中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段单次项目金额在3万元以下零小工程渠道协议（二次）采购公告

编号：HGD-2022-02

第一部分 集体竞价公告

中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段将于2022年6月13日10:00时组织单次项目金额在3万元以下零小工程渠道协议采购集体竞价。有关事宜公告如下：

一、询价采购项目

二、相关要求

1.单次项目金额在3万元以下零小工程为：小型建筑施工，生产生活设施、设备应急处置抢修。

2.本渠道协议拒绝联合体。不允许渠道协议转包。

3.质量保证要求：施工单位对施工质量负责，实行“三包”。质保期从验收合格之日起保修一年，在质保期内，施工单位应对实施工程质量缺陷无条件保修，费用由施工单位承担。

4.报价内容及要求：施工单位所报价格应包括含税的和不含税的人工费用单价、设备使用费用单价，报价填写于报价单（附件1）。报价以人民币为结算单位。此报价作为施工单位参与集体竞价依据，但不能限制需方人以其他方式签订合同的权力。

5.施工单位中标后，在履约期内不得以任何理由要求提价。履约期：自框架合同签订之日起履约期至2022年12月31日。

6.需求方对单次零小工程提出具体的技术、质量要求及其他要求，并签订合同。合同中须规定单次零小工程项目管理费，管理费率须经需方、供方协商确定。

7.施工前后服务要求：

（1）按需方要求在规定时间内完成施工人员和机具设备的准备工作，正常准备为6小时，应急工作要求时限为1小时内。除遇不可抗拒因素外，施工单位在规定时限内未完成制作安装造成损失的，有权要求施工单位进行赔偿。

（2）施工单位在施工过程中出现质量问题或不符合我段施工技术要求，须应我段要求，在24小时内到达指定地点解决。施工单位施工质量不符合约定标准造成逾期完工的，按逾期完工违约责任处理。不能完工的，按不能完工处理。因工程质量造成他人损害的，施工单位应全部负赔偿责任。

（3）涉及到中标施工单位无法完成的零小工程，需方可以选择有能力的单位完成。

（4）工程用到的材料能由需方提供的应由需方提供，不能提供的则由施工单位提供。

（5）施工单位组织人员进行施工，需做好人身安全防护，一切因施工发生的人身安全问题，由施工单位自行承担。施工单位进入需方所在地施工前须与安全质量科签订安全协议。

8.验收方式：由工程管理办公室会同工程项目提报部门以及施工单位按技术要求及质量标准严格进行现场验收。

9.付款方式：工程验收合格后，由施工单位开具增值税专用发票以及我段财务管理规定需要的其他材料，详见合同约定。

10.竞价方式：经评审的最低投标价法。

三、参与竞价单位资格要求

1.本次竞价要求施工单位具有中华人民共和国独立法人资格。经国家工商行政管理部门注册批准成立的、合格的独立法人组织或其他组织，在其经营范围内参与竞价。

2.报名施工单位为专营土建、建筑单位，具有良好的商业信誉，近三年内无经营管理等方面不良记录。

3.拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力。施工单位具有营业执照、组织机构代码证、税务登记证等资质（三证合一只提供营业执照），开户许可证，法人身份证复印件。

4.具有履行合同所必须的专业技术能力及相关机具设备，所用材料均应符合相应国标、行标。

5.具有需方零小工程实施响应时间的能力。

6.无行贿犯罪的记录。

四、在任何时候发现参与竞价单位提交的竞价文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段有权依法追究竞价人的责任。

五、时间、地点安排

竞价报名截止时间：2022年6月12日18时。截止日期前必须将参加投标文件（加盖公章）送至段生产技术科，报名截止时问之后，将不予受理报名。

集体竞价会议地点：内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗台阁牧镇瓜房子村中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段二楼会议室。

六、联系方式

咨询电话：0471-******* 联系人：陈翊民

七、报名时间及方式

即日起开始报名，报名方式：填写集体竞价报名表，注明：集体竞价编号、参与竞价单位名称、联系人姓名、联系电话，并加盖单位公章，书面传真至0471-*******。

报名表格式：

中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段集体竞价报名表

（公章）日期（本表竞价单位应字体、表格放大）

八、集体竞价公告为集体竞价文件的组成部分。

第二部分 集体竞价须知

一、一般说明

1.本集体竞价文件不做经济合同使用，过期作废。

2.确定中标人后，签订渠道合同。

3.凡具备集体竞价资格条件，有相关资质、能力的施工单位，承认和履行集体竞价文件各项规定的均可参加集体竞价。

4.供方应自行承担所有与编写和提交集体竞价文件有关的费用，不论竞价的结果如何，需方在任何情况下均无义务和责任承担。

5.供方应认真阅读集体竞价文件中所有的事项、条款，如果没有按照集体竞价文件要求提交相应资料或投标文件没有对集体竞价文件做出实质性响应，该投标有可能被否决，其风险应由供方自行承担。

