另有规定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，磋商无效。

17.5未按要求提交磋商保证金的，磋商无效。

磋商保证金只退还至参加本次磋商的供应商账户。

17.6下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。

18.磋商有效期

18.1为保证采购人有足够的时间完成评审和与成交供应商签订合同，规定磋商有效期。磋商有效期期限见供应商须知前附表。

18.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

18.3磋商有效期从响应文件提交截止日起计算。

18.4在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，安徽安天利信工程管理股份有限公司可以书面形式提出延长磋商有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长磋商保证金的有效期。

19.响应文件份数

19.1供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

19.2响应文件应按磋商文件要求加盖供应商公章，热敏纸无效。

19.3采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。

（如为电子标，请参照供应商须知前附表相关内容及“七、电子投标文件制作及递交注意事项；八、信e采全流程电子招投标注意事项”相关内容执行）

20.响应文件的封装和标记

20.1响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。

20.2建议供应商将正本单独封装，全部副本一起封装。

20.3如果未按规定封装或加写标记，安徽安天利信工程管理股份有限公司将不承担响应文件错放或提前开封的责任，并可能导致响应无效。

21.响应文件的提交

21.1供应商应当在响应文件提交截止时间前，将响应文件密封送达供应商须知前附表指定响应文件接收地点。

21.2在响应文件提交时间之后送达的响应文件，安徽安天利信工程管理股份有限公司将拒绝接收。

22.响应文件的修改和撤回

22.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知安徽安天利信工程管理股份有限公司。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

22.2供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。

22.3提交响应文件截止时间后不得修改响应文件。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。

23.接收响应文件

23.1安徽安天利信工程管理股份有限公司将在供应商须知前附表规定的时间和地点接收响应文件。供应商代表（法定代表人或其授权代表）应携带身份证明参加并签到。

23.2按规定提交了可接受的“撤回”通知书的响应文件将不予开封。

23.3在磋商过程中，供应商提交的澄清、说明或者更正和最终报价等响应文件应当由供应商代表签字或者加盖公章后生效，供应商应受其约束。

23.4撤回的响应文件将被原封退回给供应商，并由供应商代表签字确认。

24.磋商小组

24.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

24.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

24.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选供应商，并编写评审报告。

25.响应文件评审与磋商

25.1竞争性磋商活动采用综合评分法评审。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

25.2磋商采用综合评分的办法，对实质性响应的响应文件就技术、资信、价格等诸多因素进行评审打分。

25.3磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

25.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

25.5供应商未实质性响应磋商文件要求的，磋商小组将以书面询问的方式告知有关供应商。

25.6磋商小组按下表内容对响应文件进行初审和综合评审，各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。磋商小组对供应商某项初审指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。

注：在评审过程中，如评审小组/评标委员会对投标人/供应商进行询问，投标人/供应商应及时登陆信e采在线开标系统并在规定时间内予以回复。因授权代表联系不上或不能及时登录系统等情形，造成无法回复的或未在规定时间内回复的，视为放弃此项回复权利，由此产生的一切后果由投标人/供应商自行承担。

（一）初审

（二）综合评审

1、对响应文件进行综合评审。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件按照下述指标表进行综合评审。

2、本项目技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。

3、评分步骤如下：

（1）技术资信分（90分）

根据技术分的细则，磋商小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别填写综合评审表。

技术资信分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术资信总得分。

技术资信分的综合评审指标详见下表：

（2）价格分

（3）汇总

磋商小组将合格供应商的技术分、资信分和价格分汇总以后得到供应商的最终评审总得分，按照最终评审得分由高到低依次排出成效供应商及成效候选供应商。

安徽安天利信工程管理股份有限公司不公布得分，对供应商得分情况不做任何解释。

最终评审得分出现两家或两家以上相同者，按最终报价由低到高排序确定成交候选供应商；评审总得分且最终报价相同的，则根据技术标指标优劣确定成交候选供应商。

25.7供应商通过递交响应文件时间的先后顺序产生磋商排列顺序，磋商小组将按顺序分别与供应商就磋商报价、供货或服务方案、材料选用及维保服务等内容进行磋商。

25.8磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在磋商内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。

