2014年海域空间资源调查以及海域使用现状监视监测需求公示招标公告
2014年海域空间资源调查以及海域使用现状监视监测需求公示招标公告
项目名称 | 2014年海域空间资源调查以及海域使用现状监视监测项目 | 采购类型 | 服务类 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采购人名称 | 深圳市海洋环境与资源监测中心 | 采购方式 | 公开招标 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
财政预算限额(元) | ******* | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 海域空间是海洋与海岸带经济活动的资源基础。本项目通过对海域空间资源监测内容、范围、力度上进一步深化,夯实数据基础,旨在实现海域全覆盖、立体化、高精度的动态监视监测,并拓展海域空间资源数据的应用范围及强度,实现海域使用状况精细化管理;同时,为落实国家海洋局海域管理司关于印发《2014年海域动态监视监测重点工作安排》,对各用海项目宗海的位置、界址、形状、面积、用途和用海方式等有关信息进行监视监测,为海洋管理决策提供的科学依据。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1)、投标人须为企业所在地工商局注册登记的独立法人,经工商行政部门年审合格; 2)、投标人须具备国家测绘行政主管部门颁发的包含测绘航空摄影和摄影测量与遥感专业测绘乙级及以上资质; 3)、近三年内(即至少从2011年9月开始起算,供应商成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,投标人须提供由供应商住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》(扫描件,原件备查;告知函自出具之日起两个月内有效,有效期到期日应在本项目招标公告发布日之后;投标人要特别注意《行贿犯罪档案查询告知函》所涉及的时间范围,以避免因此问题导致废标)。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
服务类清单 |
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具体技术要求 | 一、项目所依据及参考的标准 1、国家标准 (1)GB/T 18316-2008 《数字测绘成果质量检查与验收》 (2)GB/T 13923-2006 《基础地理信息要素分类与代码》 2、行业标准 (1)CH/Z3003-2010《低空数字航空摄影测量外业规范》 (2)CH/Z3004-2010《低空数字航空摄影测量内业规范》 (3)CH/Z3005-2010《低空数字航空摄影规范》 (4)CH/T 9008.2-2010《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字高程模型》 (5)HY/T 124-2009 《海籍调查规范》 (6)HY070-2003 《海域使用面积测量规范》 (7)HY/T 123-2009 《海域使用分类》 (8)CH/T 9008.3-2010《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》 (9) CJJ/T157-2010《城市三维建模技术规范》 3、其他相关规程: (1)我国近海海洋综合调查与评价专项:《海岛调查技术规程》、《海岸带调查技术规程》、《海域使用现状调查技术规程》、《海岛海岸带航空遥感调查技术规程》、《海岛海岸线卫星遥感调查技术规程》、《海域使用动态监视监测管理系统总体技术方案》。 (2) 国家海域使用动态监视监测管理系统:《海域使用航空遥感动态监视监测技术规程》、《海域使用卫星遥感动态监视监测技术规程》。 4、坐标及高程基准 坐标系统:WGS-84坐标系、深圳独立坐标系、2000国家大地坐标系各提交一套成果,高斯-克吕格投影。 高程系统:采用1985年国家高程基准。 深度基准:当地理论深度基准。 5、数据格式要求:所有数据格式均需满足业主信息平台入库要求。 二、工作内容 1、车船载全景拍摄 采用车船载全景设备对深圳市西部海岸线进行调查,形成97公里海岸线360度全景图像。 拍摄流程:
成果类型:可量测360度实景影像。 技术要求:1.1 数据能够无缝进入业主的系统平台 1.2 全景分辨率>1200万像素 1.3 拼接误差<10个像素 1.4 成果为可量测影像。 1.5 现场数据采集须注意重要海堤工程具有代表性环节,包括海堤易冲垮部、最低和最高高程处等。 1.6 根据每一场景的拍摄位置GPS信息,通过投影算法自动计算出,拍摄位置在相近场景的位置,并配以脚印图标。 2、高速激光雷达扫描 对深圳市西部采用高速激光雷达扫描进行调查,形成97公里海岸线地带激光点云,并建立DTM模型。 作业流程