二、关于集体竞价文件的说明

1.在集体竞价报名截止时间至少3个工作日前，需方有对集体竞价文件修改的权利。修改后的集体竞价文件将在网上公布或以书面形式通知所有持有集体竞价文件的潜在竞价人。

2.为使潜在竞价人在编写集体竞价文件时有充分时间对集体竞价文件的修改部分进行研究，集体竞价人可酌情延长投标日期，并在网上公布或以书面形式通知已报名集体竞价的潜在竞价人。

3.除非有特殊要求，集体竞价文件不单独提供采购物资设备使用地的自然环境、气象条件、设施等情况，供方被视为知晓上述与履行合同有关的情况。

4.要求竞价单位提供本年度有效的资质证明及有关资料：（1）竞价单位须提供相关资质证件（营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件或三证合一后的营业执照复印件，银行资信证明复印件，法人代表身份证复印件、法人签字盖章的授权委托书原件及被委托人身份证复印件）；（2）企业性质及隶属关系等公司简介；（3）近两年与竞价项目相同的铁路行业销售业绩证明材料。应在上述复印件上加盖单位公章。

竞价文件中的报价表、售后服务及质量承诺函等组成竞价文件的内容均需加盖单位公章。

以上内容以集体竞价文件中的为准，公开报价后不得补充、修改。

5.竞价单位应仔细阅读集体竞价文件，在完全掌握需方对单次项目金额在3万元以下零小工程的相关要求、资质要求后编制集体竞价文件。

三、关于竞价文件的说明

1.集体竞价文件以及竞价单位就有关竞价的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除需方有特殊规定外，一律使用法定计量单位。

2.集体竞价文件主要构成：集体竞价函；集体竞价报价表；集体竞价单位资格证明。

3.集体竞价文件格式：集体竞价单位应按照集体竞价文件要求和格式，完整地填写。

4.集体竞价报价表：集体竞价单位对单次项目金额在3万元以下零小工程应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写人工和机具使用名称、数量、单价、总价等项目。如集体竞价文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费、集体竞价代理服务费等杂费。

5.集体竞价报价的人工和机具使用单价只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。

参加集体竞价单位必须对报价表中的全部人工和机具使用单价进行报价，只对包件中部分人工和机具使用单价报价的集体竞价文件将被视为无效。

6.中价人中价价格作为签订、履行合同的固定价格，不得以任何理由予以变更。

7.最低参与竞价报价不是中价的唯一条件。竞价人应以人民币报价。

8. 单次项目金额在3万元以下零小工程的适用性说明：提供所竞价人工和机具使用单价符合集体竞价文件规定的技术响应文件；对集体竞价人工和机具的素质、质量要求说明。

9.集体竞价文件的书写要求：①集体竞价文件要求一式两份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样；②参加集体竞价单位可根据所竞价物资设备的特点自行编制其它文件，作为集体竞价文件的附件；③集体竞价文件须用墨水书写或打印，胶封装订成册；书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表签字；字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的集体竞价文件可能被拒绝；④集体竞价文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖集体竞价单位的公章。

四、关于集体竞价的说明

参与集体竞价单位应将集体竞价文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖集体竞价单位公章或合同专用章。集体竞价文件密封袋上应写明：需方单位名称、集体竞价项目名称、集体竞价编号、参与集体竞价单位名称。未按本须知密封、标记和投递的集体竞价文件，需方不对其后果负责。

集体竞价文件必须在集体竞价文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。集体竞价人推迟投标截止日期的，以信函、传真形式或网上公告通知所有参与竞价单位。需方和参与集体竞价单位的所有权利和义务均应受新截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的集体竞价文件，需方拒绝接收。

五、关于参与竞价的说明

所有参与竞价单位的代表应按期参加集体竞价会议，并签到以证明其出席。不参加集体竞价会议的将被视为无效投标。由会议主持人当众公布集体竞价办法及最高限价。需方确认集体竞价文件密封无误后进行开启，将集体竞价文件中的集体竞价报价表及需方认为必要的内容公开唱价，唱价后由主持人对参与集体竞价单位满足三家及以上的项目公开宣读最高限价。

