GEF中国保护地管理改革规划型项目之国家公园体制机制创新项目(C-PAR1)三江源国家公园试点示范项目

编制三江源国家公园管理计划任务大纲（TOR）

三江源国家公园管理局

2022年6月6日

一 、 背景

全球环境基金（GEF）中国国家公园体制机制创新项目（以下简称项目）是GEF中国保护地管理改革规划型（China’s Protected Area Reform, C-PAR，以下简称规划型项目）下六个子项目中的子项目一（协调子项目），由生态环境部对外合作与交流中心（FECO）和联合国开发计划署（UNDP）共同开发和实施。项目目标是改革中国保护地、创新机制，建立有效的国家公园体系，增加保护地保护面积，增强保护地管理有效性，保护具有全球重要性的生物多样性。项目包括三个组分：一是建立国家公园体制；二是加强国家公园体系省级层面建设，主要在三江源国家公园、四川大熊猫国家公园和浙江省仙居国家公园开展试点；三是规划型项目的协调和知识管理。项目于2019年11月正式启动，实施期为2019-2025年，项目管理办公室（以下简称试点办）设在FECO。

三江源国家公园试点(以下简称“试点”)是该项目的三个试点之一，主要实施项目组分二的活动内容（发展试点，增强国家公园体制能力建设）。依据项目文件和试点双年度工作计划，三江源国家公园管理局试点办在2022拟聘一家机构开展三江源国家公园管理计划的编制工作。

二.试点项目主要活动

加强机构和人员能力建设，建立长期有效的国家公园管理体系和运行机制，通过建立实践操作能力和培训活动，增加在三江源国家公园不同园区试点村等基层地区生态建设的能力，提高公众参与度，加强生物多样性保护，支持国家公园生态效益和可持续管理。通过特许经营和其他商业模式带动四个试点村的社区发展，提升三江源国家国家公园社区共管能力等。

三.工作任务

在项目保护区管理专家指导下完成以下工作任务：

1. 服务单位或机构按照任务书大纲要求，组建相关专业背景的技术队伍；

2. 负责协调相关部门收集资料，起草和编制长江源、黄河源和澜沧江源园区的三个管理计划。

3. 配合试点示范项目保护区管理专家完成对长江源、黄河源和澜沧江源园区的管理计划编制的现场调研和培训工作。

4. 针对保护区管理专家对管理计划（修改稿）提出的意见和建议，负责补充、修改和完善管理计划。

5 .协助试点办公室完成编制国家公园管理计划的评审活动；

四、合同期内产出

1. 完成长江源、黄河源和澜沧江源园区三个管理计划编制工作。

2. 确保3个园区的管理计划通过评审，并提交长江源、黄河源和澜沧江源园区的管理计划报告。

3.提交的报告中必须附有专家的评审意见，且报告文本为中文，Word格式。

五、资质要求

（一）本任务的服务单位需具备如下资质：

1. 具有多年编制保护区/保护地总规或者保护区管理计划等相关经验的科研机构、咨询公司或民间保护组织。（需提供证明）；

2. 近年来参与过国家公园试点的研究课题，对国家公园的管理框架、管理计划编制和制度建设有一定的工作经验。

3. 为自然保护地（国家公园）相关管理机构组织开展过国内教育培训或提供过咨询服务；

4. 了解国家公园建设和发展思路，对国家公园运行中涉及的人事、资金及能力建设规划等管理流程比较熟悉。

5. 参与过全球环境基金项目、对管理计划编制有国际视野的单位优先。

（二）项目负责人和团队成员应符合以下要求：

1.项目负责人应具有社会学、管理学、环境科学等相关专业硕士及以上学位（需提供学历和学位证书）；

2.项目负责人应从事过自然保护地管理或能力建设等相关工作，且参与过两个以上的国际项目的管理经验；

3.项目负责人熟悉不同自然保护地类型及国家公园管理体系，对国家公园的体制机制具备创新思维。

4. 项目团队成员至少2人具有3年以上相关工作经验，具备严密的逻辑思维和扎实的文字功底。

5. 项目团队成员要具有一定的英语基础。

六、合同期限

合同期限：2022年6月30日-2023年12月30日；