25.9为保证磋商活动顺利进行，供应商应派相关技术人员进行现场答疑；在磋商结束前，未得到安徽安天利信工程管理股份有限公司允许，供应商代表不得离开候标场地现场。

25.10磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

25.11磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

25.12磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分，最终报价也是签订合同的依据。

25.13合格供应商不足三家处理预案。

响应文件递交截止时间后供应商不足三家的，或在评审期间出现符合资格条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家情形的（除政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，参与竞争性磋商的供应商不满三家，在征得采购人同意的情况下可继续进行磋商采购），其余情况采购人可以因竞争性不足宣布磋商失败，或在征得现场有效供应商同意下转为商谈采购。其磋商保证金转为商谈保证金，资格性审查或符合性审查不合格的供应商不得参加商谈采购。

26.终止竞争性磋商

26.1出现下列情况之一时，安徽安天利信工程管理股份有限公司有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：

26.1.1有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；

26.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

26.1.3因重大变故，采购任务取消的；

26.1.4 政府采购法律法规规定的其他情形。

27.二次采购

27.1项目终止竞争性磋商采购后，安徽安天利信工程管理股份有限公司可能发布二次公告（磋商邀请），进行二次采购。

前款所述“二次”，系指项目终止竞争性磋商采购后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。

27.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评审办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次响应文件。

28.确定成交供应商

28.1磋商小组根据详细评审的结果确定成交候选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人确定为成交供应商后，由安徽安天利信工程管理股份有限公司在指定媒体上予以公告。

28.2如磋商小组认为有必要，可以对排名第一的成交候选供应商就响应文件所提供的内容是否符合磋商文件的要求进行复核。如果确定排名第一的成交候供应商无法履行合同，将依次对其他成交候选供应商进行类似的复核。

排名第一的成交候选供应商放弃成交、不按照磋商文件要求提交履约保证金、无故不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新磋商。

28.3不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交供应商，成交供应商资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。

28.4最低报价并不是被授予合同的保证。

28.5凡发现成交候选供应商有下列行为之一的，其成交无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

28.5.1以他人名义参加磋商或提供虚假材料弄虚作假谋取成交资格的；

28.5.1.1以他人名义参加磋商，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加磋商。

28.5.1.2供应商下列情形之一的，属于提供弄虚作假的行为：

28.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

28.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

28.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

28.5.1.2.4提供虚假的信用状况；

28.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。

28.5.2与采购人、其他供应商或者安徽安天利信工程管理股份有限公司工作人员恶意串通的；

28.5.3向采购人、评审专家、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

28.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

28.5.5其他违反政府采购法律、法规和规章强制性规定的行为。

28.6确定成交供应商前，安徽安天利信工程管理股份有限公司可能会同采购人对成交候选供应商进行约谈。约谈包括诚信承诺、履约承诺以及原件核查等内容，约谈确认成交候选供应商无法实质性响应磋商文件要求的，成交无效。

29.成交通知书

29.1成交供应商确定后,安徽安天利信工程管理股份有限公司将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，同时以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到安徽安天利信工程管理股份有限公司领取成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

29.2安徽安天利信工程管理股份有限公司对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

30.成交服务费

30.1详见供应商须知前附表。

30.2如果成交供应商未按照上条规定交纳成交服务费，代理机构有权取消该授标，并没收其磋商保证金。在此情况下代理机构可将该标授予其下一个成交候选供应商，或重新组织磋商。

31.履约保证金

31.1签订合同前，成交供应商应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。

31.2供应商须知前附表约定免收履约保证金的，从其规定。

32.签订合同

32.1成交供应商应按安徽安天利信工程管理股份有限公司规定的时间、地点与采购人签订采购合同。

32.2采购双方应按照磋商文件、响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明、或补正文件的内容签订合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与磋商文件和成交供应商的响应文件的内容一致，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题安徽安天利信工程管理股份有限公司概不负责，合同风险由双方自行承担。

32.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物或服务的装运方式、服务地点及服务细则等作适当调整的权利。

32.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，安徽安天利信工程管理股份有限公司均有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该最终报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。

33.验收

33.1采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照磋商文件、成交通知书、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

33.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。检测、验收费用均由合同乙方（成交供应商）承担。

34.质疑

34.1如对磋商文件内容有异议，请在开标前规定时间提出。开标后，不接受对磋商文件内容的质疑。

34.2对开标现场环节质疑，请开评标现场提出，评审结束后，不接收对开标环节的质疑。

34. 3各供应商的各细项评审内容、分项得分和总分均属于评标过程内容予以保密，采购人和采购代理机构无义务向各供应商公布。

34. 4供应商认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在公示期内，由供应商授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。

