吉林油田新木采油厂厂区清洁能源供热技术服务项目招标公告（二次）

招标编号：JLYT-ZBZX-2022-FW-055-2

1.招标条件

本招标项目招标人为中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。招标项目资金（资金来源成本）已落实，该项目属于(依规)招标项目，已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1概况：本项目为依规招标。本次招标为新木采油厂厂区清洁能源供热技术服务技术服务项目，拟利用现有供配电线路（目前变压器最大能力为800千伏安，如超过此负荷涉及线路改造和变压器更新由投标方自行负责）、已有的供热管线，锅炉房附近现有空地（约5000平方米），为保证厂区冬季正常供热，拟招聘一家具备清洁能源建设或供热服务能力的公司，为厂区提供冬季供热服务，替代现有的燃煤供热方式，降低供热成本，达到节能减排和降本增效的目的。可以采用但不限于太阳能、地热能、储能、空气能、生物质能等一种或一种以上模式供热。

厂区折算供热面积约为5.5万平方米（实际面积以双方或双方认可的第三方机构核定的数据为准），所有供热建筑均为非节能建筑，目前厂区供暖方式采用的是两台10蒸吨燃煤锅炉供暖，运行方式开一备一，末端供暖方式为散热器，供暖时间为每年10月20日至次年4月10左右。

本项目要求投标人具有建设或供应清洁能源供热技术服务能力和相配套的设备技术，符合国家供热技术服务产业政策。合作方式由投标人根据招标人厂区供热实际需求，优选科学合理的供热方式，为甲方提供供热服务，替代现有燃煤供热方式。投标人负责全额出资建设满足甲方供热要求的供热设施，投入本项目的设备设施必须是全新未经使用的，不许利用翻新或利旧的设备设施，并负责建成后的运营及日常运行维护、保证按照规定供热时间为招标人进行冬季供热。

本项目包含投标人负责新建供热设施前期涉及行政许可事项审批，建成后运营的所有费用。包括前期及项目建成后需要取得所有行政许可事项论证费用、运行中使用水费、电费、设备维护费、人工费、材料费、使用甲方土地租赁费等全部费用。（场地租赁费每年6元/㎡、电价执行吉林省电网销售电价表）

招标人在满足冬季供热条件的前提下，按照中标价格每年支付投标人供暖费用；负责配合投标人现场踏查、提供厂区供热、供电基础数据，供热的价格、供热温度、供热面积的确认按照《吉林省城市供热条例》、松原市发展和改革委员会、松原市住房和城乡建设局 《关于2020--2021年度集中供热价格及有关问题的通知》及松原市最新的相关规定执行。

投标人根据招标人实际供热需求，按照国家现行的有关供热服务的要求、规范和标准以及相关法规规定，完成本招标范围内容，要符合国家供热服务的政策法规要求。

招标人按照中标价格每年支付供暖费用，合作年限为15年，十五年后，如继续合作，优先考虑中标人，如不继续合作，投标人所建设供热设施由投标人自行组织处理。

2.1.2本项目预计金额3135万元（5.5万平*38元=209万元/年，209万*15年=3135万元），价格为不含税价格。

资金来源：成本

2.1.3建设地点：新木采油厂厂区锅炉房附近；

2.1.4项目服务期限：中标人自签订合同之日起120个工作日内完成项目建设、具备供热运行条件。

服务年限为自项目投入运营起连续15年。

2.1.5验收方式：按技术要求及合同相关条款验收；

2.1.6质量保证期：15年；

2.1.7质量标准（或技术要求）：详见《附件2：技术要求》。

2.2招标范围

2.2.1工作量：为新木采油厂办公区域共计5.5万平办公设施提供冬季供热技术服务。

2.2.2标段划分：1个标段；

2.2.3中标人数量：拟选取1家单位中标；

2.2.4工作量分配方案或原则：100%。

2.3其他

2.3.1投标保证金：具体要求见招标文件投标人须知前附表3.4.1；

2.3.2 履约保证金：详见合同规定；

2.3.3服务费：招标人按项目结算金额的千分之二收取服务费。

3.投标人资格要求

3.1 .法律

3.1.1 境内注册的独立法人或其它组织。（投标人须提供最新的、清晰可辨认、在有效期限内的营业执照扫描件，且应当提供国家企业信用信息公示系统“基础信息中的营业执照信息”截屏，投标人营业执照登记信息与“国家企业信用信息公示系统”显示信息一致。（评审现场网络查询复核））

