第一章 资格预审公告

西南管道公司2022年成品油管道减阻剂框架采购招标资格预审公告

一、招标条件

本招标项目西南管道公司2022年成品油管道减阻剂框架采购招标方案已经国家管网集团西南管道有限责任公司兰州输油气分公司审批，资金已落实。本项目已具备招标条件，现进行公开招标，请有意参与投标的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

三、申请人资格要求

*1.资格预审申请人资质要求

1.1资格预审申请人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；资格预审申请人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加申请。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目资格预审申请。

*2.对采购物资的技术及商务要求

2.1资格预审申请人须提供其产品不对汽柴油质量产生影响的由国家认可且具有CMA或CNAS资质的实验室出具的第三方检测报告（检测时间须在资格预审申请截止日期前两年内），同时承诺添加减阻剂后不会对管道及设施造成腐蚀和损害，并提供相关证明文件。

2.2资格预审申请人须按照《输油管道减阻剂减阻效果室内测试方法》（SY/T 6578-2009）要求提供减阻剂测试报告。

2.3资格预审申请人提供的产品须为非危险化学品，提供第三方出具的化学品危险性分类报告（检测时间须在资格预审申请截止日期前两年内）。

*3.资格预审申请人业绩要求

近五年内（2017年1月1日至资格预审申请截止日止）有不少于1项在国内管道上（含成品油、原油长输管道以及采集输管道）的实际应用（按照独立的水力系统计算，即一条管道多个注入点计算为1项业绩）。有效证明文件形式为资格预审申请人的有效销售合同或订单（须提供全套合同或订单扫描件，敏感信息可涂抹处理）和相对应的发票扫描件。

*4.资格预审申请人财务要求

资格预审申请人需提供会计师事务所对资格预审申请人出具的2021年度审计报告扫描件，经测算若资格预审申请人为资不抵债的，资格预审申请将被否决。若为事业单位资格预审申请，提供相关财务证明资料，经测算若资格预审申请人为资不抵债的，资格预审申请将被否决。

*5.其他要求

5.1联合体资格预审申请

本项目不接受联合体资格预审申请。

5.2 分公司资格预审申请

资格预审申请人为分公司的须提供由总公司出具的总担保协议，不按要求提供的资格预审申请将被否决

5.3代理商资格预审申请

本项目接受代理商资格预审申请。

（1）资格预审申请人须是有能力完成招标货物研发、生产、售后服务及培训等全过程工作的制造商，或由上述制造商授权的代理商；

（2）代理商资格预审申请时，需提供制造商出具的针对本项目的授权函，一个制造商仅能委托一个代理商参加资格预审申请，且制造商在委托代理商参加资格预审申请后，自身不再参加本次资格预审申请；

（3）制造商针对本项目必须出具声明，内容包括但不限于下列承诺：

（a）资格申请文件中技术部分已被确认；

（b）资格申请文件中交货期已被确认；

（c）制造商负责技术服务，或提供对资格预审申请人技术服务的授权和服务支持；

（d）承诺负责签署合同的技术附件（即，合同技术附件必须由制造商授权人以制造商的名义签署）。

*6.承诺要求

资格预审申请人应承诺近三年内（2019年01月01日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）资格预审申请人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因产品质量或劳动纠纷造成的诉讼，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

资格预审申请人须提供承诺书。

*7.信誉要求

资格预审申请人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1资格预审申请人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3资格预审申请人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 资格预审申请人或其法定代表人、负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5在近三年（2019年01月01日至资格预审申请截止日止）内，资格预审申请人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.6在近三年（2019年01月01日至资格预审申请截止日止）内，资格预审申请人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工，或出现5项及以上因产品质量或劳务纠纷造成的诉讼。

7.7资格预审申请人在近三年（2019年01月01日至资格预审申请截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查资格预审申请人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查资格预审申请人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上资格预审申请人资格要求条款的，其申请将被否决。

四、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。

五、资格预审文件的获取

5.1 凡有意参加资格预审申请者，请于2022年6月8日00:00:00至2022年6月13日23:59:59（北京时间，下同）通过以下方式获取：

登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子资格预审文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在申请人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“申请人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录资格预审文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买资格预审文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

申请人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在申请人在购买资格预审文件时，应确认申请人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由申请人自行承担。

4.2资格预审文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在申请人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次资格预审文件采取线上发售的方式。潜在申请人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在申请人可在中国石油电子招标投标交易平台下载资格预审文件。

4.4潜在申请人在资格预审文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目申请人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在申请人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在申请人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在申请人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在申请人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在申请人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

六、资格预审申请文件的递交

6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2022年6月20日09时00分，地点为中国石油电子招标投标平台（所有申请人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

七、本次招标不接受联合体投标。

八、发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）和中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：王先生 邮政编码：******

电 话：028-********

邮 箱：wy_xnf@163.com(优先通过邮件方式联系)

财务咨询：彭女士 028-********

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2022年6月