34. 5质疑书内容应包括质疑的详细理由和依据，并提供有关证明资料。

34. 6有以下情形之一的，视为无效质疑：

1 ）未按规定时间或规定手续提交质疑的；

2 ）质疑内容含糊不清、没有提供详细理由和依据，无法进行核查的；

3 ）其他不符合质疑程序和有关规定的。

34.7质疑人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，采购人和采购代理机构将驳回质疑，将其列入不良行为记录名单，限制或拒绝其参加采购人和采购代理机构组织的采购活动，并视情况上报主管部门：

1）一年内三次及以上质疑均查无实据的；

2）捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；

3）其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。

35.未尽事宜

35.1按相关法律法规的规定执行。

36.解释权

36.1本磋商文件的解释权属于安徽安天利信工程管理股份有限公司。

（仅供参考，具体内容及格式根据项目要求拟定）

项目编号：22AT030*****924

合同编号：

甲方(买方)：安徽省申请救助家庭经济状况核对中心电话：XXXX-XXXXXXXX

乙方(卖方)：XXXXXXXXXXXX电话：XXXX-XXXXXXXX

买方通过采购代理机构组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组的评审，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：

1、货物、服务的名称、技术规格和数量

详见卖方响应文件报价书。

2、组成合同的文件

组成合同的文件包括：

（1）本项目磋商文件及更正公告；

（2）本货物磋商文件标准文本中的“合同条款”；

（3）本项目成交公告；

（4）卖方的响应文件及书面承诺。

3、合同金额

根据磋商文件的要求和卖方承诺，本合同的总金额为XXXXX元(人民币大写：XXXXXX)，分项价格在卖方响应文件的报价表中有明确规定。

4、付款条件

详见磋商文件要求

5、项目完成时间

卖方应于合同签字生效日后开始计算的XX日内交货并完成安装调试。

6、合同生效

本合同一式陆份，经买卖双方授权代表签字盖章，并在买方收到卖方提交的履约保证金后立即生效。履约保证金数额为元(人民币大写：)，期限为验收合格后个月。

买 方： 卖 方：

单位盖章：单位盖章：

代表签字：代表签字：

日 期： 日 期:

前注：

1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3）如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系安徽安天利信工程管理股份有限公司，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，磋商后安徽安天利信工程管理股份有限公司不再受理对磋商文件条款提出的质疑。

安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

一、项目概况

为进一步提升政府网站与政府系统政务新媒体信息无障碍服务水平，让老年人、残疾人等特殊群体更好享受信息化发展成果，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》、《工业和信息化部关于印发〈互联网应用适老化及无障碍改造专项行动方案〉的通知》与《安徽省人民政府办公厅印发〈关于做好政府网站与政府系统政务新媒体适老化及无障碍改造工作〉的通知》要求，完成安徽省民政厅网站适老化及无障碍改造工作。

二、服务需求

2.1建设目标

按照《行动方案》等文件的具体要求对安徽省民政厅部门网站PC版及移动端进行适老化及无障碍改造。具体内容如下：

（1）对PC端现有无障碍系统功能进行改造

保留现有基础功能，优化界面交互并按照规范文件要求提供操作引导、语音阅读、全键盘操作及智能导盲等服务功能。

（2）提供“适老版”个性化服务

基于安徽省民政厅门户网站页面风格和服务功能，为老年人提供更简洁的页面、更大的字体、更便捷的操作方式，支持老年人感知网页内容、获取服务，不断增强老年人的获得感、幸福感。

（3）移动端无障碍系统适配改造

保持与PC网站的可感知性、可操作性、可理解性和兼容性相关技术指标一致，提供大字体、高对比配色、语音朗读等服务功能。

2.2服务范围

（一）设计原则

（1）以人为本的人机交互

应做到界面元素的简约化、服务形式的差异化、信息内容的扁平化、功能标识的统一化和操作流程的一致性，并符合《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》等国家标准。

（2）提供多种的操作方式

计算机网站至少提供全程键盘和特大鼠标这两种操作方式，移动网站应增加快速定位、语音阅读等规范性的适老化智能手势。在兼容性方面，网页应为各类辅助技术和语音识别等人工智能技术的访问操作，规范相应的服务功能与对应的标识信息。

（3）实现多样的推送形式

在网页提供特大字体、背景色高对比、文字放大和语音阅读服务等辅助阅读的同时，应提供简约界面版本和信息影像化的人工智能推送形式，以支持老年人感知网页内容、获取服务。

（4）形成有效的服务闭环

提供适老化服务的计算机和移动网站，应在用户的操作系统桌面上，提供直接进入适老化服务快捷方式或客户端，以形成有效的适老化及无障碍服务的闭环。

（二）建设内容

本次项目须基于安徽省民政厅门户网站开展适老化及无障碍改造，具体建设内容如下：

1、无障碍服务设计

根据国家相关部门提出的相关要求和行业标准规范进行适老化及信息无障碍功能适配改造，以满足网站适老化及无障碍水平评测指标中关于可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面的要求。