六、关于评价的说明

评价的依据仅基于集体竞价文件；与集体竞价文件有重大偏离的文件将被拒绝；评审方法由需方在集体竞价文件评价办法中明确。

经评审的最低中价法：竞价项目的技术标准、质量和适应性、售后服务承诺、安全及环保等能够满足集体竞价文件要求；付款方式能够响应；相关人员、设备机具齐全；参与竞价人综合实力、业绩、信誉良好，参与竞价报价最低中价。

集体竞价委员会有权选择和否决参与竞价人中价，竞价过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关集体竞价信息，焊轨段没有向参与竞价人解释的义务。但参与竞价人如报价最低，其竞价文件被否决，集体竞价委员会向其说明理由。

参与竞价人在评标过程中，所进行的企图影响集体竞价结果的活动，将导致其被取消中价资格。

竞价文件的澄清：为有助于竞价书的审查、评价、比较，集体竞价委员会有权请参与竞价人就竞价文件中的有关问题予以说明和澄清。参与竞价人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；参与竞价人的澄清文件是竞价文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；该澄清不得改变竞价文件的实质内容；判断竞价文件的响应性仅基于竞价文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的竞价将被否决；参与竞价人不得通过修改或撤销与集体竞价文件的不符之处而使其参与竞价成为实质性响应的竞价。

七、关于中价的说明

焊轨段物资采购根据集体竞价委员会提出的书面竞价报告和推荐的中价候选人确定中价人。待竞价结果无异议后，以书面形式发出《中价通知书》。对未中价的竞价单位不解释落标原因，不退回竞价文件。

第三部分 集体竞价办法

一、集体竞价方法。

本次集体竞价采用经评审的最低价中价法，即通过评审且经评审的最低价的竞价人为第一中价候选人的竞价方法。

二、竞价文件的否决。评标委员会对竞价文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的竞价将被否决：

1.低于成本价的。

2.超过根据计划（预算）价编制最高限价的。

3.被确定为有重大偏差的。

4.参与竞价人串通竞价、以行贿手段谋取中价或者以其他弄虚作假方式参与竞价的。

5.法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一项集体竞价项目竞价。

三、参与竞价价格确认

根据计划（预算）价编制最高限价的，中价价格不得高于最高限价，其它物资设备等设定最高限价的，最高限价可作为参考，不能作为拒绝其竞价的唯一理由。

低于成本价的确认：如果竞价人的参与竞价报价明显低于成本价或参与竞价报价明显低于其他竞价报价，集体竞价委员会将要求该竞价人做出书面说明和提供相关证明材料，竞价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由集体竞价委员会认定该竞价人以低于成本价参与竞价，其竞价将被否决。

明显高于市场价的确认：如果竞价人的报价明显高于竞价交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者竞价交易地当月的市场平均交易价，评标委员会将要求该竞价人做出书面说明和提供相关证明材料，竞价人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该竞价人以明显高于市场价竞价，其竞价将被否决。

四、参与竞价价格修正

1.竞价文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。

2.如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.对不同文字文本竞价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、竞价文件的澄清和补正

1.在集体竞价过程中，集体竞价委员会可以书面形式要求参与竞价人对所提交的竞价文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。集体竞价委员会不接受竞价人主动提出的澄清、说明和补正。

2.澄清、说明和补正不得改变竞价文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。参与竞价人的书面澄清、说明和补正属于竞价文件的组成部分。

3.集体竞价委员会有权要求有疑问的竞价人提供所需竞价文件的原件，不能提供完整原件的竞价文件应按拒绝其投标处理。

六、重大偏差确认。重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现集体竞价的目的，或将妨碍与满足集体竞价文件要求的竞价进行公平比较的偏差。

竞价文件有以下情况之一的属重大偏差：

1.未按照集体竞价文件要求做出实质性响应的。

2.竞价文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。

3.未按集体竞价文件规定对竞价函、法定代表人（负责人）授权委托书、参与竞价报价表签字、加盖公章的。

4.竞价人递交二份或多份内容不同的竞价文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通参与竞价的。

5.竞价物资设备主要技术指标和性能不满足集体竞价文件技术要求的。

6.竞价文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期、售后服务不符合集体竞价文件要求的。

7.出现集体竞价人不能接受的条款和要求的，如付款条件或减少、减轻参与竞价人的责任和义务的。

8.竞价文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。

9.不符合集体竞价文件规定的其它实质要求。

七、参与竞价人不足三家，重新组织集体竞价需发布第二次公告。

八、参与竞价人满足三家，但经集体竞价委员会评审，对有效参与竞价不足三家，按照否决全部竞价处理，集体竞价委员会在竞价报告中说明原因，集体竞价采购组经协商可变更采购方式说明，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，集体竞价委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效竞价人，同意参加谈判的有效竞价人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效竞价人视为自动放弃，无效竞价人（包括竞价报价高于最高限价被评审为无效竞价人的）不能进入谈判程序。