3.1.2 近三年内（以开标日为时间节点，向前数三年。如开标日为2021年4月7日，三年内指2018年4月7日到2021年4月7日）投标人在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn），不存在与投标单位提供的产品、服务、技术等经营业务密切相关的，且到开标日行政处罚仍未执行完毕，可能对履行本项目产生影响的“行政处罚信息”，不存在未移出的“列入经营异常名录信息”，不存在“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。投标人应当提供近三年“国家企业信用信息公示系统”关于“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”的查询截屏，成立不足三年的公司，应当提供投标截止日前的相关内容查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.3 投标人在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/) 未被列为“失信被执行人”，投标人应当提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏。（评审现场网络查询复核）

3.1.4投标人不存在违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形。（评标现场，登录“中国石油电子招标投标交易平台”查询投标人失信行为，不存在暂停或取消投标资格情形；登录“吉林油田市场交易管理平台”查询承包商评价，不存在警告未整改、清除未到期情形。）

3. 2 财务

提供会计师事务所（投标人为上市公司的，还须提供证券代码或证券简称，以及董事会关于会计师事务所的聘任或变更公告）出具标准的2021年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见（不清晰或不能判断其真实性或审计报告不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中披露公司存在经营管理方面的问题的，审核不予通过），且资产负债率低于100%（多源实业集团、改制单位、中油集团公司内部单位及乙方市场垄断性企业可适当放宽），当年新成立公司和高等院校，不予提供相关财务信息和审计报告。

3.3安全质量

3.3.1投标人须具有安全生产许可证（清洁能源建设或供热管理，提供证书），并须提供真实有效且覆盖准入范围的HSE体系认证证书（或职业健康安全管理体系+环境管理体系认证证书），质量管理体系证书。（投标人应当提供认证书和中国国家认证认可监督管理委员会(http://www.cnca.gov.cn/）的认证结果查询截屏；评审现场网络查询复核）

3.3.2安全监管人员。指定兼职安全监管人员即可。

3.3.3特种作业人员。提供电工、焊工、登高作业工等特种作业人员提供有效特种作业操作资格证书。

3.3.4保险。提供工伤保险或商业保险，社保部门出具的工伤保险缴纳证明和被保险人的人员明细，涵盖所有项目参与人员；或提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

3.3.5应急预案。提供本单位事故应急救援预案，要包括应急救援组织或者应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式。

3.3.6投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。

3.3.7投标人（或投标队伍）提供业绩证明材料时，须附由曾经服务过的甲方或政府相关部门出具的安全生产证明。

3.4专业

3.4.1本项目投标人应具有独立法人资格，企业注册资金不低于2000万元人民币（若外币出资的以开标当日汇率进行兑换）统计时间截至投标截止。

3.4.2投标人应具备清洁能源综合利用供热系统建设能力或热力供应的能力，具有近三年以来实际投入的清洁能源供热（清洁能源供热包含地热能、太阳能、空气能、储能、生物质能）等方式中的至少一项内容。投标人提供营业执照复印件、近三年符合上述要求的清洁热源系统建设业绩证明或供热业绩证明，包括服务合同、发票明细及增值税发票查询系统（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/index.html）发票查询网络截图以及曾经服务过的甲方或政府相关部门出具的安全生产证明。