（1）可感知性

对安徽省民政厅门户网站所有网页信息和组件提供以用户可感知的形式完整的呈现给访问用户。主要提供以下功能：

【基础辅助】

提供包含页面刷新、声音开关、高对比度配色、灰度控制、文字放大或缩小、网页放大或缩小、纯文本、特大鼠标、十字光标定位（辅助线）、大字幕、系统重置、系统退出及操作说明等基本辅助技术工具。其中高对比页面配色应至少提供包含白底黑字、蓝底黄字、黄底黑字、黑底黄字等4种配色选项，大字幕应提供简体、繁体模式切换，支持文字拼音标注，便于访问人员浏览阅读。

【操作引导】

用户访问网站时应提供语音提示或操作引导信息栏等方式设置操作引导提示信息，应告知访问用户当前页面概要信息、整体信息、区域信息、和页面所有信息窗口、组件关系，以及无障碍系统所有工具使用方法等以引导用户进行操作，对于用户操作应支持并设有撤销上一步操作的动作功能。

【非文本处理】

针对网页中所有非文本信息应提供相关说明性文本或其它替代解决方式，相关要求如下：

非文本链接：应提供说明链接目的或链接用途的替代文本，支持语音阅读和大字幕展现并可一键访问链接目的页面。

非文本控件：对文本输入框、搜索或登录按钮等以非文本形式的控件应提供该控件说明性文本信息，支持语音阅读文本内容信息。

验证码：对网页中存在数字或图文形式的非文本验证码，应提供相应的验证码图片放大服务，且验证码图片的放大倍数不低于2倍。同时也须提供一种视觉感官以外的验证码服务形式，如：语音验证码。

图片二维码：对网页中移动 APP 或移动网站二维码图片，应提供说明其目的的替代文本，并有相应访问或下载地址。需提供相应的图片放大服务并显示在屏幕中央位置，且二维码图片的放大倍数至少为原图片的 4 倍。

【多媒体处理】

对网页中涉及音视频等多媒体文件应提供与音视频语音信息同步的文字字幕或替代文本，后台应具备相关音视频文字实录编辑上传功能。音视频操作应支持与鼠标或手势一致的键盘操作替代方式。

【语音阅读】

页面各组件和文本信息均应提供在线语音阅读服务，语音阅读服务应有开启和关闭阅读的设置，并可被辅助技术操作和控制，避免与盲用读屏软件冲突。语音阅读应支持指读和连读切换设置，连读时可根据用户焦点或鼠标位置按照自上而下、自左而右顺序开始朗读，也应提供对音量、语速和男声/女声的调节控制功能。

（2）可操作性

将安徽省民政厅门户网站网页所有组件及信息内容建立和设置网页智能信息盲道，支持用户以快捷键方式定位和切换到各类信息服务区域，并提供语音阅读。主要提供以下功能：

【全程键盘操作】

对网页所有区域和内容进行改造设计，提供全键盘操作服务，支持在无鼠标操作模式下，网页所有内容能快速访问浏览、切换和操作等。

【智能导盲】

在全键盘操作的基础上，将网页所有组件及信息内容进行梳理归类，建立和设置网页智能信息盲道，按页面类型分别设置综合页、栏目页、文章页三大类，各网页内容根据网页内容分别设置导航区、视窗区、交互区、列表区、正文区、服务区等区域。用户进入智能导盲服务窗口后，系统能自动识别网页类型、区域内容及数量等整体信息描述。支持直接定位或切换到网页任一类别区域，并能够在该区域内遍历操作。

（3）可理解性

网页经适老化及无障碍改造后，网页的文字内容应可读、可理解，界面布局和功能关系清晰，网页结构或样式应保持不变，便于用户理解和使用。同时应针对用户不理解的专业术语和其他类型的偏僻用语，系统应提供操作引导和帮助说明。

（4）兼容性

此次适老化及无障碍改造后网页应保证在各计算机主流浏览器运行正常，在可感知性、可操作性方面应友好支持盲用读屏软件无障碍访问和操作。页面样式不应因用户使用的浏览器或操作系统不同而发生样式变化，不应出现网页响应速度慢、网页样式变形、数据加载不完整等现象。