成果类型:点云、DTM模型。 技术要求:2.1 激光发射频率:40000点/秒; 2.2 点云精度:平面点位中误差不得大于±15cm,高程点位中误差不得大于± 15cm。 3、海堤调查 采用人工调查,GPS RTK进行外业数据采集的方法对全市海堤进行测量。对重点海堤岸段进行专项调查,调查内容包括海堤位置、高程测量、类别、主要工程技术数据、隶属港湾河口、相关验潮站、社会经济材料等。 作业流程:
成果类型:调查测绘报告。 技术要求: 3.1精度要求:平面点位中误差不得大于±10cm,高程点位中误差不得大于±10cm。 3.2 测量选点要求 海堤起点、终点、最高点、最低点、转折点、水闸、崩塌口等位置均需进行测量,平坦地区测量间距不得大于50米。应测量防浪墙顶高程和堤顶高程。 3.3 海堤数据格式要求: 具体图层成果数据格式和具体字段内容按业主数据库入库要求进行作业。
图层成果数据格式和具体字段内容要求如下: 3.3.1、海堤测点 文件名称为“海堤测点_point.shp”的图层文件,应提供相应“海堤测点_point.dbf”属性数据文件,按以下字段格式存储数据。 字段名 类型 说明 Name char 海堤名称 hIdno char 海堤编号 Altitude float 高程(单位:米) 备注 char 其他说明 3.3.2、海堤周边居民地 “海堤周边居民地”的图层的文件,至少提供居民点图层文件,相应的“海堤周边居民地_point.dbf”属性数据文件,按以下字段格式存储数据。 字段名 类型 说明 idno char 编号 海堤编号 name char 自然村名 aIdno char 行政村编号 aName char 行政村名 number int 人口数量,以一千为单位 备注 char 其他说明 3.3. 3、海堤周边渔港 文件名称为“海堤周边渔港_region.shp”的图层文件,提供渔港面图层文件,相应的“海堤周边渔港_region.dbf”属性数据文件,按以下字段格式存储数据。 字段名 类型 说明 name char 名称 idno char 编号 渔业处或计划处可能有较正式的编号规则可进行参照 grade char 渔港级 备注 char 其他说明 3.3 4、海堤堤段:万亩海堤 千亩海堤 文件名称为“万亩海堤_polyline.shp”的图层文件,该图层应与海堤周边受保护(或影响)的居民地属性相关联,应提供相应“海堤堤段_polyline.dbf”属性数据文件,按以下字段格式存储数据。 字段名 类型 说明 name char 海堤名称 hIdno char 海堤编号 isNew char 是否新堤 prname char 受保护居民地名称(有可能一个海堤保护着多个居民地,中间用逗号隔开) pridno char 受保护居民地编号(有可能一个海堤保护着多个居民地,中间用逗号隔开) 备注 char 其他说明 4、权属监视监测 监测内容:各类型宗海面积、用途、权属变更、经济产值等动态信息进行监视监测。 预估工作量:70宗。 5、在建工程用海项目监视监测 监测内容:监测其用海面积、位置和用途是否与核发的海域使用权证项目,同时对建设前后的海域状况重大变化实施监测; 监测方法:采用资料收集、实地勘测相结合的方法。并根据在建工程用海项目的实施周期,并至少每月一次实地监视监测,标示动态变化; 工作具体实施过程: 项目建设前后海域状况的调查:现场勘查采用GPS定位法测量记录海岸线位置,并记录海岸滩涂地貌影像; 项目建设中定期监视监测:每个月开展至少一次的定期检测,采用DGPS实测围填海形成的最新海岸线位置,工程范围等,并对工程现场进行勘查和影像记录,表示动态变化,填写在建工程用海项目动态监视监测表; 项目建成后界址测量:依据《海籍调查规范》等海域测量标准,界定用海项目实际界址; 项目建成前后比对分析:将界址测量成果与改项目海域使用审批界定的用海界址进行比对,核定项目建成后海域用途,用海面积、位置、界址等内容是否与核发的海域使用证相符,并对比分析项目建成前后海域自然环境状况,形成监视监测工作报告。 预估工作量:10宗。 6、疑点疑区监视监测 监测内容:通过卫星影像、航空遥感影像监视监测发现的疑点疑区;海域使用与功能区一致性核查:用海项目是否符合海洋功能区划、不符合海洋功能区划的用海类型和用海面积等; 举报发现的疑点疑区:发生权属纠纷的用海,由群众举报的未经过审批或者擅自扩大海域使用范围的用海项目; 工作具体实施过程: 影像识别比对:利用卫星遥感、航空遥感监视监测得到的海域使用现状与地面监视监测上报海域使用现状叠加比对分析,识别使用界址、类型、用途等不一致等海域使用疑点疑区; 海域使用与功能区一致性分析:海域使用现状与海洋功能区划信息进行叠置比对分析,识别各类型用海是否符合海洋功能区划、不符合海洋功能区划的用海类型和用面积等; 现场核查:对疑点疑区、违规用海进行现场定位勘测,记录目标区域海域使用界址、海域使用类型、权属信息等。 