（公开招标限额标准以上项目）
1.采购人名称： 天津市监狱管理局
2.采购项目名称：监狱管理局财务管理系统软件升级改造
3.采购项目内容：（包括货物的品牌、型号、规格、种类、参数；服务的技术水平、需求等）见附件项目需求书
4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）
天津市监狱管理局自2001年上线使用用友软件以来至今已有14个年头，通过局系统、局机关及13家基层单位的使用，全局会计核算的电算化管理目标已经实现。财务软件虽然在2011年进行一次小幅功能升级，但系统体系落后，已经无法达到当前天津市监狱管理局对的财务管理工作要求。
为适应财政部的改革的需要，加快天津市监狱管理局财务管理水平提升的步伐，天津市监狱管理局在2013年底和2014年初分别制定了《天津市监狱管理局行政事业单位内部控制规范实施方案》（津狱通[2013]78号）以及《天津市监狱财务（会计）制度》两项制度规范，为指导天津市监狱管理局新时期的财务管理工作提供了有力的制度保障。
但是，在财务信息管理方面，天津市监狱管理局的会计核算软件自2001年以来始终没有进行体系化的升级改造。落后的财务管理软件架构与先进的财务会计制度必将成为一对矛盾，他们将成为阻碍天津市监狱管理局财务管理改革进程的瓶颈。
为了实现对下属局系统、局机关及13家基层单位财务数据的集中管理，预算执行的网上审批、费用预算的控制分析、资产使用业务的精细管理，目前需要在现有的用友财务系统上升级到网络版产品用友NC-57x系列版本软件。具体项目需求和整体方案已经进行了详细的论证和充分的调研。
5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
自2001年开始实现信息化管理已有14年的时间，目前采用ERP-U8系统是2001年自主选型采购的系统，天津益友软件技术有限公司的项目团队一直负责天津市监狱管理局财务业务的搭建、人员培训、日常系统维护，此ERP系统已经实现了对局、机关以及下属13家下属单位的财务数据的核算，也实现了局财务处财务管控工作的具体落地执行工作，在信息化基础管理工作上取得了一定的成效。
本次项目申请单一来源采购的原因如下：
1)对已有系统进行功能升级。
由于目前天津市监狱管理局于2001年购买的用友ERP-U8已经运行了14年之久，中间有过小版本的升级，但是没有增加深入应用的功能，目前局里的主要财务数据都要依托于此系统，系统中存储的财务数据庞大，同时随着局里领导管理要求提升，对于财务业务工作管理要求更高，更细，目前阶段需要在已有系统功能基础上进行功能升级，增加财务业务管理的模块，主要有：费用预算模块、资产管理模块、合并报表模块。
2)为了保证财务数据统一不可分割。
本次增加费用预算功能，是要对局里的费用预算进行系统化的管理，要求对预算的编制，审批、执行进行详细核算，其中费用预算的执行数取自于已有财务核算功能的凭证录入数据，财务核算数据是预算系统管理的基础。
本次增加的资产管理功能是在现有固定资产模块的基础上升级完善了资产的使用、折旧计提、存放及转移的管理，满足了局里对于资产使用情况的详细管理。
3)为了保证财务数据安全性。
天津市监狱管理局自2001年开始建立ERP系统，实现了与下属单位的网络连接，下属单位的通过专网接入财务服务器数据端。为了保证数据的安全性，只是授权部分专管业务的人员有权限操作用友ERP-NC5.7系统，同时天津市监狱管理局进行了严格的权限控制，应用端和服务器端的权限完全分开。经过14年的系统运行，目前在用友的ERP系统的应用过程中没有出现过任何一次安全性的问题，数据运行稳定。
4)为了降低投资成本，避免重复投入
本次项目本着节约成本、避免重复投入的原则，天津市监狱管理局与下属单位进行了充分的沟通和反复的论证，天津市监狱管理局2014年末需要启用本系统，项目准备实施时间紧急需非常了解我局业务的专业团队协助，同时与益友公司的顾问团队也进行了系统测试。经过多次的评估，天津市监狱管理局认为用友目前的系统能够满足天津市监狱管理局的本次项目管理的要求，同时本次项目是在已经购买的用友ERP系统上进行的功能升级，现有的系统和数据可以延续使用，避免了浪费。
5)益友公司长期的良好服务和专业的顾问团队
天津益友软件技术有限公司多年来长期为天津市监狱管理局提供专人服务和专业的实施顾问团队，天津益友软件技术有限公司的实施顾问非常了解天津市监狱管理局的业务情况，同时也了解相关各软件部署数据交换依据，又很清楚现有数据的情况，本次功能升级的方案也是经过天津益友软件技术有限公司项目团队多轮的调研和测试而完成，经过天津市监狱管理局相关部门的详细测试和论证，认为本次项目方案的设计能够满足天津天津市监狱管理局集中财务管控深入业务管理的要求。
6.唯一供应商名称、地址：
唯一供应商：天津益友软件技术有限公司
7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：（此项不限制专业人员人数及工作单位，但专业人员应至少为项目相关专业副高级以上职称）
经过专业人员和天津市监狱管理局相关部门的详细测试和论证，本次项目是在已经购买的用友ERP系统上的进行的功能升级，现有的系统和数据才可以延续使用，为了确保财务数据统一不可分割数据运行安全稳定。建议财务系统上升级到网络版产品用友NC-57x系列版本软件。
论证人员：
天津用友软件技术有限公司 王莫 首席咨询顾问
北京致远协创软件有限公司 刘健 高级实施工程师
8.公示的期限：2014年10月30日-11月5日
9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。
采购人联系地址：天津市监狱管理局 天津市南开区南门外大街228号联系人：张诚电话：139*****905
采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市政府采购中心 综合部 ********
财政部门联系地址、联系人及电话：天津市财政局采购处 魏鹏飞 ********