2、适老版拓展

为拓宽网站无障碍服务渠道，针对视力退化或阅读能力下降的老年群体，以及存在文化及认知差异群体等特殊群体，在现有安徽省民政厅门户网站页面风格及服务内容的基础上拓展“适老版”，并满足以下要求：

（1）改造范围

安徽省民政厅门户网站“适老版”改造须覆盖现有网站中除外部链接外的所有内容及服务功能，包括首页、新闻资讯、政策法规、政务公开、互动交流频道、及智能搜索服务等。

（2）设计要求

“适老版”改造须满足《互联网网站适老化通用设计规范》要求，另外，“适老版”页面中的地址链接、网页标签须满足《政府网站发展指引》中关于“网站设计规范”的要求，且与现有网站保持一致。

3、移动网站无障碍改造

严格遵循《互联网网站适老化通用设计规范》及《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》相关规范要求，在保留安徽省民政厅门户移动WAP网站现有服务功能基础上，拓展实施适老化及信息无障碍改造工作，以满足网站在可感知性、可操作性、可理解性和兼容性等方面对适老化及无障碍水平评测指标要求。

移动WAP网站适老化及信息无障碍改造原则上应保持与PC网站的可感知性、可操作性、可理解性和兼容性相关技术指标应保持一致，如大字体、高对比度配色、纯文本、辅助线、声音开关、语音朗读等。

2.3实施及售后服务要求

（一）质量保证要求

供应商需提供完善的质量保证体系方案，并制订质量保证计划，列出软件开发过程中质量监督和保证执行的措施，要记录质量保证活动，并保存和维护这些记录。具体要求：

（1）实行项目经理负责制：实行项目经理负责制，建立项目管理办公室。

（2）建立例会制度：原则上每周召开一次工作例会，通报工作进展，研究解决存在问题。

（二）工期要求

按照《行动方案》要求，本次项目建设的工期具体要求如下：

合同签订后60日内，完成安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造任务。

（三）验收标准

成交供应商负责在项目验收时将系统的全部有关资料文档交付设备使用单位。

成交供应商须承诺协助采购人进行软件产品安全更新；在本项目中适用的适老化及无障碍系统为中标供应商无限制、全功能的最新版本，且运维期内须主动配合采购人完成功能更新。

（四）实施团队要求

适老化及无障碍改造功能部署，要求网站服务功能不中断，所有业务功能正常可用，达到用户无感知升级的目标。投标供应商须承诺成立高质量的实施团队，团队人数不得少于10人，并指定专职于本项目的项目经理，配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，保证有足够的高素质人员参加本项目的建设，服从建设单位安排，确保工程顺利实施。

（1）参与本项目的技术人员必须具有承担过政府部门软件开发经验，能够与政府用户进行良好沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。

（2）参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务有所熟悉。

（3）若在项目具体实施过程中，中标供应商如需更换项目经理及团队人员，需征得采购人书面同意。

（4）成交供应商应根据项目建设的具体内容和整体工期要求，向业主单位提交切实可行的项目工作计划。

（五）运维服务要求

本次项目需提供1年民政厅门户网站整理维保服务具体服务内容包含：

（1）系统维护

提供包括系统安装部署、系统BUG修复、合理性功能优化、系统故障处理等方面服务。

（2）日常巡检

为保证系统正常运行，运维方需对本项目提供周期为每月1次的定期系统巡检服务，巡检内容包括由专业工程师按周期对系统的使用情况进行了解并进行常规性检查、调试和清理工作，记录系统的运行情况。

（3）技术支持

任何时候，提供现场、电话、邮件、远程等多种方式的技术支持服务。对系统提供免费的咨询和紧急情况下求助。

（4）专题制作

提供三次专题制作，包括设计重要工作、活动等专题页面，并完成程序开发、代码嵌入及栏目添加等（含测试及部署）

（5）其他

提供元素调整、样式调整、栏目调整、装饰设计、板块调整、布局调整、代码嵌入、用户调整、栏目配置、错链处理等服务

三、报价要求

本项目采用总价包干，供应商报价须包含本项目要求的所有费用。最终报价不得高于项目预算。

四、其他要求

适老化及无障碍改造功能部署，要求网站服务功能不中断，所有业务功能正常可用，达到用户无感知升级的目标。

安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

响

应

文

件

供应商：

年月日

响应文件资料清单

1-1 报价表

项目名称：安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

项目编号：22AT030*****924

供应商公章：

年 月 日

注：

1、本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。

2、特殊事项在备注中注明。

1-2 分类报价明细表

供应商公章：

年 月 日

注：

表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。

（安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目第次报价书）

项目名称：安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目

项目编号：22AT030*****924

供应商公章或授权代表签字：

授权代表身份证号码：

年 月 日

注：1、本项目报价总价包含与本项目相关的一切费用。
2、特殊事项在备注中注明。
3、本页《报价表》由供应商在磋商现场依磋商情况填写，填写后及时上传电子开标系统。（建议供应商提前准备好空白的纸质版报价函，以备填写上传）。