3.4..3 投标人须具有清洁能源建设或供热管理专业队伍（应是投标人本企业职工，提供社保证明），需要具备建设或供热相关专业（相关专业包括：供热、给排水、机械、电气）资质人员至少2名，否则视为不符合。（提供毕业证书或职称证明）

3.4.4 投标人需要编制供热项目技术方案，方案中明确施工技术路线、进度节点、投入人员、设备、施工保障措施、安全环保措施等。

3.4.5投标人必须全部满足技术要求*条款，同时对非*条款作出承诺。

3.5准入

3.5.1具有“供热综合利用”项目的吉林油田市场准入证；不须提供法律、财务、安全、质量资格条件证明材料；

3.5.2不具有“供热综合利用”项目的吉林油田市场准入证；必须提供法律、财务、安全、质量资格条件证明材料。

3.6公共条款

3.6.1本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.6.2 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（承诺）

3.6.3单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（承诺）

3.6.4在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（承诺）

3.6.5投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（承诺）

3.6.6法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）

3.6.7中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(提供承诺书)

注：除特殊要求外，本项目所涉及“近三年”均指2019年1月1日至投标截止。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2022年06月02日至 2022年06月07日内完成以下两个步骤：

① 办理本项目在线报名事宜。

打开“中国石油招标投标网”，进入“中国石油电子招标投标交易平台”在线报名。（如未在“中国石油电子招标投标交易平台”上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中找到本项目并完成在线报名，投标人注册请参考中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台投标人账号注册及信息变更指南》，或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。）

②办理本项目标书费缴纳事宜。

登录“中国石油电子招标投标交易平台”，选择“已报名项目”进行购买招标文件操作。购买招标文件采用网上支付的方式，系统仅支持个人网银支付。

注：详细操作步骤参见《工具中心-投标人用户手册》。

4.2招标文件每个标包售价为500元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足投标人资格要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人按照4.1条款要求购买招标文件后，可登录“中国石油电子招标投标交易平台”下载招标文件。

4.4此次招标采购项目为全流程网上操作，供应商需要使用 U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本项目投标的供应商必须办理U-key。中石油电子商务U-Key办理流程详见中国石油招标投标网首页-通知通告-操作指南-《电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册》。

4.5 招标文件获取后，需每天登陆“中国石油电子招标投标交易平台”查看该项目澄清等相关信息。

4.6 招标文件购买操作失败或其他系统问题，可尝试更换其他银行的个人网银重新购买或拨打中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话咨询。重复购买的，在本项目开标日之后可联系招标（代理）机构联系人退还重复购买费用。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标人应在5.2规定的投标截止时间前，通过“中国石油电子招标投标交易平台”递交电子投标文件；

投标截止时间前未被系统成功传送的电子投标文件将不被接受，视为主动撤回投标文件。

5.2投标截止时间和开标时间（网上开标） ：2022年06月14日09时00分（北京时间）；

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台。

（所有投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台进入开标大厅参加在线开标）

6.发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7.联系方式

监督投诉电话：杨先生*******/丁先生*******/王先生*******

招 标 人：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司新木采油厂

地 址：吉林省松原市毛都站镇新木采油厂

邮 编： ******

联 系 人：夏女士

电 话：0438-*******

招标机构：中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司招标中心

地 址：吉林省松原市宁江区锦江大街267号

邮 编：******

联 系 人：朱先生/党女士

电 话：0438-*******/*******

中国石油电子招标投标交易平台技术支持电话：**********（根据语音提示说出“电子招标”，如有疑问请在工作时间8:30-17:30内咨询）

8.其他

疫情期间招标中心原则上不接待投标人来访，有问题通过信息化方式沟通解决。如确需到达现场的，必须佩戴口罩，门卫测温、登记并出示健康码方可进入。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

中国石油吉林油田公司招标中心

2022年06月01日

附件1：工作量需求一览表

附件2：技术要求

附件3：投标保证金提交流程

附件4：《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法（试行）》

附件5：《远程开标程序》

附件6：《投标人（电子化）操作指导手册》