九、经集体竞价委员会评审，该包件所有竞价人都未响应集体竞价文件要求而否决全部竞价处理的，集体竞价委员会在竞价报告中说明原因并签字备案。

十、当最低报价出现两个或以上不同竞价人时，集体竞价委员会可要求竞价人进行二次报价，价低者中价。或根据合格供方信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐中价候选人。

十一、集体竞价结果

集体竞价委员会对通过资格审查、商务、技术、报价评审的竞价人，按照经评审的竞价报价由低到高的顺序推荐中价候选人1至3名，集体竞价人应确定排序第一者为中价人。如果排名第一的候选人放弃中价的，由集体竞价人提出申请，物资采购集体竞价组可从中价候选人中按顺序重新选定中价人，中价价按其竞价报价确定，发出《中价通知书》；对于渠道集体竞价评审中，若分项中价项目过多、过杂，可推荐中价候选人1名，如果中价候选人放弃中价的，由集体竞价人提出申请，物资采购集体竞价组可从竞价报价中按由低到高顺序重新选定中价人，中价价按其竞价报价确定，发出《中价通知书》；《中价通知书》需注明履约有效期，并附中价产品明细等资料。

十二、纪律

1.集体竞价工作应严格按照本办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。

2.集体竞价委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：

（1）竞价人或者竞价人主要负责人的近亲属。

（2）与竞价人有经济利益关系，可能影响对竞价公正评审的。

（3）曾因在集体竞价以及其他与集体竞价有关活动中从事违纪行为而受过处罚的。

3.集体竞价人员必须严格遵守保密规定。

4.集体竞价工作结束后，与竞价工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分 集体竞价竞价书格式

一、封面内容：项目名称、竞价编号、单位全权代表、单位（公章）、日期。

二、集体竞价竞价书格式

1.投标单位名称：（盖章）

地址：邮政编码：

联系人： 电话：传真：

开户名称：

开户银行：开户帐号：

2.单位法人代表或授权委托人：（签字）

3.我单位完全接受集体竞价文件的全部内容。

4.我单位就集体竞价文件所列的单次项目金额在3万元以下零小工程渠道协议采购进行竞价。

5.售后服务方式或特殊承诺条款：.

（1）愿意按照集体竞价文件中的规定，提供和交付集体竞价单次项目金额在3万元以下零小工程所需人工、机具使用及相关服务。

（2）我方愿意提供需方在集体竞价文件中要求的所有资料。

（3）我方已详细审查全部集体竞价文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。

（4）我方认为贵方有权决定中价者，最低价是中价的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。

（5）如果我方集体竞价文件被接受，我们将履行集体竞价文件规定的每一项要求，按期、按质、按量完成甲方提出的合理要求。

6.我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。

竞价单位： （签字盖章） 年 月 日

三、集体竞价报价表

应包含如下信息：集体竞价文件编号、名称规格型号、竞价数量、单价、合价、参与竞价单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、单位名称。

四、竞价单位资格报告

1.本年度有效的资质证明及有关资料。

2.近期财务报表。企业固定资产原值、净值、流动资金。

3.企业主要生产能力（包括相关资质证明、业绩证明等）。

4.具有需方零小工程实施响应时间的能力。

5.与本次竞价内容有关的情况说明及特点优势。

五、竞价项目报告

1.属小型建筑施工，生产生活设施、设备应急处置抢修类项目所遵循的国家、部门、行业技术标准、质量标准、验收标准，项目相关图纸资料（实施单次项目要求），拟达到的质量保证期限。

2.需方提出零小工程要求，供方响应时间。

3.实施项目后服务。

4.要求需方提供的配合。

5.竞价单位认为有必要说明的问题。

六、法人（负责人）代表授权书

致：中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段：

现委派_____参加贵方组织的______集体竞价活动，全权代表我单位处理集体竞价的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期。

中国铁路呼和浩特局集团有限公司焊轨段

2022年6月7日