4、在评审过程中，如评审小组/评标委员会要求供应商进行二轮/多轮报价，投标人/供应商应及时登陆信e采在线开标系统并在规定时间内予以回复。因授权代表联系不上或不能及时登录系统等情形，造成无法回复的或未在规定时间内回复的，视为放弃二轮/多轮报价，由此产生的一切后果由投标人/供应商自行承担。

5、考虑磋商报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，请填写统一下浮率：（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率。

该优惠率视同为需求表中全部分项货物或工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），（如为工程类项目，不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变）。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。本轮报价不得高于上一轮报价。

(供应商可自行制作格式)

致：采购人/代理机构

根据贵方“安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目（项目编号：22AT030*****924；项目包号：）”竞争性磋商邀请公告，我方正式授权下述签字人（姓名）代表供应商（供应商全称），提交响应文件正本份，副本份，电子版___份。

据此函，我方兹宣布同意如下：

1、如我公司成交，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金。按本次磋商文件规定及最终报价承诺供货及安装。

2、我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3、我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4、我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件修改书或图纸（如果有的话），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项条款（包括磋商时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

5、我方同意从供应商须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在供应商须知规定的磋商有效期之前均具有约束力。

6、我方承诺如磋商保证金未在磋商文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方磋商无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回磋商，我方的磋商保证金可被贵方没收。

7、我方同意按贵方要求在磋商现场规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

8、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。

9、我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

10、与本磋商有关的通讯地址：

电 话：传 真：

供应商基本账户开户名：账号：开户行：

供应商公章：

日 期：

致：采购人/代理机构

我公司承诺：响应文件中所提供的业绩均真实有效，业绩合同中所有内容均已服务完毕且已全部通过相关部门验收合格，甲方采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在3个工作日内可就以下业绩信息提供(合同、对应的发票、验收报告或用户评价意见)原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。

供应商公章：

日 期：

备注：

1、表中所列业绩应为供应商满足本磋商文件要求的业绩；

2、成交供应商提供的以上业绩情况（含项目名称、合同总金额）。

本授权书声明：公司（工厂）授权本公司（工厂）（供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加安徽安天利信工程管理股份有限公司安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目采购活动（项目编号：22AT030*****924），全权代表本公司处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。供应商授权代表在磋商过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

供应商公章：

日 期：年月日

注：

1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，并提供身份证明复印件。

2、法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明复印件即可。

本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形：

1、公司被人民法院列入失信被执行人；

2、公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案；

3、公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；

4、公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

5、公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。

供应商公章：

日期：

（供应商根据技术打分及磋商文件要求可自行制作格式，并附相关证明材料）

（包括但不限于：总体方案设计、售后服务方案、项目实施保障等，应能详细体现技术打分及磋商文件要求）

供应商磋商保证金相关证明材料

基本要求：

供应商关于本项目的磋商保证金汇款证明材料（复印件加盖供应商公章），如为网银转账或电汇则须将网银转账记录打印或截图打印（加盖供应商公章），如为保函形式，保函原件应在递交响应文件截止时间之前单独密封递交，保函复印件须附于响应文件中（加盖供应商公章）。

根据项目情况提供如下文件（所有文件均需加盖供应商公章）：

1、授权代表身份证明

2、营业执照复印件或影印件；

3、资质证书复印件或影印件；

4、业绩证明材料；

5、磋商公告、磋商文件、评审办法中列明的需提供的其他证明材料及承诺，或供应商认为可以提供的其他材料。(供应商格式自拟)

附件十二：中小企业声明函

（非中小企业供应商，不需此件）

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加_(单位名称)的_(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1._(标的名称) _，属于_ (采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为_ (企业名称),从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、丛型企业、微型企业);

2._(标的名称) _，属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为_ (企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于_ (中型企业、小型企业、微型企业);

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。

残疾人福利性单位声明函

（非残疾人福利性单位投标，不需此件）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加安徽省民政厅门户网站适老化及无障碍改造项目（项目编号：22AT030*****924）采购活动由本单位提供服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（公章）：