预估工作量:40宗。 7、突发事件监测 监测内容:违规用海活动等; 根据突发事件的用海监测任务,及时到达违规用海活动现场,依据现场的具体情况快速确定界址、布设点位,利用简便快速的监测手段准确判断用海类型及用海方式,及时给出定量数据。 预估工作量:2宗。 8、围填海及构筑物核查 监测范围:用海方式中包含填海造地、围海或构筑物的所有用海活动(已竣工验收或者换发土地使用证的填海项目除外); 核查内容:本次核查是将对每一个项目用海进行权属信息核对,坐标转化、界址界定,实际用海界址测量、宗海图绘制、海籍调查表填写及用海现状拍摄。 有海域使用权证书的围填海项目重点核查海域使用权证和海域使用权登记表上面的信息,并增加实际用途、占用岸线、开发利用状况以及是否符合批准要求等内容; 没有海域使用权证书但已经形成用海实施的项目重点核查实际用海业主、占用岸线、用海项目、实际用途、用海范围、界址坐标、开发利用现状等内容。 预估工作量:50宗。 三、提交成果资料及要求 1、海域空间资源调查监视监测 (1)全景拍摄成果数据光盘4份; (2)高速激光雷达扫描成果数据光盘4份; (3)海岸线开发利用调查表原件一份; (4)海堤调查表原件一份; (5)海堤高程及位置数据光盘4份,以ArcGIS格式存储; (6)《海域空间资源调查监测监测项目技术报告书》、《海域空间资源调查监测监测项目报告》各4份; (7)《海域空间资源调查监测监测项目验收报告》4份; (8)测绘原始电子数据、内业处理电子数据。 2、海域使用状况 (1)权属监视监测 权属监视监测数据表,Excel或者Access数据表格式; 权属监视监测图,shp文件,上述权属监视监测数据表作为对应的属性表; (2)在建工程用海项目监视监测 在建工程用海项目宗海测量成果; 在建工程用海项目监视监测数据表; 在建工程用海项目监视监测工作报告; (3)疑点疑区监视监测 核查监视监测数据表,核查监视监测图,核查监视监测报告; (4)突发事件监测 核查监视监测数据表,核查监视监测图,核查监视监测报告; (5)围填海及构筑物核查 有海域使用权证项目:以海域使用权证为单位,提供完整的《海域私用权登记表》、《宗海界址图》、《宗海位置图》、《海籍调查表》、《核查报告》、影像资料等; 没有海域使用权证书:以宗海为单元,《宗海界址图》、《宗海位置图》、《海籍调查表》、《宗海界址图》、《宗海位置图》等。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 一、人员安排 项目负责人同时具备具备测绘专业高级职称和注册测绘师资格。 项目部人员不少于30人,硕士学历不少于4人,本科学历不少于10人。其中具备测绘专业中级及以上职称不少于25人。 二、组织实施 1、为确保本次项目管理规范、实施有力,中标方应成立项目组,按采购单位要求完成测绘成果。 2、对项目人员的培训以及管理具有相应机制。 3、作业方需建立完善的档案管理部门。 4、对项目进度、安全管理以及质量管理有相应管理模式。 5、中标方须配合采购方组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、研讨、公开展示及公众咨询等工作,并负责解答相关的问题。 6、为使项目按质、按量、按时、有序实施,本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人,项目实施期间需派遣至少2人常驻项目委托单位进行数据处理分析,项目组成员未经采购人同意不得调整,否则采购人有权终止合同,且须承担由此给采购人造成的全部损失。 三、 成果验收 依据《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》(GB/T18316-2001)规范相关规程进行验收工作。服务方需积极配合业主进行验收工作,并在验收后帮助业主建立档案。 四、项目付款 1、合同签订后15个工作日内,甲方向乙方支付合同总价60%的款项。 2、合同约定工作完成,提交全部成果,并经甲方审查通过后,甲方向乙方支付合同总价30%的款项。 3、报告通过甲方组织的专家评审后,甲方向乙方支付合同总价10%的款项。 五、项目服务要求 1售后服务内容,要求和期限; 在签订合同后一年内,对用户指定地点进行维护。 中标方在公开招标文件中应提供详细的售后服务承诺书,并加盖中标方单位公章; 本项目研究成果由深圳市规划和国土资源委员会技术委员会审查通过或监理验收后进入售后服务期,售后服务内容包括主要的技术支持等。本项目进入售后服务期后,中标单位需提供12个月的技术支持。 