日期：

附件十三

知识产权承诺函

致：采购人

我单位承诺：本次磋商响应所使用的产品、方法不侵犯他人的专利权、著作权等知识产权，保证采购人和使用单位在使用该产品或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业产权的起诉。如果涉及侵权，则由我单位承担所有的法律和经济赔偿责任等。

主要成交标的承诺函

致：采购人/代理机构

我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：响应文件中所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。

备注：

1、表中所列内容应为满足本项目要求的主要成交标的；

2、成交供应商提供的以上承诺情况（含服务名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准）。

供应商公章或授权代表签字：

年 月 日

本地化服务情况一览表

（如磋商文件未作本地化服务要求，不需此件）

供应商（公章）：

日期：

七.电子投标文件制作及递交注意事项

注：本章相关描述为建议性意见，具体详见电子招标投标交易平台（信e采交易平台）上发布的有关电子投标文件的制作说明。

一、电子投标文件制作描述：

1、本项目采用网上招投标方式，请投标人/供应商在信e采系统中下载信e采投标文件制作工具，具体见“具体操作步骤和程序请参见“资料下载”栏目--“信e采投标文件制作软件操作手册”，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。（如有技术问题请联系0551-********、********、63736267）。

2、投标人/供应商须用通过信e采办理的数字证书签章和加密投标文件，建议使用企业法人主锁。如未办理数字证书请及时到安徽省电子认证管理中心（合肥市祁门路1779号安徽国贸大厦东侧1楼大厅集中办理点）或网上直接办理，联系电话：0551-********，CA办理须知详见信e采系统“CA办理须知要求”。

3、本项目投标人/供应商需采用最新版信e采投标文件制作工具，具体请在“信e采招标采购电子交易平台”资料下载页面（https://www.xinecai.com/download）下载，软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人/供应商需注意更新（更新前务必将杀毒软件及安全卫士退出，否则会导致更新失败），以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。

二、电子投标文件的递交描述：

投标人/供应商应在招标采购文件规定的投标截止时间之前上传通过信e采投标文件制作工具制作的加密电子投标文件（登陆信e采招标采购电子交易系统，点击进入递交投标文件，上传加密的电子投标文件），否则，视为投标无效。投标人/供应商在投标截止时间之前，可以对其所递交的电子投标文件进行撤回，修改后重新上传；投标截止时间以信e采电子交易系统（https://www.xinecai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，投标将被拒绝。加密文件上传后投标人/供应商可进行模拟解密检验加密文件是否正常。

三、非加密的投标文件电子版描述：

非加密的投标文件电子版（光盘或 U 盘）密封要求：投标人/供应商提交通过信e采投标文件制作工具制作的未加密投标文件电子版，则应密封后在投标截止时间前按招标采购文件规定递交至代理机构工作人员处，建议单独密封。如投标人/供应商未提供通过信e采投标文件制作工具制作的非加密投标文件电子版，不作为废标条件，但视同其放弃网上电子投标文件无法解密时用非加密投标文件电子版作为补救措施的权利。

四、开标及投标文件的解密：

1.投标人/供应商需在开标前及时登录信e采在线开标系统（请选择ie11及以上浏览器进行登录，如电脑未安装ie浏览器，可至信e采门户网站资料下载栏中下载（https://www.xinecai.com/download），登录前请确认是否安装信e采驱动。登陆信e采招标采购电子交易系统，点击进入开标系统或者点击http://kb.xinecai.com/process/login链接进入）。为方便开标时如遇突发情况需要进行沟通联系，建议投标人/供应商进行签到。开标时，投标人/供应商必须使用信e采办理的CA数字证书按照系统提示在规定时间内进行远程解密（加密证书需与解密证书一致，否则无法解密成功）。

2、经加密的电子投标文件直接在平台系统解密失败的，如招标采购文件中允许使用投标截止时间之前在开标现场递交通过信e采投标文件制作工具制作的未加密电子投标文件作为导入补救措施，工作人员可导入其未加密电子投标文件继续开标；

3、在招标采购文件规定的时间内，投标人/供应商以招标采购文件中允许的所有方式仍未完成投标文件解密或系统导入的，视为其撤回投标。

五、询标

在评标过程中，如评标委员会对投标人/供应商进行询标，投标人/供应商应及时登陆信e采在线开标系统并在规定时间内予以回复确认。

六、多轮报价（如有）

投标人/供应商应及时关注系统相关信息，并在收到多轮报价通知后，于规定时间内（具体以系统设置时间为准），进入信e采在线开标系统，选择本次采购项目，进行多轮报价。

八.信e采全流程电子招投标注意事项

一、制作、上传电子投标文件

1、电子投标文件必须使用最新版“信e采投标文件制作工具”制作生成并上传。信e采投标文件制作工具及操作手册下载地址：https://www.xinecai.com/download。