技术支持服务包括包含以下内容: 员支持服务:安排维护专员为本项目售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、Email;保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员;如人员需要调整应及时通知采购方。 审查支持服务:中标方应配合采购方进行与项目相关的各层级审查工作,并提供专业技术意见。 2维护要求; 根据合同要求以及业主要求进行后期维护,主要维护内容包括后期软件,数据,技术需求的维护。 3技术培训要求 (1)对项目人员进行相关技术培训,让项目人员了解海洋相关测量的实施意义,并掌握相关技术。 (2)培训要有计划性,针对性的进行。对相应的培训内容,培训流程,以及培训时间有详细计划。 (3)对相关作业法规及安全生产进行培训,严格遵守海洋相关法律、法规。对海洋上生产作业的危险源有辨别意识以及防护措施。 六、.项目报价要求 1规划投标报价应依据《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》制定。 2投标人应依据国家测绘局二○○二年颁布《测绘工程产品价格》(国测财字[2002]3号)、《测绘生产成本费用定额》(财建【2009】17号)、《关于执行测绘生产成本费用定额及有关细则的通知》(深国房【2009】316号)及《关于规范测绘收费的通知》(深地籍【2009】24号)进行报价,不得以低于其成本的报价竞标。 3投标人的投标总报价不得超过财政预算限额;为保证项目质量,投标人投标报价降幅大于财政批复价格的20%时,(如财委批复为100万,当报价低于80万时,即报价降幅大于20%),评标委员会认定其有恶性竞争的嫌疑,会要求其作出解释,若其解释被评委会接受,可确定其报价合理;如其解释不被评委会接受,评委会将会劝其退出投标。 七、合同主要条款 1合同格式 按照深圳市规划和国土资源委员会合同样本格式确定合同的主要条款。 2合同重要条款 第一条 项目基本情况 第二条 工作内容 第三条 工作进度及阶段成果要求 第四条 最终成果及验收方式 第五条 合同价款及支付方式 第六条 双方的权利和义务 第七条 成果权属 第八条 保密条款 第九条 违约责任 第十条 合同解除 第十一条 合同争议的解决方式 3合同附录 《中标通知书》 八、其他需要说明的内容 1采购方拥有本项目测绘成果的所有权。 2投标方使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准,如投标方使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受,投标方必须列表将明显的差异详细说明。 3本次公开招标应提交统一格式的投标意向书文件,用于采购方组织招标评审专家委员会进行综合评分,以确定最终中标单位。投标意向书主要内容应根据附件中评议分类、评议内容和评议标准的顺序及内容要求进行编写。 4为确保本项目按时保质保量完成,当经审查后符合参与投标条件的投标方数量不满足公开招标要求时,本项目将采取竞争性谈判或单一来源采购的招标方式(具体方式由政府采购主管部门和采购方商定),按相关规定确定中标单位。 一.评判标准 1评标方法 本项目采用综合评分法进行评标。 2评标委员会的组成 本项目评标委员会由5人组成,其中招标单位评标代表1人,专家库相关专家4人。 3评分准则 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分,每个投标投标人的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定,以评标总得分最高的投标投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。 4评分细则 评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》,参照相关法律、法规、规定,对投标文件进行综合比较和评价。 评标委员会在评标时,应按照以下量化的评审因素,对各投标文件进行分析和比较。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息 |
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其他 | 货物采购部 ******** 工程采购部 ******** 服务采购部 ******** 预选采购部 ******** 中心传真 ******** | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
附件 | *******&dateType=FILE" target="_blank">2014年海域空间资源调查以及海域使用现状监视监测项目********.doc |
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