2、投标人须办理信e采平台CA数字证书，用于电子投标文件的签章及上传（上传投标文件需使用CA数字证书进行加密），CA数字证书办理详见《CA办理须知》（https://www.xinecai.com/helpcenterlist?quesClass=39&title=CA%E5%8A%9E%E7%90%86%E9%A1%BB%E7%9F%A5）。

3、全流程电子招标项目需要投标人网络上传通过信e采投标文件制作工具制作并使用通过信e采办理的数字证书加密后生成的电子投标文件，投标人下载电子招标采购文件后，应在招标文件规定的投标截止时间之前上传通过信e采投标文件制作工具制作的加密电子投标文件（登陆信e采招标采购电子交易系统，点击进入递交投标文件，上传加密的电子投标文件），否则视为投标无效。投标人在投标截止时间之前，可以对其所递交的电子投标文件进行撤回，修改后重新上传；

4、投标截止时间以信e采电子交易系统（https://www.xinecai.com）系统的时间为准，逾期系统将自动关闭,电子投标文件未完成上传的，投标将被拒绝。加密文件上传后投标人可进行模拟解密检验加密文件是否正常；

5、投标人除须按上述第4条要求网络上传数字证书加密的电子投标文件外，可以另行提供非加密电子投标文件U盘或光盘一份（电子标书工具软件在加密上传后，同时生成非加密电子投标文件一份，供投标人拷贝到U盘或刻录光盘，按招标采购文件规定要求密封后递交），投标人须保证电子U盘或光盘时能正常读取。具体要求按照招标采购文件规定；

6、如投标人在制作、上传电子投标文件过程中，遇到操作和使用问题，请及时联系信e采电子交易平台客服人员，客服电话：0551-********、********、63736267。

二、开标及解密投标文件

1、安徽安天利信工程管理股份有限公司工作人员（以下称工作人员）根据有关规定登录信e采在线开标系统进行开标（请选择ie浏览器进行登录，如电脑未安装ie浏览器，可至信e采门户网站资料下载栏中下载（https://www.xinec

ai.com/download）登录前请确认是否安装信e采驱动。驱动安装完成后登陆信e采招标采购电子交易系统，点击进入开标系统或者点击http://kb.xinecai.com/process/login链接进入）为方便开标联系，建议投标人进行签到。开标时，投标人必须远程使用信e采办理的CA数字证书先行解密（加密证书需与解密证书一致，否则无法解密成功）。电子投标文件在平台系统导入后，工作人员开启系统唱标等流程；

2、经加密的电子投标文件直接在平台系统导解密失败的，如招标文件中允许使用投标截止时间之前在开标现场递交通过信e采投标文件制作工具制作的未加密电子投标文件作为导入补救措施，工作人员可导入其未加密电子投标文件继续开标；

3、在招标文件规定的时间内，投标人以招标文件中允许的所有方式仍未完成投标文件解密或系统导入的，视为其撤回投标。

三、数字证书问题

1、数字证书需使用通过信e采办理的数字证书；

2、数字证书到期后须重新续期；

3、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况须更换新证书；

4、投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

四、投标无效情况

1、项目评审中，投标文件如出现下列情况之一的，经评标委员会评审，可作无效投标处理：

（一）投标文件无法打开的；

（二）投标文件中携带病毒并造成后果的；

（三）恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

（四）评审委员会认定的其他投标无效情形。

2、项目评审中，澄清文件如出现下列情况之一的，经评标委员会评审，可视同放弃澄清：

（一）澄清文件无法打开的；

（二）澄清文件中携带病毒并造成后果的；

（三）恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

（四）评审委员会认定的其他不予评审情形的。

五、特殊情形

1、出现下列情形导致电子招投标系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用电子招投标系统；

（二）电子招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；

（三）电子招投标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致电子招投标系统无法运行；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。

2、出现上述第1条情形而又不能及时解决的，采取以下处理办法：

（一）项目暂停，待电子招投标系统或网络故障排除并经过可靠测试后，再恢复网上招投标系统运行并重新在系统中实施暂停的项目；

（二）停止该项目此次电子招投标操作程序，并通知投标人使用纸质投标文件进行开标、评标。